Подати інвестиційний план для швидкісної автомагістралі Куйньон

Подання інвестиційного плану будівництва швидкісної автомагістралі Куйньон - Плейку вартістю 36,594 млрд донгів

Швидкісна автомагістраль Куйньон – Плейку довжиною 123 км, що проходить через Гіалай та Біньдінь, відкриє можливості для використання потенціалу та притаманних переваг Центрального нагір'я та південно-центрального узбережжя.

Ілюстративне фото.

Міністерство транспорту (MOT) щойно видало офіційне розсилання № 14038/BGTVT – KHĐT керівництву уряду щодо інвестиційного плану будівництва швидкісної автомагістралі Куйньон – Плейку через дві провінції Гіалай та Біньдінь.

У цьому дописі Міністерство транспорту запропонувало керівництву уряду розглянути питання про схвалення передачі інвестиційних досліджень для проекту швидкісної автомагістралі Куйньон - Плейку за методом ДПП до інвестиційних досліджень за формою державних інвестицій; водночас, призначивши це Міністерство керівним органом, координуючи з Народними комітетами провінцій Гіалай та Біньдінь організацію підготовки звіту про попереднє техніко-економічне обґрунтування проекту та подання його компетентним органам для затвердження відповідно до правил.

Очікується, що проект швидкісної автомагістралі Куйньон - Плейку буде підготовлено до інвестування з 2025 року, реалізовано, завершено та введено в експлуатацію в період 2026-2030 років.

Згідно з пропозицією Міністерства транспорту, проєкт швидкісної автомагістралі Куйньон - Плейку починається в місті Анньон провінції Біньдінь, кінцева точка - на перетині дороги Хошимін у місті Плейку провінції Зіялай; загальна довжина маршруту становить близько 123 км, з яких ділянка через провінцію Біньдінь має довжину близько 37,4 км, а ділянка через провінцію Зіялай - близько 85,6 км.

Маршрут у рамках Проекту повністю інвестований відповідно до затвердженого планування з масштабом 4 смуги руху, шириною дорожнього полотна 24,75 м, розрахунковою швидкістю 100 км/год. Зокрема, досліджуються ділянки через тунель Ан Кхе та тунель Манг Янг зі складним рельєфом з масштабом 4 смуги руху, розрахунковою швидкістю 80 км/год.

Згідно з результатами огляду та оновлення, проведеними Народними комітетами двох провінцій: Біньдінь та Гіалай, попередній загальний обсяг інвестицій у Проєкт становить близько 36 594 мільярдів донгів, з яких вартість очищення ділянки становить близько 3 733 мільярдів донгів; витрати на будівництво та обладнання – близько 26 833 мільярдів донгів; витрати на інвестиційний консалтинг, управління проєктом та інші витрати – близько 2 012 мільярдів донгів; витрати на непередбачені обставини – близько 4 015 мільярдів донгів.

З довжиною маршруту близько 123 км, масштабом 4 смуг, завершеним згідно з планом, інвестиційний капітал проекту (без урахування витрат на розчищення ділянки) становить близько 267 млрд. донгів/км.

Порівняно з інвестиційним рівнем, оголошеним Міністерством будівництва (4-смугова автомагістраль коштує близько 187,24 млрд донгів/км), інвестиційний рівень проекту приблизно на 80 млрд донгів/км вищий, оскільки проект передбачає великий обсяг мостових та тунельних робіт, особливо двох тунельних робіт Ан Кхе та Ман Ян загальною довжиною близько 5 км (інвестиційні витрати близько 4 800 млрд донгів) та мостових робіт перед тунелями Ан Кхе та Ман Ян загальною довжиною близько 8 км, висота яких, як очікується, становитиме понад 50 м (інвестиційні витрати близько 6 200 млрд донгів).

Щодо інвестиційного плану проекту за методом державно-приватного партнерства (ДПП), Міністерство транспорту заявило, що, виконуючи вказівки Прем'єр-міністра, Народний комітет провінції Гіалай координував дії з Народним комітетом провінції Біньдінь, Державною корпорацією капітальних інвестицій (SCIC) та низкою партнерів для проведення опитувань та досліджень щодо інвестиційного плану проекту.

