Нова посада, нові можливості.

Разом з рештою країни, Ханой завершив реструктуризацію за дворівневою моделлю місцевого самоврядування, створивши 126 нових комун та районів.

Масштаб кожної комуни та району столиці з точки зору площі, населення та економіки значно більший, ніж раніше, що відкриває простір для задоволення вимог сучасного та цивілізованого міського розвитку, сприяє розвитку історичних та культурних цінностей, прискорює адміністративні реформи та краще управляє та використовує простір і ресурси тисячолітньої столиці в нову епоху.

Покращений вигляд комуни Дан Фуонг. Фото: Нгуєн Куанг

1. Дивлячись на карту 126 нових комун та районів столиці, легко побачити, що всі 126 нових комун та районів Ханоя забезпечують відмінні характеристики та ідентичність кожної місцевості. З точки зору пріоритетності створення можливостей для довгострокового розвитку, нинішні 126 комун та районів є незалежними утвореннями з точки зору адміністративних кордонів на рівні комуни та створюють безперервний, міцний блок в економічному, культурному, соціальному, безпековому та оборонному секторах столиці.

Визначною та помітною особливістю нинішніх 51 районів є фундаментальне вирішення географічної фрагментації, полегшення доступу людей до освіти, транзакцій, роботи, а також забезпечення комплексного, наукового та суворого державного управління. Раніше багато районів, житлових масивів та мікрорайонів у центральній частині міста мали перекриваючі зони, а деякі міські райони навіть управлялися кількома районами. Крім того, один район або мікрорайон часто був розрізнений між численними дорогами та розділений річками, що суттєво впливало на соціально-економічний розвиток та перешкоджало адміністративним процедурам для мешканців та посадовців у виконанні своїх обов'язків. Таким чином, нинішня демаркація адміністративних меж на рівні районів вздовж доріг та річок у центральній частині міста допомогла мешканцям легко визначити свої житлові райони, а також полегшила місцеве управління та відкрила більше можливостей для розвитку.

У приміських районах більшість комун об'єднуються на основі існуючих структур їх колишніх. Тому, навіть якщо комуна утворюється шляхом об'єднання двох або трьох інших комун, вона все одно забезпечує культурну сумісність у межах села, комуни та кланової системи, а також розвиток сільськогосподарського господарства місцевого населення.

Таким чином, окрім забезпечення стабільності та безперервності адміністративних одиниць, нинішні 126 комун та районів створили достатньо великий простір з точки зору площі, населення та економічного масштабу для руху до сильного та сталого розвитку в майбутньому.

Примітно, що культурна ідентичність, історія та звичаї кожної місцевості та регіону чітко відображені в назвах комун та районів. Зокрема, зберігаючи назви, які стали частиною історії цього тисячолітнього краю культури та свідомості народу Ханоя, багато назв з унікальними історичними та культурними елементами, тісно пов'язаними з місцевим населенням, також стали назвами нових комун та районів.

Усі соціально-економічні, культурні та історичні фактори нинішніх комун та районів створять більше можливостей для розвитку, тим самим допомагаючи партійному комітету, уряду та народу Ханоя вступити в новий етап розвитку з багатьма новими очікуваннями.

2. Створення дворівневої системи місцевого самоврядування, яка сьогодні охоплює 126 комун та районів Ханоя, є яскравим свідченням значних змін у реформуванні управління столицею та відкриває нові шляхи для розвитку. Це допомагає Ханою продовжувати зберігати свою провідну роль та рушійну силу зростання не лише в Столичному регіоні та Північній ключовій економічній зоні, а й для всієї країни.

З огляду на нове становище та нові можливості, влада 126 комун та районів повинна визначити ключові пріоритети та питання, яким необхідно надати пріоритет для розвитку в найближчий період. Це завдання має бути побудоване на існуючих сильних сторонах, а також розкривати нові потенціали, що виникли внаслідок розширення адміністративних меж кожного населеного пункту.

У новому контексті комунам та районам необхідно визначити свої місцеві проблеми розвитку з точки зору «найважливіших з найважливіших», «найпроривніших з найважливіших» у кожній галузі. Більш конкретно, спираючись на систему політики та законів, виданих партією, державою та містом, комунам та районам необхідно зосередитися на основних напрямках розвитку, що відповідають їхній місцевості. Відповідно, цілі та завдання кожної комуни та району повинні бути зосереджені на «чотирьох стовпах» Політбюро: Резолюція № 57-NQ/TƯ про прориви в розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації; Резолюція № 59-NQ/TƯ про міжнародну інтеграцію в новій ситуації; Резолюція № 66-NQ/TƯ про реформування роботи з розробки та впровадження законів для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху; та Резолюція № 68-NQ/TƯ про розвиток приватного сектору. З цією «чотириетапною структурою» комуни та райони повинні дослідити та розробити відповідні стратегічні цілі, завдання та рішення, які відповідають загальним цілям міста на наступний період.

