Постійний комітет Національних зборів ухвалив дві резолюції щодо виборчої роботи.

16 жовтня вдень на 50-й сесії під керівництвом заступниці голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань Постійний комітет Національних зборів розглянув та схвалив дві резолюції Постійного комітету Національних зборів щодо виборчої роботи.

Зокрема: Резолюція про визначення очікуваної структури, складу та розподілу кількості кандидатів, висунутих на обрання депутатами Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років; Резолюція про визначення кількості заступників голів Народних рад, заступників голів Народних рад на провінційному та комунальному рівнях, а також про порядок роботи штатних депутатів Народних рад на провінційному та комунальному рівнях.

Забезпечити, щоб щонайменше 35% кандидатів у депутати були жінками.

Перш ніж продовжити обговорення, Постійний комітет Національних зборів заслухав Міністра внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра, який коротко представив два подання уряду щодо двох проектів резолюцій.

Згідно з Поданням щодо проекту Резолюції, що визначає очікувану структуру, склад та розподіл кількості кандидатів, висунутих на обрання до Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років, кандидатки повинні забезпечити, щоб вони становили щонайменше 35% офіційного списку кандидатів на кожному рівні; прагнути до рівня обрання близько 30% від загальної кількості делегатів Народних рад на кожному рівні. Кандидати в депутати, які не є членами партій, повинні прагнути становити щонайменше 10% офіційного списку кандидатів, висунутих на обрання на кожному рівні.

Міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра представив короткий виклад двох подань уряду щодо двох проектів резолюцій. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Для кандидатів, які є молодими делегатами (віком до 42 років), прагнути досягти показника не менше 15% в офіційному списку кандидатів, рекомендованих до обрання на кожному рівні; для переобраних делегатів Народної ради на термін 2021-2026 років, прагнути досягти показника не менше 30% в офіційному списку кандидатів, рекомендованих до обрання на кожному рівні.

Згідно з проектом постанови про кількість заступників голови Народної ради, заступників голови Народної ради на провінційному та комунальному рівнях та про розподіл штатних делегатів Народної ради на провінційному та комунальному рівнях, кожен комітет Народної ради на комунальному рівні розрахований таким чином, щоб мати в середньому 2 заступників голови комітету. Водночас Постійний комітет Народної ради на провінційному рівні доручено визначити конкретну кількість заступників голови Народної ради в кожній адміністративній одиниці комунального рівня на основі орієнтації Постійного комітету провінційного партійного комітету та міського партійного комітету, щоб забезпечити, щоб загальна кількість заступників голови Народної ради на комунальному рівні провінції або міста не перевищувала загальну кількість, розраховану відповідно до середнього показника, встановленого вище.

Коротко представляючи два звіти про огляд, голова Робочого комітету делегації Нгуєн Тхань Хай зазначив, що проекти Резолюцій в основному відповідають Висновкам та Директивам Політбюро , Секретаріату та положенням партії про організаційну структуру; водночас деякі положення були скориговані відповідно до нових положень Закону про вибори депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад і дворівневої моделі організації місцевого самоврядування; створюючи правову основу для допомоги місцевим органам влади у встановленні кількості штатних депутатів Народних рад на провінційному та комунальному рівнях відповідно до фактичної ситуації в місцевості...

Вигляд зустрічі. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо визначення кількості делегатів Народних рад усіх рівнів, Комітет з питань делегування погоджується з положеннями пункту a, пункту 1, статті 2 проекту Резолюції про визначення кількості делегатів Народних рад, обраних у кожній адміністративній одиниці, на основі чисельності населення кожної адміністративної одиниці та на основі статистики населення в Національній базі даних про населення. Однак рекомендується, щоб час для визначення даних про населення розраховувався до 31 серпня 2025 року, щоб узгоджуватися з даними про населення, наданими Міністерством громадської безпеки Постійному комітету Національних зборів для розрахунку розподілу делегатів Народних рад, з метою забезпечення узгодженості у використанні даних про населення.

Робочий комітет делегації встановив, що визначення кількості заступників голови Народної ради та заступників голів комітету Народної ради, передбачене у проекті резолюції, чітко відповідає Висновку Політбюро та Секретаріату № 187-KL/TW від 29 серпня 2025 року щодо орієнтації кількості депутатів установ та організацій у політичній системі. Однак, окрім критеріїв, зазначених у Висновку 187-KL/TW, регулювання кількості депутатів на місцевому рівні потребує подальшого аналізу щодо масштабу, характеру, розташування та класифікації адміністративної одиниці (адміністративні одиниці спеціального та I типу мають більше депутатів, ніж II та III типу).

