کوویڈ 19 وبائی مرض سے لڑنے کے لیے 230 ٹریلین کیسے خرچ کیے گئے؟

230 ٹریلین کو متحرک کیا۔

حکومت کی رپورٹ کے مطابق، 2020-2022 کی مدت میں تمام سطحوں پر ریاستی اداروں کی طرف سے کووڈ-19 کی روک تھام اور کنٹرول اور سماجی تحفظ کی پالیسی کے نفاذ کے لیے کل براہ راست وسائل تقریباً 230 ٹریلین VND ہیں۔

وسائل کو بنیادی طور پر ریاستی بجٹ سے متحرک کیا جاتا ہے۔ 3 سالوں میں، وبا کی روک تھام اور کنٹرول کے لیے ریاستی بجٹ سے 186.4 ٹریلین VND کو متحرک کیا گیا ہے۔ اس کے علاوہ، 43.6 ٹریلین VND سے زیادہ دوسرے ذرائع جیسے کہ غیر ملکی امداد، CoVID-19 ویکسین فنڈ، مقامی بجٹ سے عطیات، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کمیٹی اور تمام سطحوں پر ممبر تنظیموں سے متحرک کیا گیا ہے۔

قومی اسمبلی کو بھیجی گئی ایک رپورٹ میں، 15 ویں قومی اسمبلی کے نگران وفد نے اندازہ لگایا: وباء کے وقت، ریاستی بجٹ سے وسائل کو متوازن اور متحرک کرنے میں ابھی بھی بہت سی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ کووڈ-19 کی وبا کو روکنے اور اس سے لڑنے کے کام کے لیے وسائل کی بہت زیادہ مانگ تھی۔

بہت سے علاقے فنڈنگ کے ذرائع کو یقینی بنانے میں فعال نہیں ہیں، خاص طور پر ایسے صوبوں اور شہروں میں جنہوں نے اپنے بجٹ میں توازن نہیں رکھا، آمدنی کم ہے، اور بنیادی طور پر مرکزی بجٹ پر انحصار کرتے ہیں۔ کچھ علاقے جنہوں نے اپنے بجٹ کو متوازن کیا ہے جیسے کہ ہو چی منہ سٹی، ڈونگ نائی ، وغیرہ کو بھی مشکلات کا سامنا کرنا پڑا اور شدید وباء کے دوران فنڈنگ کے ذرائع کی کمی تھی۔

مانیٹرنگ ٹیم نے بھی فہرست دی ۔ متحرک فنڈز کے اخراجات

سب سے پہلے، کووِڈ-19 وبائی امراض سے متاثر ہونے والے لوگوں، کارکنوں، آجروں اور کاروباری گھرانوں کی مدد کے لیے بجٹ VND87,000 بلین سے زیادہ ہے، جس میں سے سوشل انشورنس فنڈ اور بے روزگاری انشورنس فنڈ کے اخراجات VND47.2 ٹریلین سے زیادہ ہیں، جو کل سپورٹ بجٹ کا 54.3% ہے۔

Covid-19 وبائی مرض نے شدید نقصان پہنچایا ہے۔

31 دسمبر 2022 تک، CoVID-19 ویکسینز کی خریداری کے لیے استعمال ہونے والا بجٹ 102,383,206 خوراکوں کے ساتھ VND 15,134.76 بلین تھا، جس میں سے: ریاستی بجٹ VND 7,467.18 بلین تھا۔ ویکسین فنڈ 7,667.58 بلین VND تھا۔ باقی غیر استعمال شدہ بجٹ 262.5 بلین VND تھا، جس میں سے ریاستی بجٹ VND 137.3 بلین تھا، Covid-19 ویکسین فنڈ VND 125.2 بلین تھا۔ وزارت صحت نے ریاستی بجٹ کی ادائیگی کی ہے اور قواعد و ضوابط کے مطابق فنڈ واپس کر دیا ہے۔

ٹیسٹ کٹس کی خریداری کا بجٹ 2,593 بلین VND ہے، اور ٹیسٹنگ سروسز جمع کرنے کی فیس 534.7 بلین VND ہے۔ طبی آلات، سپلائیز، ادویات، اور حیاتیاتی مصنوعات کی خریداری کا بجٹ (ٹیسٹ کٹس کے علاوہ) 5,291 بلین VND ہے...

