Переглянути та затвердити порядок розташування адміністративних одиниць провінцій до 20 червня.

Уряд опублікував План впровадження адміністративно-урядового устрою та побудови дворівневої моделі організації місцевого самоврядування.

7 квітня Уряд видав Постанову № 74/NQ-CP, якою оприлюднив План впровадження впорядкування адміністративних одиниць (АОД) та побудови дворівневої моделі організації місцевого самоврядування (План).

Удосконалення політики та законів щодо організації дворівневого місцевого самоврядування

Одним із завдань та рішень, викладених у Плані, є вдосконалення політики, законів та керівних документів як основи для організації адміністративних одиниць та дворівневих місцевих органів влади.

Виходячи з покладених функцій, завдань та повноважень, центральні міністерства та їх підрозділи повинні проактивно пропонувати та подавати компетентним органам для оприлюднення або оприлюднювати відповідно до своїх повноважень правові документи та інструктивні документи для вирішення питань, пов'язаних з упорядкуванням адміністративних одиниць, припиненням діяльності адміністративних одиниць районного рівня та організацією дворівневих місцевих органів влади, забезпечуючи, щоб після упорядкування адміністративних одиниць організація дворівневих місцевих органів влади функціонувала безперебійно, без перебоїв та правових прогалин. Термін завершення – до 30 червня 2025 року.

Міністерства та установи міністерського рівня повинні керувати та переглядати завдання, повноваження, компетенції та адміністративні процедури органів влади районного рівня, що перебувають під керівництвом їхніх міністерств та підрозділів, а також зміст, який може бути децентралізований від уряду, прем'єр-міністра, міністрів та керівників установ міністерського рівня до місцевих органів влади на провінційному та комунальному рівнях. На цій основі, проактивно оприлюднювати відповідно до своїх повноважень або пропонувати та звітувати перед урядом про оприлюднення документів щодо інших положень законів, резолюцій Національних зборів , резолюцій та постанов Постійного комітету Національних зборів. Дата завершення – до 30 червня 2025 року.

Зокрема, Уряд доручив Міністерству внутрішніх справ надати рекомендації та подати Уряду на розгляд Національних зборів щодо прийняття нового закону на заміну Закону про організацію місцевого самоврядування у 2025 році; нового закону на заміну Закону про кадри та державних службовців у 2008 році (зі змінами та доповненнями у 2019 році). Термін завершення – до 30 квітня 2025 року.

Міністерству внутрішніх справ до 8 квітня 2025 року рекомендувати та подати Уряду для подання на розгляд Постійного комітету Національних зборів проект Постанови про устрій адміністративних одиниць у 2025 році.

До 30 червня 2025 року Міністерству внутрішніх справ головувати та координувати з міністерствами, галузями та місцевими органами влади подання Уряду постанови, що замінює Постанову Уряду № 61/2018/ND-CP від ​​23 квітня 2018 року про впровадження механізму єдиного вікна та єдиного вікна для здійснення адміністративних процедур; подання Уряду постанови, що регулюють кількість заступників голів Народного комітету та процедуру обрання, відставки, звільнення, усунення, переведення та відкликання членів Народного комітету, а також делегування повноважень голів Народних комітетів усіх рівнів; подання Уряду постанови, що регулюють організацію спеціалізованих установ у складі Народних комітетів районів, комун та спеціальних зон; посади, пов'язані з фондом оплати праці кожної спеціалізованої установи у складі Народних комітетів районів, комун та спеціальних зон; подання Уряду постанови про внесення змін та доповнень до таблиці надбавок за керівні посади в державних органах та на державних підприємствах; Агентства та підрозділи Народної армії та Народної громадської безпеки оприлюднюють Декрет Уряду № 204/2004/ND-CP від ​​14 грудня 2004 року про режим оплати праці кадрового складу, державних службовців, державних службовців та збройних сил; видають Циркуляр з інструкціями щодо регіональних надбавок, надбавок за залучення кадрового складу, державних службовців, державних службовців та збройних сил; сфер, що застосовують мінімальну заробітну плату для працівників у підприємницькому секторі.

До 1 листопада 2025 року Міністерство внутрішніх справ має очолити та координувати з центральними міністерствами, галузями та місцевими органами влади видачу Циркуляра, що регулює створення та ведення обліку меж адміністративних одиниць.