Відбір кандидатів має забезпечувати репрезентативність, ефективність та якість.

Виступаючи на засіданні, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман наголосив, що це два дуже важливі питання для підготовки до виборів депутатів 16-го скликання Національних зборів та Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років; він закликав, щоб вказівки щодо структури, складу та розподілу кількості кандидатів до Народних рад усіх рівнів відповідали керівним принципам та положенням партії, особливо нещодавнім положенням щодо дворівневого місцевого самоврядування, а також Директиві Політбюро № 45-CT/TW від 14 квітня 2025 року про партійні з'їзди всіх рівнів до 14-го Національного з'їзду партії.

За словами Голови Національних зборів, видання цих Постанов має на меті оперативно створити правову основу для підготовки місцевих органів влади до виборів відповідно до нововведених правових норм, а також подолати обмеження та недоліки. Відбір кандидатів має забезпечити репрезентативність та ефективність, а також «якість».

Висловлюючи конкретні вимоги, Голова Національних зборів запропонував визначити гнучку структуру кандидатів, яка б забезпечувала принцип представництва та відповідала реальним умовам. Відповідно, не лише забезпечуючи розумну структуру відповідно до переліку громадських організацій, професій, збройних сил та підрозділів державної служби, але й звертаючи увагу на потенціал, професійні сфери та зв'язки з діяльністю місцевого самоврядування, забезпечуючи якість діяльності.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступає на засіданні. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Щодо балансу між кількістю штатних та позаштатних депутатів, Голова Національних зборів зазначив, що регулювання, яке обмежує кількість штатних депутатів, необхідне для забезпечення відповідності оптимізації, але якщо можливості Народної ради щодо поглибленого моніторингу та нагляду зменшуються, їх необхідно перерахувати. Тому необхідно переглянути та чітко визначити завдання, механізми, обов'язки та режим роботи штатних депутатів, щоб уникнути марнотратства.

Щодо співвідношення кандидатур, балансу та вибірковості, Закон про вибори депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад вимагає, щоб рекомендовані кандидати перевищували кількість депутатів, яких обирають, на певний відсоток, щоб забезпечити відбір та конкуренцію. Однак насправді в багатьох місцях під час формування списку кандидатів співвідношення балансу не гарантується. У Резолюції необхідно наголосити, що визначення необхідного балансу має враховуватися з урахуванням особливостей кожної місцевості.

Ще однією вимогою, на якій наголосив Голова Національних зборів, є забезпечення структури, що складається з нечленів партій, молоді та жінок етнічних меншин, але з операційною спроможністю; забезпечення прозорості та підзвітності для сприяння та підвищення ефективності діяльності Народної ради.

Водночас необхідно продовжувати перегляд та розрахунки, щоб нормативні акти забезпечували перехід в організації адміністративних одиниць та потребували стабільної дорожньої карти, особливо для населених пунктів з невеликими площами у віддалених районах. Щодо географічного розташування та конкретної спроможності делегатів, окрім загальних стандартів, необхідно враховувати такі критерії, як конкретне географічне розташування, розуміння регіону, знання мови, сільськогосподарська економіка, урбанізація, а також заохочувати кандидатів з високою професійною здатністю.

Голова Національних зборів також запропонував сприяти застосуванню науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації та штучного інтелекту (ШІ) під час відбору делегатів та структурування спеціалізованого персоналу на провінційному та комунальному рівнях; розробити детальні рекомендації з набором ефективних критеріїв спроможності; та впровадити ґрунтовну програму навчання для молодих позапартійних делегатів.

На засіданні 100% присутніх членів Постійного комітету Національних зборів схвалили Резолюцію про визначення очікуваної структури, складу та розподілу кількості кандидатів на обрання до Народних рад усіх рівнів на термін 2026-2031 років; та Резолюцію про визначення кількості заступників голів Народних рад, заступників голів Народних рад на провінційному та комунальному рівнях та порядок роботи штатних депутатів Народних рад на провінційному та комунальному рівнях.

ВАН ТОАН

Джерело: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html