Лісові вуглецеві кредити, можливості та виклики для лісового сектору

11:12, 13 травня 2024 р.

BHG - Вуглецевий кредит (вуглець) - це загальний термін для позначення торговельного кредиту або дозволу, що представляє 1 тонну вуглекислого газу (CO2) або кількість іншого парникового газу, еквівалентну 1 тонні CO2. Торгівля викидами CO2 або торгівля вуглецем на ринку здійснюється через кредити. Ринок вуглецю виник завдяки Кіотському протоколу Організації Об'єднаних Націй про зміну клімату, прийнятому в 1997 році.

Лісові вуглецеві кредити – це кредити, що генеруються в результаті діяльності зі скорочення викидів парникових газів (ПГ), включаючи: зменшення вирубки та деградації лісів (REDD+); збільшення поглиначів вуглецю від заліснення, лісовідновлення та відновлення рослинності (ARR), а також покращення управління лісами (IFM).

Міжнародна спільнота просуває ринки вуглецю як один з ефективних фінансових механізмів для скорочення викидів від вирубки та деградації лісів, захисту лісів та збільшення запасів вуглецю з інших поглиначів вуглецю, таких як торфовища та водно-болотні угіддя.

Природні ліси в Хазянгу .

Розробка проектів лісових вуглецевих кредитів є чудовою можливістю для підрозділів управління та охорони лісів у В'єтнамі, особливо в нинішніх умовах, коли попит на цей тип кредитів на вуглецевому ринку дуже великий. Крім того, ціна лісових вуглецевих кредитів часто вища, ніж на інші види кредитів. Згідно з даними за 2019 рік, середня ціна кредиту REDD+ становить 3,79 доларів США/кредит, а для нових проектів лісорозведення та відновлення рослинності – 7,89 доларів США/кредит. У В'єтнамі 22 жовтня 2020 року між Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів та Світовим банком (СБ) було підписано Угоду про виплату за скорочення викидів у Північно-Центральному регіоні (ERPA). Згідно з цією угодою, В'єтнам перерахує СБ обсяг скорочення викидів у розмірі 10,3 мільйона тонн CO2 у Північно-Центральному регіоні за період 2018-2024 років на загальну суму 51,5 мільйона доларів США.

У провінції Хазянг вся площа природного лісу становить 387 357 гектарів, 90 430 гектарів – посадженого лісу, з рівнем покриття 58,9%, що робить її провінцією з третьою за величиною лісовою площею в регіоні Північних Мідлендс та гір (згідно з Рішенням Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів № 816/QD-BNN від 20 березня 2024 року). Наразі ліси Хазянг є гігантським поглиначем вуглецю. Це новий ресурс, що сприяє захисту та розвитку лісів, покращує життя лісових працівників, а також є перевагою для провінції для залучення зелених інвестицій.

Завдяки цим перевагам, Хазянг матиме багато переваг, беручи участь у ринку торгівлі вуглецевими кредитами. Зокрема, з економічної точки зору, торгівля вуглецевими кредитами принесе додаткові доходи від лісових екологічних послуг для захисту лісів та заліснення, збільшить рівень охоплення, збереже та підтримає лісові ресурси; сприятиме збільшенню доходів лісовиробників та захисників лісів.

Щодо навколишнього середовища, це зменшить викиди парникових газів у провінції зокрема та у В'єтнамі загалом, сприяючи виконанню зобов'язань В'єтнаму та зусиллям міжнародної спільноти, пов'язаним із пом'якшенням наслідків зміни клімату; водночас покращить якість діяльності з охорони лісів та лісорозведення в провінції...

У Провінційному плані на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, Ха Зянг визначив завдання для лісового сектору, такі як перегляд та коригування планування 3 типів лісів, розробка послуг з оплати за довкілля в лісах та диверсифікація вигод від лісів (лісовий туризм спеціального використання, захисні ліси, розвиток сільського господарства під лісовим пологом, наприклад: недеревинна продукція, худоба під лісовим пологом); дослідження, створення та участь у ринку вуглецевих кредитів...

Захисний ліс у селі Кхау Лан, комуна К'єт Тьєн (Куан Ба).

Водночас, провінційний партійний комітет Хазянг видав Резолюцію № 16 - NQ/TU від 10 жовтня 2021 року провінційного партійного комітету про сталий розвиток лісового господарства на період 2021-2025 років, провінційний народний комітет видав План № 190/KH - UBND від 2 липня 2021 року провінційного народного комітету щодо реалізації проекту Прем'єр-міністра щодо висадки 1 мільярда зелених дерев на період 2021-2025 років у провінції; План № 272 /KH-UBND від 16 листопада 2021 року щодо сталого розвитку лісового господарства на період 2021-2025 років. У якому чітко зазначено, що сталий розвиток лісового господарства базується на потенціалі, перевагах, успадкуванні досягнень та досвіду останніх років. Суворо управляти, захищати та ефективно відновлювати природні лісові території; зберігати та сприяти цінності біорізноманіття природних лісових територій, служити науковим дослідженням, розвивати туризм, захищати ландшафти та екологічне середовище...