Згідно зі звітом Народних комітетів провінцій Гіалай та Біньдінь у травні 2024 року, результати дослідження та попередні розрахунки фінансового плану Проекту показують, що за сценарію максимального рівня державної підтримки капіталу у розмірі 50% від загального обсягу інвестицій, як це передбачено Законом про ДПП, Проект не забезпечує фінансової ефективності, як це передбачено.

Для того, щоб Проект був фінансово ефективним та мав термін окупності приблизно 25 років, 18 років та 10 років, рівень державної підтримки, необхідної для підтримки Проекту, становитиме від 76% до 88% від загального обсягу інвестицій. Таким чином, інвестування методом ДПП є неефективним та складним для реалізації.

У відповідь на практичні вимоги, необхідність інвестування та правові норми, на основі результатів аналізу обсягу, масштабів та попереднього загального обсягу інвестицій у Проект, Міністерство транспорту координувало з Народними комітетами провінцій Гіалай та Біньдінь ретельне та ґрунтовне дослідження форми інвестування в Проект за методом ДПП.

Згідно з переглянутим Законом про ДПП, за сценарієм, що передбачає розділення очищення ділянки на незалежний компонент проекту з використанням державного інвестиційного капіталу (близько 3 733 млрд донгів) та компонент проекту ДПП (близько 32 861 млрд донгів) із застосуванням коефіцієнта державного капіталу не більше 70% від попереднього загального обсягу інвестицій, державний капітал, необхідний для участі в підтримці для забезпечення доцільності фінансового плану компонента проекту ДПП, становить близько 23 673 млрд донгів; час стягнення зборів для повернення капіталу проекту становить близько 25,1 року; загальний державний капітал підтримки, що бере участь у проекті (включаючи витрати на очищення ділянки), становить близько 27 406 млрд донгів, що становить близько 75% від попереднього загального обсягу інвестицій проекту.

У випадку, якщо проект компонента ДПП буде фінансово ефективним та матиме термін окупності близько 21 року, 18 років та 16 років, державний капітал, необхідний для підтримки проекту ДПП, становитиме близько 24 929 - 27 565 млрд донгів (що становить 74 - 82,5% від попередньої загальної суми проекту ДПП); загальний державний капітал підтримки, що бере участь у Проекті (включаючи витрати на розчищення ділянки), становитиме близько 28 662 - 31 298 млрд донгів (що становить близько 78,3 - 85,5% від попередньої загальної суми інвестицій Проекту).

Згідно з результатами дослідження інвестиційного плану Проекту за методом ДПП, згаданим вище, у разі застосування положень про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про ДПП, нещодавно прийнятого Національними зборами на 8-й сесії, Проект має низьку фінансову ефективність, період стягнення плати за проїзд перевищує 25 років, буде важко залучити інвесторів та кредитний капітал для реалізації.

У випадку, якщо Проект буде фінансово ефективним, а очікуваний термін окупності буде менше 21 року (що дозволить задовольнити умови кредитування фінансових та кредитних установ), загальний державний капітал, необхідний для підтримки Проекту, становитиме близько 78,3 - 85,3% (близько 28 662 - 31 298 млрд. донгів) від попереднього загального обсягу інвестицій.

Такий рівень допоміжного капіталу є дуже великим, неефективним при інвестуванні за методом ДПП, а політика державного капіталу відіграє роль «початкового капіталу» для залучення джерел соціалізованого капіталу для участі в інфраструктурних інвестиціях.

«Тому, подібно до проекту швидкісної автомагістралі Кханьхоа – Буон Ма Тхуот, пропозиція народних комітетів провінцій Гіалай та Бінь Дінь припинити дослідження інвестицій методом ДПП та перейти до державних інвестицій є обґрунтованою», – оцінило Міністерство транспорту.

Джерело: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-dau-tu-tuyen-cao-toc-quy-nhon—pleiku-tri-gia-36594-ty-dong-d235559.html