Нове сільське будівництво після об'єднання: зосередьтеся на усуненні перешкод, не допускаючи переривання програми

(GLO) – Нещодавня реорганізація та об’єднання адміністративних одиниць комунального рівня сприяли впорядкуванню апарату та підвищенню ефективності місцевого державного управління. Однак цей процес також створює певні труднощі для реалізації Національної цільової програми нового розвитку сільських районів.

Щодо цього контенту, репортери газети та радіо й телебачення «Gia Lai» взяли інтерв'ю у пані Нгуєн Тхі Тхе Ви, заступниці директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, керівника Управління координації нового розвитку сільських районів (NTM) провінції.

Багато сіл у провінції процвітали завдяки новій програмі розвитку сільських районів. Фото: Т. Лой

* Пані, після об’єднання адміністративних одиниць, які помітні зміни відбулися у впровадженні нового сільського будівництва в населених пунктах?

- Нова програма розвитку сільських районів на період 2021-2025 років продовжує вносити помітні зміни до сільського ландшафту всієї провінції, сприяючи покращенню матеріального та духовного життя людей. Після об'єднання вся провінція має 110 комун, які впроваджують Нову програму розвитку сільських районів. З них, за результатами перегляду, 47 комун відповідають критеріям Нових стандартів розвитку сільських районів, а 3 комуни відповідають критеріям Розширених стандартів розвитку сільських районів.

У зв'язку зі змінами адміністративних меж, згідно з вказівками Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища в Офіційному відправленні № 5485/BNNMT-VPDP від ​​13 серпня та вказівкою Провінційного народного комітету в Офіційному відправленні № 2213/UBND-NNMT від 20 серпня, комуни після об'єднання повинні переглянути та переоцінити поточний стан відповідно до Нових сільських критеріїв на період 2021-2025 років, щоб визначити цілі, завдання та розробити план підтримки та покращення якості Нових сільських критеріїв.

* Отже, які конкретні труднощі виникають у процесі реалізації програми в контексті реорганізації місцевого самоврядування за 2-рівневою моделлю?

- Під час переходу до дворівневої моделі місцевого самоврядування, хоча Провінційний народний комітет оперативно керувався та видавав керівні документи, процес впровадження все ще зіткнувся з багатьма труднощами.

Перш за все, робота з удосконалення Керівного комітету програми, Ради управління громади та Ради розвитку села в громадах після об'єднання йде повільно, що впливає на напрямок та функціонування Нової сільської програми.

Крім того, більшість співробітників, які раніше відповідали за програму в комунах, змінили посади або вийшли на пенсію після об'єднання. Новопризначеним співробітникам доводиться витратити час на ознайомлення, дослідження та ознайомлення зі змістом впровадження програми NTM, що призводить до початкової плутанини.

Крім того, процес отримання робіт, проектів та інвестиційного капіталу від старих комун до нових також вимагає часу відповідно до юридичних процедур. Це створює певну затримку у впровадженні, і водночас нові комуни повинні переглянути всі критерії нетовних механізмів (NTM), щоб чітко визначити відсутні елементи та запропонувати таким чином відповідні інвестиційні плани.

Після об'єднання багато комун, які відповідали стандартам NTM, довелося переглянути та повторно оцінити. Фото: Т. Лой

* Пані, які конкретні рішення запропонувало Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища, щоб забезпечити безперебійну нову програму сільського будівництва після об’єднання?

- Відразу після об'єднання, 17 липня, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища – постійний орган програми, видав офіційне розпорядження № 376/SNNMT-NTM, в якому доручив населеним пунктам оперативно сформувати Керівний комітет та Раду управління національних цільових програм на рівні комун, забезпечивши непереривання програми.

Ми доручили комунам переглянути та переоцінити поточну ситуацію й зосередитися на впровадженні змісту для підтримки та покращення якості критеріїв у період 2021-2025 років.

Крім того, Департамент також створив міжгалузеві робочі групи для інспектування, керівництва та усунення перешкод на місцевому рівні, допомагаючи населеним пунктам пришвидшити розподіл капіталу, впроваджувати плани та підтримувати результати нетранспортного будівництва. Завдяки цьому рух нетранспортного будівництва в комунах продовжує підтримуватися та поширюватися.

* На вашу думку, які рішення потрібні для розбудови нових сільських територій відповідно до нової моделі адміністративної організації?

– Щоб зробити програму NTM придатною та ефективною в поточній ситуації, я вважаю необхідним продовжувати перегляд, вдосконалення та повне оприлюднення документів, що керують реалізацією програми, в єдиний та синхронний спосіб з чинним урядовим апаратом.

Водночас необхідно посилити децентралізацію та делегування повноважень на рівень комун, а також покращити потенціал персоналу та державних службовців, безпосередньо залучених до управління програмою та її реалізації. Комуни повинні мати право на самовизначення та самостійну відповідальність за хід та зміст її реалізації; тоді як провінція буде спрямовувати та підтримувати політику, а також одночасно здійснювати інспектування та нагляд.

Крім того, необхідно сприяти застосуванню цифрових технологій в управлінні та нагляді за програмою як на провінційному, так і на комунальному рівнях. Нарешті, необхідно диверсифікувати джерела капіталу для реалізації програми, збільшити мобілізацію місцевих ресурсів відповідно до девізу «Держава та народ працюють разом», а також водночас мати своєчасну політику стимулювання та винагородження для місцевих органів влади з ефективними та креативними моделями.

* Дякую!

Джерело: https://baogialai.com.vn/xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-tap-trung-thao-go-vuong-mac-khong-de-chuong-trinh-gian-doan-post570005.html