Окрім політики та керівних принципів провінції щодо сталого розвитку лісового господарства, поступово вдосконалюється система правових документів, пов'язаних зі скороченням викидів CO2, організацією та розвитком ринку вуглецевих кредитів... Зокрема, проект поправки до Постанови № 156/2018/ND-CP про імплементацію Закону про лісове господарство включив до нормативних актів зміст послуг з поглинання та зберігання вуглецю лісами. 29 лютого 2024 року Прем'єр-міністр схвалив Проект розвитку багатоцільової цінності лісових екосистем до 2030 року з перспективою до 2050 року у Рішенні № 208/QD-TTg. Відповідно, проект спрямований на розвиток лісових екологічних послуг на основі уточнення та розширення видів лісових екологічних послуг; водночас ефективне управління та використання доходів від лісових екологічних послуг; ефективне впровадження послуг з поглинання та зберігання вуглецю лісами; скорочення викидів парникових газів за рахунок обмеження вирубки та деградації лісів, сталого управління лісами, зеленого зростання; прагнення забезпечити доходи від лісових екологічних послуг. 18 січня 2022 року Уряд видав Рішення 01/2022/QD-TTg, яким визначено перелік галузей та установ, які повинні проводити інвентаризацію парникових газів, відповідно, 1912 установ братимуть участь у внутрішньому ринку вуглецевих кредитів.

Згідно з результатами лісової інвентаризації в лісовому секторі, затвердженими Народним комітетом провінції Хазянг у Рішенні № 456/QD-UBND від 24 березня 2016 року про затвердження результатів лісової інвентаризації, вся провінція має близько 90 000 гектарів природних лісів із заповідниками (багаті ліси – 845,0 га, середні ліси – 27 754,0 га, бідні ліси – 61 314,0 га). Це лісові території, які можуть поглинати найбільше CO2. Якщо розрахувати за опублікованими результатами вимірювання здатності поглинати CO2 вченими В'єтнамської академії наук і технологій (2018), загальне поглинання існуючої природної лісової площі сягає близько 9,7 мільйона тонн CO2 за певний період (не враховуючи лісову площу без заповідників, насаджені ліси тощо), з урахуванням добровільної ринкової ціни передачі, яку буде компенсовано продажем Північно-Центральним регіоном (5 доларів США/тонна), Хазянг може заробити близько 1 000 мільярдів донгів. Маючи таке велике джерело доходів від екологічних послуг, це значно сприятиме захисту та розвитку лісів, покращуючи життя людей...

Однак, для вимірювання, розрахунку, оцінки та виведення на ринок, пошуку партнерів для купівлі вищезазначених скорочень викидів все ще існує безліч труднощів та викликів, таких як поточна відсутність правової бази та технічних інструкцій, що детально описують передачу, розподіл вигод та визначення цін на лісові вуглецеві кредити... У світі існує багато різних вуглецевих стандартів, тоді як у країні немає жодних стандартів. Для будівництва проектів, моніторингу, оцінки та видачі кредитів потрібні інвестиційні кошти. Оцінка, вимірювання та видача лісових вуглецевих кредитів у В'єтнамі повністю залежать від міжнародних організацій... Згідно з проектом розвитку ринку вуглецевих кредитів, розробленим Міністерством фінансів, торговий майданчик вуглецевих кредитів у В'єтнамі офіційно не працюватиме до 2028 року. Для підготовки до участі в цьому ринку уряд видав документи щодо інвентаризації парникових газів та встановив розподіл квот на викиди парникових газів для кожної галузі, промисловості та об'єкта; як основу для формування внутрішнього ринку лісового вуглецю. Квоти на викиди парникових газів для об'єктів будуть надаватися з 2026 по 2030 рік одночасно із сертифікацією вуглецевих кредитів, тим самим формуючи продавців та покупців лісових вуглецевих кредитів для компенсації викидів вуглецю, що перевищують квоту.

Це нова галузь, яка вимагає високої експертизи та консалтингового підрозділу з досвідом у створенні профілів, пошуку партнерів тощо. Наразі Хазянг є однією з провінцій, яка отримує та керує проектом «Розвиток потенціалу для ефективної участі на ринку високоякісного лісового вуглецю» за допомогою CARE International у В'єтнамі. Це також можливість поступово наблизитися до ефективного ринку лісового вуглецю для провінції Хазянг.

Нгуєн Дик Бінь (Провінційний фонд захисту та розвитку лісів)

Джерело