Скасувати шкільну раду, скоригувати термін повноважень директора?

На нещодавньому засіданні Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства, присвяченому звіту про розгляд законопроектів у сфері освіти, увагу багатьох делегатів привернули питання кадрового забезпечення державних університетів у разі припинення існування шкільної ради, підготовки кадрів в університетах...

Директор залишатиметься на посаді до кінця свого терміну.

За словами заступника міністра освіти та навчання Нгуєна Ван Фука, у процесі розробки 3 законопроектів (закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту; зміненого Закону про вищу освіту (GDĐH) та зміненого Закону про професійну освіту (GDNN)), Міністерство освіти та навчання вивчило та повністю засвоїло думки, викладені в Резолюції 71 Політбюро , щоб інституціоналізувати їх у законі. У всіх 3 законопроектах опущено зміст щодо шкільних рад (HĐT) для державних шкіл. «Відповідно до Резолюції 71, у державних вищих навчальних закладах більше не буде Ради директорів, а приватні університети все ще матимуть Ради директорів. Функції Ради директорів за попереднім законом повинні бути розраховані та трансформовані. Найважливішою функцією, зазначеною в Резолюції 71, є всебічне керівництво партійним комітетом. Зміст щодо керівної ролі партійного комітету інституціоналізовано, одночасно доповнюючи та коригуючи завдання та повноваження директора та органу безпосереднього управління (керівного органу)», – сказав пан Нгуєн Ван Фук.

Нову посаду голови університетської ради визначатиме уряд , а не включатиме до закону.

ФОТО: ХУУ ЛІНЬ

Пан Фук також зазначив, що для врахування поточної реальності, коли всі державні університети вже мають ради директорів, проект Закону про вищу освіту містить перехідне положення. Зокрема, Університетська рада та ради директорів державних університетів припинять свою діяльність і будуть відповідальні за передачу відповідних записів та документів президентам університетів протягом 3 місяців з дати набрання чинності зміненого Закону про вищу освіту. Президенти та віце-президенти, які були визнані до набрання чинності зміненого Закону про вищу освіту, продовжуватимуть обіймати свої посади до виходу на пенсію або до закінчення терміну, зазначеного в рішенні про визнання, або до закінчення їхнього терміну повноважень.

У відповідь на занепокоєння багатьох депутатів Національних зборів , які висловили свою нездатність Міністерства освіти та навчання підготуватися до вирішення питання про персонал Ради директорів, пан Нгуєн Дак Вінь, голова Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства, висловив свою думку: «Щодо перехідних положень, ми погоджуємося з думками депутатів Національних зборів щодо того, що закон повинен визначати лише принципи та загальні положення. Уряд вирішуватиме конкретні питання. По-друге, на мою думку, для чинних директорів ми не повинні переглядати терміни їхніх повноважень через зміни в політиці скасування Ради директорів. Ті, хто обіймають посади, повинні відбути повний термін, а потім дотримуватися нових стандартів. Таким чином, буде менше плутанини та складнощів».

Пан Вінь додав: «Ми зосереджуємося лише на вирішенні питань політики для тих, хто є головами Ради директорів. Це передбачено законом. Просте рішення полягає в тому, що ви виконуєте свої обов’язки, доручені державою, і якщо Ради директорів більше немає, то цей обов’язок закінчується. Згідно з кадровою політикою, у вас все ще є умови для призначення на інші посади. Я думаю, що краще покласти відповідальність на уряд за розробку плану управління розстановкою конкретних людей, ніж закріплювати це в законі, оскільки це вирішує лише практичну проблему. Вона також вирішується лише протягом перехідного періоду, тому покладання цього завдання на уряд є розумним».

ДЕБАТИ ЩОДО ПОЛОЖЕННЯ «УНІВЕРСИТЕТАМ ДОЗВОЛЕНО НАДАВАТИ ПІДГОТОВКУ ЗА ВИЩОЮ ОБРАЗОВОЮ СТУПІНЬОМ »

Також, за словами заступника міністра освіти та навчання Нгуєна Ван Фука, одним із нових пунктів законопроекту про професійну освіту є дозвіл вищим навчальним закладам, якщо вони мають кваліфікацію, реєструватися для навчання в коледжах, але лише за низкою професій та з дотриманням урядових постанов.

Зокрема, для спеціалізованих груп спеціальностей та професій у сферах мистецтв та спорту університетам дозволено навчати професійно-технічні середні школи, проміжні школи та коледжі за тими ж групами спеціальностей та професій; університетам дозволено навчати коледжі за групами спеціальностей та професій для вчителів або інших груп спеціальностей та професій відповідно до урядових постанов; університетам Народних збройних сил дозволено навчати проміжні школи та коледжі за групами спеціальностей та професій у сферах національної оборони та безпеки. «Насправді деякі коледжі об’єднаються з вищими навчальними закладами. Якщо університетам не дозволять навчати коледжів, об’єднання буде неможливим», – сказав пан Фук.

Пані Нгуєн Тхі Тху Зунг, делегат Національних зборів від провінції Хунг Єн, заявила, що вищезазначений контент створює небезпеку для закладів професійної освіти. Вона особисто (як директор медичного коледжу Тай Бінь - PV) також не погодилася з положенням про те, що університети можуть брати участь у навчанні на рівні коледжу, передбаченим у законопроекті.

