«На вирішення проблеми з вогневими точками в Таншоннят знадобилося кілька років, і це було завершено лише після прибуття прем'єр-міністра».

(Ден Трі) - Посилаючись на багаторічний процес вирішення питання про вогневі точки в аеропорту Таншоннят, генерал-майор Ле Тан Той запропонував механізм вирішення конфлікту між плануванням земельних ресурсів оборонно-безпекового характеру та соціально-економічним плануванням.

Вранці 14 жовтня Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про змінене планування, додавши низку нових пунктів, пов’язаних із завершенням нормативних актів щодо системи планування, взаємозв’язком між видами планування та врегулюванням конфліктів між ними.

Цей законопроект має 6 розділів, 58 статей та 1 додаток, і очікується, що його буде подано до Національних зборів для розгляду та затвердження на сесії наступного жовтня.

Вирішення конфліктів між планами, забезпечення реалізації інвестиційних проектів

Заступник міністра фінансів Чан Куок Фуонг заявив, що законопроект додав положення щодо врегулювання конфліктів між планами, затвердженими на різних рівнях, наприклад, між регіональними планами, провінційними планами та секторальними планами, а також детальними секторальними планами або конфліктів між планами одного рівня.

Заступник міністра фінансів Тран Куок Фуонг (Фото: Хонг Фонг).

«Положення щодо врегулювання конфліктів між планами розроблені для того, щоб забезпечити реалізацію інвестиційних проектів у найкоротші терміни після визначення відповідного плану, оперативно відповідаючи практичним вимогам», – сказав пан Фуонг.

Заступник голови Економічного та фінансового комітету Нгуєн Нгок Бао заявив, що агентство з розгляду пропонує продовжити дослідження та вдосконалення Планового списку, щоб забезпечити узгодженість, зв'язок, доцільність та стабільність.

Економічний та фінансовий комітет також запропонував окремий механізм розгляду випадків виявлення конфліктів між планами, включаючи суворий контроль, щоб уникнути свавілля, зловживань, порушення соціально-економічної діяльності та впливу на законні права та інтереси держави, людей та бізнесу.

Обговорюючи цей зміст, голова Комітету з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ Ле Тан Той зазначив, що законопроект доповнив змістом планування землекористування для національної оборони та безпеки, чітко обумовлюючи необхідність розмежування періодів землекористування для національної оборони та безпеки.

Голова Комітету національної оборони, безпеки та закордонних справ Ле Тан Той (Фото: Хонг Фонг).

Стурбований конфліктом між плануванням земельних ресурсів національної оборони та безпеки та соціально-економічним розвитком та плануванням інвестицій, пан Той зазначив, що ця проблема має багато перешкод, а її вирішення є дорогим та трудомістким.

Як приклад, голова Комітету національної оборони, безпеки та закордонних справ зазначив, що вирішення проблеми з вогневими точками в аеропорту Таншоннят тривало роки, і «це було завершено лише після того, як прем'єр-міністр прийшов до цього питання».

Виходячи з цього, пан Той запропонував вивчити та включити зміст врегулювання цієї колізії до законодавства, щоб уряд міг запровадити конкретні правила, що гармонізують соціально-економічний розвиток, забезпечать інвестиції для національного розвитку та забезпечать національну оборону та безпеку.

"Не старайся надто сильно"

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь оцінив цей закон як дуже складний, заплутаний та «все ще дуже всеохоплюючий».

Щодо галузевого планування, заступник голови Національних зборів зазначив, що раніше існували думки, що понад 20 000 планів – це забагато і їх потрібно було внести, але тепер їх було запропоновано децентралізувати міністру. «Якщо так, то транспортний сектор просто дозволить планувати цю землю для транспорту, а іригаційний сектор дозволить планувати цю землю для зрошення», – зазначив пан Дінь на необґрунтованість.

Віце-голова Національної асамблеї Нгуєн Хак Дінь (фото: Хонг Фонг).

За його словами, національне планування має бути вирішене Національними зборами, тоді як галузеве планування має бути затверджене Урядом. Наголосивши, що планування є дуже важливим і є основою економіки, пан Дінь заявив, що є речі, які неможливо децентралізувати.

«Те, що може бути децентралізованим, є децентралізованим, але є також речі, які «абсолютно не децентралізовані». Якщо питання галузевого планування залишать на розсуд міністрів, тоді кожен міністр буде відповідальним за певний сектор, і кожен міністр піклуватиметься лише про свій власний сектор», – зазначив віце-голова Національних зборів.

Заступник голови Національних зборів також запропонував, щоб зміни до законодавства зосереджувалися на речах, які дійсно потребують змін, і не були надто вичерпними чи детальними.

Віце-прем'єр-міністр Нгуєн Чі Зунг заявив, що, виконуючи вказівки Політбюро, уряд запропонував внести зміни до Закону про комплексне планування, щоб усунути перешкоди, суперечності, конфлікти та вузькі місця.

Заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань виступив із заключною промовою на засіданні (Фото: Хонг Фонг).

Завершуючи засідання, заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань запропонував чітко визначити, який закон має принциповий характер, щоб інші закони можна було відповідно коригувати, уникаючи конфліктів та дублювання на практиці. Водночас необхідно доповнити перелік планування в системі планування, чітко визначивши роль кожного типу планування.

За словами заступника Голови Національних зборів, необхідно чітко розмежовувати стратегічне, довгострокове планування, що служить формуванню політики, та планування як специфічний адміністративний інструмент управління для реалізації інвестиційних проектів, водночас чітко пояснюючи раціональність та додану цінність включення спеціалізованого технічного планування до національної системи планування, уникаючи формальності та дублювання.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/xu-ly-cac-u-sung-o-tan-son-nhat-cung-mat-may-nam-thu-tuong-vao-moi-xong-20251014103832164.htm