Оптимізація апарату для зростання та прориву

Очікується, що після подання урядом плану реорганізації компетентному органу, кількість адміністративних одиниць провінцій буде значно зменшена порівняно з нинішнім рівнем. Коли кількість адміністративних одиниць провінцій становитиме «вдвічі», апарат буде оптимізовано та ефективно працюватиме, щоб досягти прориву.

Скоротити приблизно на 50% адміністративних одиниць провінцій після реорганізації

Питання впорядкування апарату вступає у стадію «спринту» та отримало великі очікування від членів партії та людей з усіх верств суспільства. У доповіді Національних зборів про народні прагнення чітко зазначено: виборці та народ довіряють і очікують рішучих вказівок Центрального Комітету партії, безпосередньо від Генерального секретаря То Лама, Національних зборів та уряду щодо впровадження політики інновацій та впорядкування апарату політичної системи для ефективної, результативної та результативної роботи.

Об'єднуючи провінції для розширення економічного простору, багаті провінції створюють імпульс розвитку для бідних провінцій (На фото: Куточок міста Хоабінь , провінція Хоабінь). Фото: Куанг Вінь.

Головуючи на засіданні Постійного комітету Урядового партійного комітету, продовжуючи надавати висновки щодо Проекту реорганізації та перебудови адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневого місцевого самоврядування, завершуючи ще один етап Проекту для подання компетентному органу, Секретар партії, Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь підсумував: Учасники засідання погодилися подати компетентному органу план після реорганізації, який передбачає скорочення приблизно на 50% кількості адміністративних одиниць провінційного рівня та приблизно на 60-70% адміністративних одиниць низового рівня порівняно з нинішнім рівнем.

За словами міністра внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, організація адміністративних одиниць – це не просто питання впорядкування центральних точок, а має бути спрямована на ширшу мету розширення простору розвитку, створення основи та імпульсу для країни. Це також забезпечує довгострокову стабільність системи та організації. Організація адміністративних одиниць – це не короткострокова зміна, яка потребує коригування через кілька десятиліть, а радше розширює простір для стабільного розвитку протягом ста років, має довгостроковий стратегічний характер і вводить країну в нову еру.

Висловлюючи свою згоду з планом скорочення приблизно на 50% кількості адміністративних одиниць провінційного рівня після реорганізації, пан Ле В'єт Труонг - колишній заступник голови Комітету Національних зборів з питань національної оборони та безпеки (нині Комітет Національних зборів з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ) зазначив, що політика впорядкування відомств у політичній системі для забезпечення ефективної та результативної роботи вимагає синхронного впровадження, а скорочення адміністративних одиниць провінційного рівня є розумним та доцільним після 40 років реалізації політики оновлення. Оскільки після 40 років усі рушійні сили були задіяні, тож тепер необхідно створити нові рушійні сили.

Пан Труонг навів приклад: у минулому рису не вистачало на їжу, але завдяки «контрактам 10» та «контрактам 100», які надали народу автономію, В'єтнам став другим за величиною експортером рису у світі. Однак, якщо він все ще буде фрагментованим та дрібномасштабним, буде важко застосовувати високі технології у виробництві, тому зараз нам доводиться формувати модель «великомасштабних полів» та накопичувати землю.

«Наводячи цей приклад, щоб показати, що цього разу, якщо ми хочемо створити великий поштовх і прорив для просування національної сили в усіх сферах, то впорядкування організації та апарату має стати справжньою революцією. Люди їздять на автомобілях, але ми все ще їздимо на мотоциклах і ходимо пішки, як ми можемо скоротити розрив з іншими країнами, як ми можемо піднятися? Тому ми не можемо зростати «повільно», а повинні зростати двозначними темпами відтепер і до 2045 року, щоб наша країна могла стати сучасною країною з високим рівнем доходу», – сказав пан Труонг, водночас зазначивши, що для великих проектів, що інвестуються іноземними підприємствами, які є «орлами», їм потрібно розгорнути будівництво у великих масштабах, у 2-3 провінціях, але якщо ця провінція погоджується, інша провінція ні, ми повинні їх переконати. Якщо ми продовжуватимемо «обговорювати», вони підуть інвестувати в інші країни, і ми втратимо цю можливість.

«Тому оптимізація з метою зменшення провінційного рівня є доцільною для того, щоб відповідати центральному апарату після реорганізації, коли багато департаментів, міністерств та філій будуть скорочені, та щоб уникнути розпорошення ресурсів. Бо «якщо бідна сім’я виділяє ресурси багатьом дітям, розподіл буде невеликим та фрагментованим. Якщо ми хочемо зростати, ми повинні реорганізуватися, щоб зменшити провінційний рівень», – наголосив пан Труонг.

Доцент, доктор Дао Зуй Кват, колишній заступник голови Центрального комітету з ідеології та культури (нині Центральний комітет пропаганди та масової мобілізації), заявив, що об'єднання провінцій має створити новий простір для розвитку провінцій; створити новий імпульс та нову рішучість для країни швидко розвиватися, прискорюватися та прориватися.

«З’явилася стратегічна можливість. Якщо ми не скористаємося нею, то потрапимо в пастку середнього рівня доходу, з якої важко вибратися. Тому що багато країн світу опинилися в ній саме через те, що потрапили в цю пастку», – сказав пан Кват.

