Роль Катару як посередника в кризі заручників у Газі

Катар став ключовим мостом у зусиллях щодо порятунку заручників у Газі, а також у діалозі між державами, що беруть участь у війні між Ізраїлем та ХАМАС.

Через два дні після візиту державного секретаря США Ентоні Блінкена, метою якого було переконати Катар підтримати переговори щодо заручників та запобігти розширенню конфлікту, міністр закордонних справ Ірану Хоссейн Амірабдоллахіан також прибув до королівства Перської затоки 14 жовтня та мав свій перший прямий контакт з лідерами ХАМАС з моменту нападу збройного угруповання на Ізраїль 7 жовтня.

Два візити американських та іранських дипломатів , а також серія телефонних дзвінків між високопоставленими катарськими чиновниками та лідерами багатьох країн світу щодо порятунку заручників у секторі Газа, підтвердили важливу переговорну позицію Дохи з багатьох питань регіональної безпеки.

Доха підтримує добрі відносини як з Вашингтоном, так і з Тегераном. Під час дипломатичної кризи в Перській затоці 2017-2021 років, коли Катар був блокований своїми сусідами, Іран підтримував повітряні коридори для країни, запобігаючи повній ізоляції Дохи. Катар також є ключовим партнером США в регіональній архітектурі безпеки, а штаб-квартира Центрального командування США (CENTCOM) розташована на авіабазі Аль-Удейд на захід від Дохи.

«Катар проводить всебічну зовнішню політику», – сказав Брюс Рідель, експерт з питань Близького Сходу та колишній співробітник ЦРУ. «Вони підтримують неупереджені відносини та завжди непомітно залишають двері відкритими для діалогу з усіма сторонами».

Катар також має сильний вплив у ХАМАС, лідери якого перенесли свою політичну штаб-квартиру з Сирії до Дохи у 2012 році. Політичний лідер ХАМАС Ісмаїл Ханія та колишній лідер Халед Машал зараз знаходять притулок у Катарі. Держава Перської затоки також щорічно надає сектору Газа сотні мільйонів доларів на гуманітарну допомогу та послідовно підтримує рух за незалежність Палестини.

Політичний лідер ХАМАС Ісмаїл Ханія відвідує сектор Газа у 2018 році. Фото: Washington Post

Катарські чиновники неодноразово заявляли, що не підтримують і не фінансують ХАМАС, але що пакети допомоги призначені для палестинців у секторі Газа.

Доха встановила політичні контакти з ХАМАС за пропозицією США у 2006 році, після того, як сили перемогли партію ФАТХ на загальних виборах у секторі Газа, і Вашингтону знадобився непрямий канал діалогу.

Тому, коли ХАМАС оголосив, що після нападу на Ізраїль 7 жовтня утримує понад 220 заручників у секторі Газа, Захід вважав Катар ключовим мостом для переговорів з цим збройним угрупованням.

Початкові зусилля щодо діалогу виявилися ефективними: ХАМАС звільнив двох американців та двох ізраїльтян. Джерела повідомляють, що Доха намагається переконати ХАМАС звільнити ще 50 заручників, зосереджуючись на особах з подвійним громадянством, літніх людях та дітях.

Радник Ізраїлю з національної безпеки Цахі Ханегбі високо оцінив Катар як «життєво важливого партнера, який має життєво важливе значення у просуванні гуманітарного вирішення» конфлікту в секторі Газа. Президент Франції Еммануель Макрон назвав Катар «правильним та ефективним каналом діалогу» у вирішенні кризи із заручниками.

Етьєн Дінья, дослідник переговорів щодо заручників у Паризькій школі наук , вважає Катар експертом у міжнародних угодах про порятунок заручників.

Типовим прикладом є тристороння угода між США, Іраном та Південною Кореєю, укладена у вересні за участю Катару як посередника. Згідно з цією угодою, Іран погодився звільнити п'ятьох громадян США, які відбувають тюремні ув'язнення за звинуваченнями у сфері безпеки, в обмін на зобов'язання Вашингтона не запроваджувати фінансові санкції проти Сеула, якщо той розморозить 6 мільярдів доларів іранських активів та переведе їх до банків Швейцарії та Дохи.