Зокрема, комунам та районам також необхідно базувати свої розрахунки на Резолюції Політбюро № 15-NQ/TƯ від 5 травня 2022 року про напрямки та завдання розвитку столиці Ханой до 2030 року з перспективою до 2045 року; та Законі про столицю 2024 року для кількісної оцінки показників розвитку, тим самим сприяючи досягненню мети до 2045 року: столиця Ханой буде глобально пов'язаним містом з високим рівнем життя та якістю життя, з валовим регіональним продуктом (ВРП) на душу населення, що перевищує 36 000 доларів США; її економіка, культура та суспільство будуть розвинені комплексно, самобутньо та гармонійно; вона буде взірцем для всієї країни; а її рівень розвитку буде на рівні столиць розвинених країн регіону та всього світу.

Маючи бачення, конкретні цілі та завдання, як короткострокові, так і довгострокові, комуни та райони повинні позиціонувати себе по-новому, прийнявши новий підхід до формування свого шляху розвитку. У нинішніх умовах столиці, населені пункти повинні використовувати науку, технології, інновації та цифрову трансформацію як головну рушійну силу, що сприяє економічному розвитку. Разом з міською владою, уряди комун та районів, а також жителі Ханоя повинні визначити пріоритети та зосередитися на вирішенні нагальних питань, пов'язаних з життям людей, таких як забруднення навколишнього середовища, особливо покращення якості повітря, відновлення річок у внутрішніх районах міста та розвиток парків і садів. Водночас, населені пункти повинні надати пріоритет виділенню землі для розвитку громадського транспорту; та продовжувати покращувати якість освіти та навчання. Забезпечення безпеки харчових продуктів та охорони здоров'я для людей... Загальна мета рішень полягає в покращенні соціального добробуту, тим самим сприяючи подальшому покращенню матеріального та духовного життя жителів Ханоя.

3. Громадські одиниці столичного міста тепер більші за масштабами, а їхні завдання та відповідальність стали складнішими. Однак загалом це цінна можливість для місцевої влади впровадити інноваційне лідерське мислення, реформувати методи державного управління, активно застосовувати науку і технології, покращити якість місцевого самоврядування та підвищити ефективність обслуговування людей.

Чим більша відповідальність, тим більші вимоги. Поточний адміністративний апарат комун та районів столиці має бути сильним, діяти ефективно та результативно, а також бути ближчим до людей. Мета полягає в тому, щоб забезпечити, щоб уряди комун та районів були місцями, де політика та директиви партії, держави та міста ефективно та суттєво впроваджуються; забезпечуючи відсутність затримок, перешкод чи перебоїв у соціальній діяльності, особливо тій, що стосується громадян, бізнесу та основних державних послуг.

З огляду на цю нову посаду, місцева влада на рівні комун та районів, особливо команда посадовців та державних службовців, повинні глибоко розуміти, що дух уряду, орієнтованого на послуги, більше не буде просто гаслом, а перетвориться на конкретні, суттєві дії, що безпосередньо стосуються людей та бізнесу.

У цій новій подорожі, яка відкриває багато можливостей, але також і численні виклики, кожна організація та кожна людина є вирішальною ланкою. Тому єдність, солідарність та консенсус створять непереможну силу для подолання всіх перешкод і труднощів, працюючи разом над побудовою більш цивілізованої та процвітаючої батьківщини.

Спираючись на тисячолітні традиції культури та героїзму, дух єдності, інтелекту та прагнення до розвитку, під керівництвом міського партійного комітету та за підтримки та довіри народу Ханоя, партійні комітети та уряди 126 комун та районів будуть щиро сприяти зміцненню національної єдності, продовжуватимуть відігравати провідну роль у реформуванні моделей управління, покращенні якості низового самоврядування та створенні сучасної, професійної адміністрації для кращого служіння народу.

З непохитним духом новаторства, партійний комітет, уряд та народ Ханоя продовжуватимуть подавати провідний приклад, успішно впроваджуючи дворівневу модель місцевого самоврядування, забезпечуючи безперебійне, ефективне та результативне функціонування організаційної системи; захищаючи законні права народу, покращуючи соціальне забезпечення та розширюючи можливості розвитку для всіх верств населення Ханоя в нову еру.

Джерело: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html