Чітко визначити орієнтацію на інфраструктуру, стійку до стихійних лих, у національному плануванні та середньострокових планах державних інвестицій.

Зіткнувшись із серйозними наслідками стихійних лих, на дискусійній сесії 29 жовтня депутати Національних зборів особливо наголосили на необхідності рішучого, комплексного та ефективного впровадження національного плану адаптації до зміни клімату на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Настав час чітко визначити напрямок розвитку інфраструктури, стійкої до стихійних лих, у національному плануванні та середньострокових планах державних інвестицій.

Делегат Національної Асамблеї Ай Вангу ( Кан Тхо ): Раннє міське планування для адаптації до зміни клімату

Зміна клімату значно вплинула, вплине і буде впливати на 6 ключових економічних регіонів нашої країни, кожен регіон потерпає від цього по-різному, але загалом стихійні лиха почастішають і мають дедалі серйозніші масштаби. У сезон дощів трапляються шторми та повені, у сухий сезон – посухи, проникнення солоної води, підвищення рівня моря, що загрожує життю людей, виробництву та діловому стану підприємств.

У період 2026-2030 років уряд визначає пріоритетність 3000 стратегічних інфраструктурних проектів, які можуть змінити ситуацію. Однак руйнування, спричинені стихійними лихами, повенями, зсувами, ерозією та підвищенням рівня моря, призводять до повеней, пошкодження дорожнього полотна, руйнування мостових конструкцій, що спричиняє затори на дорогах та збільшення кількості аварій. Ці фактори впливають на дороги, водні шляхи та авіацію. Тому уряд продовжує переглядати та оцінювати стан дорожньої інфраструктури в населених пунктах, що постраждали від дощів, штормів та повеней, і оперативно розробляє план доповнення бюджету, щоб допомогти населеним пунктам покращити свою дорожню інфраструктуру. Це найважливіше та найнеобхідніше питання на даний момент.

Після дощу настає посуха через зміну клімату, а також подвійний вплив на водні ресурси з деякими сусідніми країнами навколо річки Меконг. Тому уряду необхідно посилити міжнародну співпрацю щодо відповідальності за обмін гідрологічними даними та експлуатацію водосховищ для гармонізації водних ресурсів річки Меконг. Переглянути та найближчим часом обладнати автоматичну, вдосконалену, низькоенергетичну систему моніторингу солоності для надання даних, прогнозів та попереджень про проникнення солоної води. Підтримати інвестиційний бюджет для модернізації іригаційної інфраструктури, днопоглиблення каналів, допомоги населеним пунктам та людям у більш проактивному реагуванні на посуху.

Наразі в країні налічується понад 900 міських районів, з яких близько 50 – це прибережні, дельтові, гірські та високогірні міські райони, які сильно постраждали від зміни клімату, як правило, це Ханой, Тхайнгуєн, Хюе та провінції в дельті Меконгу, які майже перевантажені з точки зору стійкості до стихійних лих та зміни клімату, що має значний вплив на безпеку життя, майна та соціально-економічний розвиток. Тому я рекомендую уряду найближчим часом спланувати адаптацію міських районів до зміни клімату, зосередившись на питанні стійкості міських районів до стихійних лих та зміни клімату для забезпечення сталого розвитку.

Шановний Тхік Дук Тхієн (Дьєн Б'єн): Необхідність збільшення частки бюджетних витрат на адаптацію до зміни клімату

Поряд із вражаючими результатами 2025 року, у загальній соціально-економічній картині також є сірі відтінки, оскільки негативний вплив зміни клімату зменшив зростання, вплинув на результати соціально-економічного розвитку в більшості населених пунктів країни та є найбільшим викликом для сталого розвитку нашої країни.

Хоча уряд зосередився на роботі з запобігання, боротьби та подолання наслідків стихійних лих з самого початку та здалеку, як зазначали багато делегатів Національної Асамблеї, наш рівень обізнаності та уваги до адаптації до зміни клімату все ще не на найвищому рівні, що відображається як у плануванні політики, так і в практичному впровадженні з метою мінімізації рівня вразливості та ризику негативних та непередбачуваних наслідків зміни клімату, які зараз відбуваються в нашій країні.

Я пропоную Уряду у 2026 році та на наступні терміни зосередитися на комплексній та ефективній реалізації цілей, завдань та пріоритетних рішень, викладених в оновленому змісті національного плану адаптації до зміни клімату на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Необхідно збільшити частку бюджетних витрат на адаптацію до зміни клімату до понад 1,5% ВВП на період 2021-2030 років, як це заплановано в національному плані адаптації до зміни клімату, посилити державне управління зміною клімату, вдосконалити інституції та політику, а також сприяти інтеграції адаптації до зміни клімату в стратегії та плани для сприяння діяльності з адаптації до зміни клімату з взаємною вигодою, підвищити обізнаність та участь громади в діяльності з адаптації до зміни клімату шляхом комунікації, навчання, посилення наукових досліджень, застосування штучного інтелекту та розвитку технологій, мобілізації фінансових ресурсів, приватних інвестицій та заходів міжнародного співробітництва для реагування на зміну клімату.

Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища та відповідні установи, міністерства, галузі та місцеві органи влади координують свої дії з метою термінового та швидкого завершення та широкого поширення системи детальних та високонадійних карт даних раннього попередження про зсуви та раптові повені, створення спільної національної бази даних, застосування технологій штучного інтелекту для покращення можливостей раннього та дистанційного прогнозування ризиків стихійних лих, а також розробки систематичних, синхронних та ефективних рішень для запобігання та подолання зсувів та раптових повеней у всіх регіонах країни, починаючи з історії рішучості, мужності та відданості справі порятунку людей голови села Хо Ванг провінції Лао Кай у 2024 році та голови села Хан Пу Сі комуни Са Зунг, Дьєн Б'єн, у серпні 2025 року.

Данг Тхі Бао Чінь (Дананг): Рішучий перехід від інвестицій в інфраструктуру до створення сталої інфраструктури

Всього за кілька тижнів наша країна постійно страждає від сильних стихійних лих. За останні роки, завдяки увазі партії та держави, вигляд високогір'я значно змінився. Було відкрито багато нових доріг; підвісні та бетонні мости поступово замінили тимчасові; поступово інвестувалися кошти в електроенергію, школи та станції. Однак, ми повинні відверто визнати, що технічна інфраструктура гірських районів все ще є слабким місцем національної економіки. Тимчасові мости, тонке дорожнє полотно, слабкі дренажні системи та будівельні конструкції, які не адаптувалися до геології, потоку води, зсувів та зміни клімату. Лише один сильний дощ може порушити рух транспорту, спричинити застій товарів, перешкодити учням ходити до школи, перешкодити пацієнтам звертатися до лікарні, і кожного разу крихкість інфраструктури перетворюватиметься на відставання в розвитку та глибину соціального ризику.

Я вважаю, що зараз саме час чітко визначити напрямок розвитку інфраструктури, стійкої до стихійних лих, у національному плануванні та середньострокових планах державних інвестицій. Надавати пріоритет регіональним сполучним маршрутам, міжобщинним та міжпровінційним дорогам, забезпечуючи економічну, культурну та соціальну циркуляцію для розвитку гірських районів. У нинішній ситуації гірські райони одночасно зазнають багатьох труднощів. Щоб подолати ці труднощі та забезпечити сталий розвиток цього регіону, я хотів би запропонувати наступні ключові рішення:

По-перше, необхідно створити комплексний, міждисциплінарний та часовий механізм оцінки синергетичного впливу будівництва, експлуатації та житлового планування на екологічний баланс. Це має бути обов'язковою умовою перед затвердженням проектів у гірських районах, на що уряд має спрямувати розробку карти попередження про зсуви в національній цифровій системі, щоб люди та влада могли проактивно реагувати.

По-друге, рішуче перейти від інвестицій в інфраструктуру до створення сталої інфраструктури. Усі гірські проекти повинні бути розроблені з урахуванням критеріїв стійкості до стихійних лих та геологічної стійкості. Середньострокове планування державних інвестицій повинно пріоритезувати міжрегіональні та міжобщинні транспортні маршрути, будівельні роботи, освіту та охорону здоров'я.

По-третє, інвестиції в гірський туризм для економічного розвитку та збереження культурної спадщини повинні розглядатися як стовп регіональної та національної стратегії розвитку, щоб розширити простір для розвитку та зберегти самобутність та екологічне середовище гір і лісів. Повинні бути сприятливі механізми та політика для того, щоб люди, особливо жінки та етнічні меншини, стали головними учасниками розвитку гірського туризму.

По-четверте, кожна політика переселення людей повинна йти пліч-о-пліч із довгостроковим планом забезпечення засобів до існування. Водночас, необхідно створити механізм запобігання стихійним лихам та реагування на них, оперативно завершити створення національної карти ризиків та встановити сучасну систему раннього попередження у вразливих районах та пунктах. Кожна комуна та село повинні мати команду з безпеки громади, яка пройшла навчання, була оснащена та передає інформацію вищим органам влади, щоб люди не були пасивними та несподіваними, коли трапляються стихійні лиха.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/xac-lap-ro-dinh-huong-ha-tang-chong-chiu-thien-tai-trong-quy-hoach-quoc-gia-va-ke-hoach-dau-tu-cong-trung-han-10393563.html