Продовжити вдосконалення нормативних актів щодо принципів управління стратегічними резервами

Вранці 17 листопада під керівництвом заступника голови Національних зборів Ле Мінь Хоана Національні збори працювали в залі засідань, слухаючи презентацію та звіт про розгляд проекту Закону про національні резерви (зі змінами).

Заступник голови Національних зборів Ле Мінь Хоан головував на засіданні. Фото: Фам Тханг

Розблокувати та ефективно використовувати всі законні ресурси для національних резервів.

У звіті щодо проекту Закону про національні резерви (зі змінами), представленому Міністром фінансів Нгуєном Ван Тхангом, зазначається, що метою оприлюднення проекту Закону є інституціоналізація політики та орієнтирів Партії та Держави; вдосконалення правової системи у сфері національних резервів, створення тим самим повного та своєчасного правового коридору, що відповідає вимогам завдань у новій ситуації. Забезпечення єдності та синхронізації правової системи, усунення перешкод у чинному правовому регулюванні діяльності національних резервів, сприяння стабілізації макроекономіки, служіння соціальному забезпеченню.

Водночас, сприяти децентралізації та делегуванню повноважень у розробці механізмів, політик та законів, сприяти спрощенню адміністративних процедур та застосуванню науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації; розблокувати та ефективно використовувати всі правові ресурси для національних резервів. Успадковувати та просувати чинні нормативні акти, які на практиці довели свою позитивну дію на соціально-економіку країни; зміст, який потребує змін та доповнень, повинен мати чіткі та прозорі правила.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг представляє пропозицію щодо проекту Закону про національні резерви (зі змінами). Фото: Фам Тханг

Проект Закону складається з 6 розділів та 35 статей, що регулюють управління та використання національних резервів для реалізації цілей національного резерву та державне управління національними резервами.

На основі успадкування частини змісту відповідної сфери застосування Закону про національний заповідник 2012 року. Відповідно, у проекті Закону вилучено фразу «формування, управління; права та обов’язки органів, організацій та фізичних осіб у діяльності національного заповідника» та додано фразу «державне управління національними заповідниками», щоб охопити весь зміст, передбачений Законом.

Присутні делегати. Фото: Куанг Кхань

Щодо переліку товарів національного резерву (стаття 17), то проект Закону має ретельно децентралізовані та делеговані повноваження у напрямку: Визначення критеріїв для переліку товарів національного резерву, щоб забезпечити, щоб товари національного резерву були стратегічними, необхідними товарами, часто використовуваними та ефективними для швидкого реагування на непередбачувані та термінові ситуації; спеціальними, незамінними; матеріалами, обладнанням та товарами для забезпечення національної оборони та безпеки; та доручення Уряду регулювання переліку товарів національного резерву; міністерствам та відомствам, що управляють товарами національного резерву, уточнення деталей товарів національного резерву...

Посилення децентралізації, делегування повноважень, скорочення 2/6 адміністративних процедур

У звіті про огляд, представленому головою Економічного та фінансового комітету Фаном Ван Маєм, зазначалося, що Комітет погоджується з необхідністю прийняття Закону про національні резерви (зі змінами); водночас він запропонував уряду керувати подальшим розглядом обсягу змін, зосереджуючись на термінових та необхідних питаннях та забезпечуючи якість проекту Закону.

Голова Економічного та фінансового комітету Фан Ван Май виступив з презентацією. Фото: Фам Тханг

Щодо сфери застосування змін до Закону; децентралізація, делегування повноважень; скорочення та спрощення адміністративних процедур, то проект Закону комплексно змінено, скоротивши кількість статей з 66 до 36 порівняно із Законом про національні резерви 2012 року. Посилення децентралізації, делегування повноважень; скорочення на 2/6 адміністративних процедур та спрощення багатьох інших адміністративних процедур. Доповнення положень про стратегічні резерви, соціалізація діяльності національних резервів. Забезпечення духу інновацій у законотворчості, регулювання лише змісту, що знаходиться під юрисдикцією Національних зборів.

Комітет рекомендує Уряду спрямувати подальше вдосконалення законодавчих норм, особливо нових політик, таких як стратегічні резерви, соціалізація національних резервів та положення про децентралізацію та делегування повноважень.

Присутні делегати. Фото: Куанг Кхань

Щодо стратегічних резервів, це важливий зміст у проекті Закону, який інституціоналізує політику Партії в Резолюції № 39-NQ/TW та Висновку № 115-KL/TW. Ці положення, особливо положення про управління та використання резервних товарів у Розділі V, в основному визначили цілі стратегічних резервів.

Однак, щоб забезпечити доцільність, узгодженість та відповідність вимогам стратегічних резервів у новому контексті, Комітет рекомендує Уряду доручити відповідним установам завершити розробку нормативних актів щодо принципів управління стратегічними резервами; державної політики щодо стратегічних резервів; переліку стратегічних резервів; рівнів стратегічних резервів; застосування науки і технологій у стратегічних резервах; методів, інструментів та механізмів регулювання ринку; стратегічних резервів важливих ресурсів та корисних копалин тощо.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-hoan-thien-quy-dinh-ve-nguyen-tac-quan-ly-hang-du-tru-chien-luoc-10395896.html