Як оформити?

Але важливим питанням, яке порушується, є те, як організувати провінції таким чином, щоб нові провінції могли просувати свої сильні сторони та розвиватися після цього облаштування. Ґрунтуючись на аналізі принципів та критеріїв, зокрема запланованого облаштування, назв та адміністративно-політичних центрів адміністративних одиниць провінційного рівня, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь запропонував, щоб при облаштуванні адміністративних одиниць, окрім критеріїв природної площі та чисельності населення, враховувалися критерії історії, традицій, культури, етнічної приналежності, географічних умов, рівня соціально-економічного розвитку та інфраструктури.

Кадрові кадри, члени партії та представники всіх верств суспільства покладають великі надії на впорядкування та організацію адміністративного апарату провінції. (На фото: штаб-квартира Народного комітету провінції Хатінь). Фото: Кам Кю.

Щодо плану організації, доцент доктор Дао Зуй Кват запропонував: «Наприклад, ця провінція має море, та провінція має рівнини, та провінція має центрально-гористі райони та гори, але коли провінції об’єднаються, то з’являться рівнини, центрально-гористі райони, гори та море. Таким чином, створюється новий простір розвитку».

За словами пана Квата, простір розвитку слід розуміти у великих масштабах, не лише наземний, а й водний та повітряний простір. Ми повинні враховувати переваги землі, води, середньогір'я та гір, щоб мати змогу просувати та розвивати соціально-економіку. Ми повинні змінити спосіб мислення, якщо ми будемо «зосереджені», нам буде важко розвиватися, оскільки кожен регіон відрізняється.

За словами пана Квата, під час перерозподілу адміністративних одиниць провінцій не важливо, велика чи мала кількість провінцій, що залишилися, важливо те, що після перерозподілу має бути створений новий простір – простір розвитку, який все ще знаходиться в межах регіональних зв'язків, розділених центральним урядом на 6 регіонів соціально-економічного розвитку.

Депутат Національних зборів Чуонг Суан Ку (делегація Ханою) заявив, що об'єднання провінцій розширить простір, напрямок розвитку, матиме ліси, моря, рівнини та покращить регіональну зв'язок. «Припустимо, що Контум об'єднається з Куангнгай; Зялай з Біньдінем; Ніньтхуан, Біньтхуан та Ламдонг, у нас будуть землі, ліси та моря, пов'язані горизонтально. Крім того, багаті провінції повинні «об'єднуватися з бідними провінціями», щоб підтримувати одна одну. Наприклад, якщо Контум об'єднається з Куангнгай, Куангнгай стане локомотивом, який тягне Контум вгору», - висловив свою думку пан Ку, водночас припустивши, що можна об'єднати «багаті з багатими» провінції або «ліси, поєднані з морями», щоб виробництво могло йти в море для швидшого експорту, покращуючи логістику. Це означає, що його необхідно пов'язати з простором економічного розвитку, щоб зробити прорив. «Хатінь може об’єднатися з Куангбінем; Дананг з Куангнамом, всі з яких мають моря, щоб вони могли ще більше просувати свої сильні сторони в експлуатації морської економіки. Як ми можемо організувати всі провінції таким чином, щоб після реорганізації всі вони мали переваги для розвитку? Якщо дві бідні провінції об’єднаються, вони лише збільшаться за площею та населенням, але з точки зору економіки, їм буде важко розвиватися», – запропонував пан Ку.

Доктор архітектор Нго Чунг Хай, колишній директор Національного інституту міського та сільського планування (Міністерство будівництва), порушив питання: кожна провінція має свій власний потенціал, весь цей потенціал, якщо його скласти, потім вибрати, що пріоритезувати, а те, що дублюється, відкидається. У поєднанні з'явиться багато функцій та потенціалів провінцій на вибір.

Посилаючись на велику кількість населення Китаю, але невелику кількість провінцій – лише 33 провінції, але нижче провінції розташовано багато міст; або район Хоан Кіем, лише Ханой вносить до бюджету такий самий внесок, як «кілька провінцій разом узятих», пан Хай зазначив, що модель, за якої люди задоволені, сильно розвиваються, суспільство стає багатшим і красивішим, є гарною моделлю та «мірою» оптимізації.

Доцент, доктор Дао Дуй Кват: Турбота про персонал після реорганізації

Доцент, доктор Дао Дуй Кват.

Після реорганізації адміністративних одиниць провінцій необхідно звернути увагу на відбір кадрів. Тому що вирішальним фактором є люди. Необхідно оцінити якість кадрів, оскільки після реорганізації кількість кадрів, які потрібно відібрати, є досить великою. Необхідно виходити з реального стану та ефективності роботи кадрів, щоб організувати та зібрати сили, організувати та управляти, щоб створити єдину об'єднану силу для дій, а глибше - це бачення. Тому необхідно оцінювати сутність людей, а не лише їхню кваліфікацію. Зменшення кількості провінцій не є важливим, але необхідно створити новий простір для розвитку та відібрати кадри після об'єднання. Якщо в результаті об'єднання будуть обрані погані кадри, просування не буде.

Джерело: https://daidoanket.vn/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-tinh-gon-bo-may-de-vuon-minh-but-pha-10301536.html