За словами пані Дунг, раніше, під час внесення змін до Закону про вищу освіту, делегати Національних зборів також обговорювали це питання та зрештою проголосували за висновок: Вища освіта – це навчання, починаючи з університетського рівня та вище. Проект переглянутиго Закону про вищу освіту також передбачає: Вища освіта включає університетську та післяуніверситетську (пункт d, пункт 1, стаття 1). Резолюція 71 Політбюро про прориви в розвитку освіти та навчання нещодавно також чітко визначила: Вища освіта є основою розвитку висококваліфікованих людських ресурсів, талантів, сприяння розвитку науки і техніки та інновацій; професійна освіта відіграє ключову роль у розвитку людських ресурсів коледжного рівня.

Пані Дунг зазначила: «Я погоджуюся з професійно-технічною підготовкою на рівні коледжу, якщо вона спрямована лише на підготовку вихователів дошкільних закладів. Що стосується інших груп професій, включаючи конкретні професійні групи в галузі мистецтва чи спорту, ми також повинні це враховувати. Я пропоную ретельно розглянути питання для підтримки стабільності розвитку професійної освіти».

Згідно з аналізом пані Дунг, вчителів готують відповідно до кожного рівня освіти, наприклад, вчителі старших класів не обов'язково можуть викладати у початковій школі. Так само не всі викладачі університетів можуть викладати у коледжі, оскільки коледж готує пряму робочу силу, зосереджуючись на навичках, тоді як викладачі університетів (ті, хто має докторські ступені, звання доцента, професора) викладають теорію, науково-технічний розвиток та інновації.

Стандарти для викладачів університетів відрізняються від стандартів для коледжів. Якщо університетам дозволять викладати на рівні коледжу, їм доведеться наймати більше викладачів, оскільки вони не зможуть використовувати свій існуючий персонал. З іншого боку, якщо коледжі будуть об'єднані з університетами, це буде невигідно для університетів, оскільки кваліфікація викладачів знизиться (коледжі вимагають від викладачів лише ступеня магістра). «Я наполегливо прошу комітет з розгляду законопроектів та Комітет з питань культури та соціальних справ ретельно вивчити дозвіл університетам на навчання на рівні коледжу», – сказала пані Дунг.

Директори та заступники директорів, визнані до набрання чинності переглянутого Закону про вищу освіту, продовжують обіймати посади до виходу на пенсію або до закінчення терміну, зазначеного в рішенні про визнання, або до закінчення їхнього терміну повноважень.

ІЛЮСТРАЦІЯ: ТРАВЕНЬ ЧЕТВЕР

ПОСЛІДОВНІСТЬ У НЕОБХІДНИХ СТАНДАРТАХ

За словами пана Нгуєн Дак Віня, у розробці освітньої моделі необхідний послідовний підхід. Наша система освіти побудована на двох паралельних системах: академічній освіті та професійній освіті. Ці дві моделі взаємопов'язані (починаючи з рівня старшої школи), а не розділені. Нормативні акти покликані забезпечити спільні інтереси системи, а не лише інтереси певного суб'єкта. Наразі склалася ситуація, коли сектор коледжів, з одного боку, вимагає «справедливості» в Законі про вищу освіту та Законі про професійну освіту, не дозволяючи університетам навчати коледжів, а з іншого боку, пропонує, щоб Закон про освіту дозволив коледжам викладати загальноосвітні предмети.

Якщо ми прагнемо справедливості, підхід має бути послідовним з точки зору стандартів. Якщо ми не дозволяємо університетам навчати студентів коледжів, ми також повинні запитати, чи дозволено молодшим коледжам, коледжам та університетам викладати загальну освіту. Як слід поводитися зі спеціалізованими середніми школами університетів?

Пан Нгуєн Дак Вінь проаналізував: «У В’єтнамі навчання базується на тому, скільки студентів вступає і скільки студентів виходить, тоді як в інших країнах навчання відбувається за пірамідою. Наприклад, вони набирають 2000 студентів, після першого та другого курсів більше половини з них кидають навчання. Після закінчення навчання залишається лише 500 осіб. Якщо вони кидають навчання на ранніх етапах, вони можуть піти вивчати щось інше. Але до третього курсу (у 5-річній програмі навчання), якщо студенти не можуть навчатися, їм все одно дозволяють перевестися для отримання ступеня коледжу. Це означає, що якщо студенти не можуть закінчити університет, система дозволяє їм отримати сертифікат, що відповідає досягнутому рівню. Не кажучи вже про спеціальні школи, такі як мистецтва чи спорт, в одній школі є багато рівнів навчання. Студентів набирають з нижчих рівнів середньої школи, потім вони продовжують навчання на середньому та вищому рівнях, а після закінчення навчання вони навіть закінчують університет».

Пан Нгуєн Дак Вінь наголосив: «Я лише представляю багатогранні освітні практики та точки зору, щоб ми могли ретельно обговорити та обрати найкращий варіант».

Джерело: https://thanhnien.vn/bo-hoi-dong-truong-co-dieu-chinh-nhiem-ky-hieu-truong-185251012230441594.htm