Міністерство внутрішніх справ головує та координує з відповідними міністерствами та галузями діяльність з метою видання: Керівних принципів щодо організації та консолідації діяльності Народних рад та Народних комітетів районів, комун та спеціальних зон; визнання безпечних зон, комун безпечних зон, острівних комун, Героїчних підрозділів Народних збройних сил, Героїчних трудових зон для реорганізації та реорганізації адміністративних одиниць рівня комун; рекомендацій щодо управління документообігом та архівною роботою під час організації та об'єднання адміністративних одиниць рівня провінцій та реорганізації та реорганізації адміністративних одиниць рівня комун; рекомендацій щодо стандартів посад, рангів та режимів, а також політики щодо заробітної плати та допомоги кадрам та державним службовцям у районах, комунах та спеціальних зонах під час реорганізації адміністративних одиниць рівня комун; рекомендацій щодо організації спеціалізованих установ у складі Народних комітетів районів, комун та спеціальних зон; розробки посад, пов'язаних з фондом оплати праці кожного спеціалізованого установи у складі Народних комітетів районів, комун та спеціальних зон; Розподіл кадрів, державних службовців та працівників державної служби під час об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня, реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня та організації впровадження дворівневого місцевого самоврядування до 10 квітня 2025 року.

До 10 квітня 2025 року Міністерство внутрішніх справ має узгодити свою діяльність з відповідними міністерствами та галузями, щоб порадити Урядовому керівному комітету доручити Міністерству фінансів, Державному банку В'єтнаму та відповідним установам продовжувати дослідження та розробку планів щодо об'єднання податкових органів, державного казначейства, митниці, соціального страхування, статистики, банків тощо відповідно до об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня та впровадження дворівневої моделі організації місцевого самоврядування.

Міністерству юстиції надати рекомендації та подати Уряду для подання до Національних зборів для оприлюднення Закон про внесення змін та доповнень до Закону про оприлюднення правових документів та Постанову про внесення змін та доповнень до Постанови Національних зборів № 190/2025/QH15 від 19 лютого 2025 року, що регулює врегулювання низки питань, пов'язаних з організацією державного апарату, або нову Постанову, що регулює врегулювання низки питань, пов'язаних з організацією дворівневих місцевих органів самоврядування (за необхідності). Термін завершення – до 15 травня 2025 року.

До 10 квітня 2025 року Міністерство юстиції має очолити та координувати з відповідними міністерствами та галузями діяльність щодо подання Прем'єр-міністру доручення міністерствам та установам міністерського рівня розробити та подати Уряду для оприлюднення укази у спеціалізованих сферах, пов'язаних з організацією, завданнями та повноваженнями місцевих органів влади на рівні провінцій та комун.

До 10 квітня 2025 року Міністерству юстиції видати рекомендації щодо вирішення питань, що виникають у сферах цивільного стану, реєстрації заходів безпеки під час здійснення впорядкування та реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів... та інших пов'язаних з ними питань у сфері державного управління Міністерством юстиції.

Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища головує та координує з відповідними міністерствами та галузями діяльність з питань, пов'язаних з новим сільським будівництвом та політикою в рамках Національної цільової програми нового розвитку сільських районів, проектів, підпроектів та заходів в рамках Національної цільової програми сталого скорочення бідності адміністративних одиниць, що здійснюють перебудову та реорганізацію; інструкцій щодо коригування кадастрових записів, сертифікатів права користування землею, активів, пов'язаних із землею; земельної бази даних; надання даних про природні території адміністративних одиниць, що здійснюють перебудову та реорганізацію,... та інших пов'язаних з ними питань, що перебувають під державним управлінням Міністерства сільського господарства та охорони навколишнього середовища, до 10 квітня 2025 року.

До 10 квітня 2025 року Міністерство громадської безпеки повинно керувати та координувати з відповідними міністерствами та галузями діяльність щодо видання інструкцій щодо зняття старих печаток, нанесення печаток та зміни адрес проживання громадян у зв'язку зі змінами меж та назв адміністративних одиниць у національній системі баз даних про населення, ідентифікацію громадян та електронну ідентифікацію; усунення перешкод щодо судових записів; перегляду та надання даних про фактичну чисельність населення в адміністративних одиницях усіх рівнів... та інших пов'язаних з ними питань, що перебувають під державним управлінням Міністерства громадської безпеки.

До 10 квітня 2025 року Міністерство національної оборони має очолити та координувати з відповідними міністерствами та галузями діяльність щодо видання вказівок щодо перегляду та визначення адміністративних одиниць у прикордонних районах та ключових оборонних зонах; створення зон військової оборони при організації дворівневих місцевих органів влади; організації створення міліції та сил самооборони в адміністративних одиницях, що підлягають реорганізації та переформуванню,... та інших пов'язаних з цим питань, що перебувають у державному управлінні Міністерства національної оборони.