Багато інших великих країн регіону та за його межами також підтримують канали зв'язку з ХАМАС. Єгипет є традиційним посередником між Ізраїлем та організацією, яка контролює сектор Газа, тоді як Туреччина завжди прагне стверджувати своє лідируюче становище в арабському світі. ХАМАС також визнає, що має контакти з Москвою, і направив своїх представників до Росії для зустрічі із заступником міністра закордонних справ Михайлом Богдановим.

У нинішніх умовах Катар все ще вважається найпрестижнішим мостом, оскільки вони добре розуміють ХАМАС і мають перевагу фінансової підтримки сектору Газа, за словами Хасні Абіді, директора Центру арабських та середземноморських досліджень (CERMAM) у Швейцарії.

Дігнат сказав, що Доха також має досвід у човниковій дипломатії між Заходом та ісламськими збройними угрупованнями, включаючи зусилля щодо переговорів з Талібаном під час етапу поступового виведення коаліції на чолі з США з Афганістану.

20 жовтня ізраїльський генерал Гал Гірш (у центрі) відводить заручниць Джудіт Тай Раанан та Наталі Шошана Раанан після того, як їх звільнив ХАМАС. Фото: Reuters

У довгостроковій перспективі Катару буде важко зберегти свою «монополію» на переговори щодо заручників у секторі Газа та комунікацію з ХАМАС, коли багато країн Близького Сходу також намагаються відігравати більшу роль у вирішенні кризи із заручниками.

Міністр закордонних справ Туреччини Хакан Фідан минулого тижня заявив, що Анкара отримала запити від кількох країн з проханням підтримати переговори з ХАМАС. Президент Реджеп Таїп Ердоган також намагався покращити відносини між Туреччиною та Ізраїлем останніми місяцями, але не хотів просувати цей процес, оскільки він стурбований тим, що нездатність побудувати довіру з Тель-Авіва засмутить як арабську громаду, так і ХАМАС.

Єгипет також продемонстрував свою здатність вести переговори з ХАМАС, допомагаючи Ізраїлю врятувати солдата Гілада Шаліта, якого ХАМАС викрав і утримував у заручниках п'ять років.

За словами експерта Хасні Абіді, Єгипет і Туреччина мають потенціал для більш глибокого втручання в переговори щодо звільнення заручників, коли вони встановлять довгостроковий канал зв'язку з ХАМАС, тим самим переконавши лідерів ХАМАС погодитися на діалог. З великою кількістю заручників процес переговорів затягнеться, і сторонам буде важко досягти згоди в ході одних переговорів.

«Не буде спільних переговорів щодо всіх заручників. Кожна країна, громадяни якої утримуються, повинна буде знайти свій власний спосіб ведення переговорів», – сказав Хасні Абіді.

Після початкового успіху Катар перебуває під тиском, щоб переоцінити ризики збереження військового партнерства із Заходом, зберігаючи при цьому контакти з бойовиками угруповання ХАМАС, особливо враховуючи великі жертви серед цивільного населення внаслідок нападу 7 жовтня.

За словами дипломатичних чиновників, повідомлених Washington Post, окрім теми переговорів щодо порятунку заручників у секторі Газа, державний секретар США Блінкен досяг угоди, яка вимагає від Катару переглянути свої відносини з ХАМАС після вирішення кризи із заручниками. Цей крок є частиною стратегії ізоляції та зменшення впливу ХАМАС, запобігаючи повторенню широкомасштабних нападів на Ізраїль.

Axios, посилаючись на джерела в уряді США, повідомила, що Вашингтон також попросив Катар "пом'якшити" повідомлення з атаками на Ізраїль на новинному каналі "Аль-Джазіра", що базується в країні. США стурбовані тим, що фінансоване урядом Катару ЗМІ підливатиме вогонь статтями з критикою Ізраїлю, розпалюючи громадський гнів в арабських країнах та спричиняючи поширення конфлікту на Близькому Сході.

«Відносини з ХАМАС перетворилися на палицю з двома кінцями, що змушує уряд Катару формувати відповідне повідомлення. Хоча США цінують роль Катару в зусиллях з порятунку заручників, імідж цієї країни Перської затоки все ще негативно впливає на ХАМАС», – сказав Мехран Камрава, професор державної політики Джорджтаунського університету в Катарі.

Тхань Дань (за даними Financial Times, Times of Israel, AFP )

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/vai-tro-cau-noi-cua-qatar-trong-khung-hoang-con-tin-gaza-4668902.html