Міністерство фінансів керує та координує з відповідними міністерствами та галузями видачу документів, що регулюють впровадження джерел державного інвестиційного капіталу та коригування планів державного інвестиційного капіталу на період 2026-2030 років; визначення інвестиційних стимулів; процедури коригування інвестиційних проектів у разі зміни меж адміністративних одиниць; зміни інформації у свідоцтві про реєстрацію підприємств, кооперативів, господарських товариств, бізнес-ліцензіях фізичних осіб та організацій під час впровадження облаштування адміністративних одиниць та організації дворівневих місцевих органів влади; консультування компетентних органів щодо надання фінансової підтримки населеним пунктам (провінційного рівня), які мають труднощі з джерелами фінансування, під час впровадження облаштування адміністративних одиниць під керівництвом компетентних органів. Термін завершення – до 10 квітня 2025 року.

До 10 квітня 2025 року Міністерство у справах етнічних меншин та релігій має очолити та координувати з відповідними міністерствами та галузями діяльність щодо видання рекомендацій щодо реалізації режимів та політики Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів в адміністративних одиницях, що підлягають переупорядкуванню; Міністерство культури, спорту та туризму має видати рекомендації щодо перегляду, коригування та ідентифікації адміністративних одиниць з пам'ятками, визнаними та класифікованими як всесвітня культурна та природна спадщина, особливими національними історичними спадщинами адміністративних одиниць, що підлягають переупорядкуванню та реорганізації... та інші пов'язані з цим питання, що перебувають у державному управлінні Міністерства культури, спорту та туризму.

До 10 квітня 2025 року Міністерство будівництва повинно очолити та координувати з відповідними міністерствами та галузями видання рекомендацій щодо перегляду міського планування та оцінки міської якості адміністративних одиниць після перебудови; видати рекомендації щодо перегляду, нумерації та прикріплення номерних знаків на будинки та забудову в міських та сільських районах для забезпечення наукового, послідовного та синхронного впровадження в міських, сільських та гірських районах; виконати вимоги державного управління, пов'язані із синхронізацією та об'єднанням національних даних про населення, землю, інформаційні системи, цифрові адреси... та інші пов'язані з ними питання у сфері державного управління Міністерством будівництва.

Міністерство науки і технологій видало рекомендації щодо електронного та цифрового урядування для виконання вимог цифрової трансформації; щодо побудови системи даних, що з'єднує та комунікує між місцевими органами влади на рівні комун та провінцій, комунікації з центральними агентствами тощо, а також з інших пов'язаних питань, що перебувають під державним управлінням Міністерства науки і технологій. Міністерство охорони здоров'я видало рекомендації щодо облаштування та організації медичних закладів в адміністративних одиницях, які здійснюють облаштування та реорганізацію... та інші пов'язані питання, що перебувають під державним управлінням Міністерства охорони здоров'я. Дата завершення – до 10 квітня 2025 року.

До 10 квітня 2025 року Міністерство освіти та професійної підготовки видає рекомендації щодо забезпечення підтримки та покращення якості та ефективності діяльності освітніх та навчальних закладів в адміністративних одиницях, що реорганізуються; рекомендації щодо державного управління освітніми та навчальними закладами в областях та містах після припинення діяльності адміністративних одиниць районного рівня, реорганізації адміністративних одиниць низового рівня в місцевостях тощо,... та інші пов'язані з цим питання, що перебувають під державним управлінням Міністерства освіти та професійної підготовки.

Зведена інформація про устрій адміністративних одиниць на всіх рівнях до 20 вересня 2025 року

Згідно з Планом, до 18 квітня 2025 року Міністерство внутрішніх справ головуватиме та координуватиме з відповідними міністерствами та підрозділами організацію національної конференції, яка буде розгорнута в центральних міністерствах, підрозділах та на місцях одразу після конференції Політбюро з поширення інформації.

Щодо реалізації впорядкування та реорганізації адміністративних одиниць комунального рівня, згідно з Планом, Провінційний народний комітет має підготувати проектне досьє до 1 травня 2025 року. До 30 травня 2025 року Міністерство внутрішніх справ має оцінити та підготувати проектне досьє уряду для подання до Постійного комітету Національних зборів.

Щодо впровадження організації адміністративних одиниць провінційного рівня , у Плані чітко зазначено, що до 1 травня 2025 року провінційний Народний комітет підготує проектне досьє. До 30 травня 2025 року Міністерство внутрішніх справ підготує проектне досьє уряду для подання до Національних зборів. Комітет з питань права та правосуддя розгляне його, а Національні збори розглянуть та затвердять до 20 червня 2025 року.

Згідно з Планом, підсумувати розташування адміністративних одиниць усіх рівнів до 20 вересня 2025 року.

Фотозйомка

Джерело: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html