اس کے علاوہ، CoVID-19 کی وبا کو روکنے کے عمل میں بہت سے دوسرے اخراجات ہیں۔

بہت سی خلاف ورزیاں

کچھ اکائیوں اور علاقوں میں، یہ ریکارڈ کیا گیا ہے کہ بہت سی مختلف شکلوں میں سپلائرز سے سامان، ٹیسٹ کٹس، اور ٹیسٹ ری ایجنٹس ادھار لینے اور خریدنے کے معاملات ہیں، جیسے تحریری معاہدوں کے ساتھ یا بغیر، معاہدوں کے ساتھ یا اس کے بغیر، یونٹ کی قیمتیں، اور ادائیگی کے طریقے۔

رقم کی واپسی کا فیصلہ، یا تفصیلی معلومات کی کمی، بنیادی طور پر صرف ہینڈ اوور منٹ، معاہدے اور معاہدے کے مطابق ادھار لیے گئے سامان کی کل مالیت 1,061 بلین VND ہے اور بغیر کسی قیمت کے قرضے لیے گئے ہیں۔

ریاستی آڈٹ نے ان یونٹوں اور علاقوں کی فہرست کو منتقل کر دیا ہے جنہوں نے بے ضابطگیوں کی علامات کے ساتھ ٹیسٹ کٹس ادھار لی یا خریدی ہیں۔

مانیٹرنگ ٹیم نے ٹیسٹ کٹس کی بولی، خریداری، قرض لینے اور قرض دینے میں بہت سی خلاف ورزیوں کو بھی نوٹ کیا۔

اسٹیٹ آڈٹ رپورٹ کے مطابق، 2020 اور 2021 میں، یونٹس نے قسم، اصلیت اور مینوفیکچرر کے لحاظ سے مختلف قیمتوں پر حیاتیاتی مصنوعات، کیمیکلز اور ٹیسٹ کٹس خریدیں۔ کچھ یونٹوں نے Viet A ٹیکنالوجی جوائنٹ اسٹاک کمپنی سے VND 2,161.6 بلین تک کی ٹیسٹ کٹس خریدی ہیں (براہ راست یا کسی بیچوان کے ذریعے)۔

پولیس نے ٹیسٹ کٹ کی خریداری سے متعلق بہت سی خلاف ورزیوں کا پتہ لگایا۔

مانیٹرنگ ٹیم نے پروکیورمنٹ میں بہت سی خلاف ورزیوں کی نشاندہی کی۔ مجوزہ پروکیورمنٹ لسٹ نے مقداریں فراہم کیں لیکن حساب کے طریقہ کار کی وضاحت نہیں کی۔ پروکیورمنٹ دستاویزات میں ٹیکنالوجی کے تقاضے، پروڈکٹ کی تکنیکی خصوصیات، مینوفیکچرر، تیاری کا سال، اور میعاد ختم ہونے کی تاریخ نہیں دکھائی گئی۔ کچھ پروکیورمنٹ پیکجوں میں بجٹ کی منظوری کے فیصلے نہیں تھے۔ ٹھیکیدار کے انتخاب کے منصوبے کا جائزہ نہیں لیا گیا۔

کچھ کنٹریکٹ پیکجوں پر کنٹریکٹ پرفارمنس گارنٹی کے بغیر دستخط کیے گئے، جس سے پروکیورمنٹ کے عمل میں خطرات پیدا ہوئے۔ بہت سے معاملات میں سپلائی کرنے والوں سے سامان (ٹیسٹ کٹس، آلات، کیمیکلز، حیاتیاتی مصنوعات) کی پیشگی ادائیگی یا ادھار لینا، پھر سامان واپس کرنے کے لیے بولی لگانا یا ادائیگی کے لیے مکمل دستاویزات شامل ہیں، جس نے بولی لگانے پر قانون کی دفعات کی تعمیل کو یقینی نہیں بنایا۔

وبائی امراض کے بعد گندا تصفیہ

مانیٹرنگ وفد نے کوویڈ 19 کے علاج کی سہولیات، قرنطینہ کی سہولیات اور فیلڈ ہسپتالوں کی نئی تعمیر، مرمت اور اپ گریڈنگ کے اخراجات کو طے کرنے میں مشکلات کی نشاندہی کی۔

خاص طور پر، وبا کی روک تھام اور کنٹرول میں، کچھ کاموں کو فوری طور پر لاگو کیا جانا چاہیے جیسے کہ نئی سہولیات کی تعمیر، تزئین و آرائش، اور مریضوں کو الگ تھلگ کرنے اور ان کے علاج کے لیے اپ گریڈ کرنا جو فطرت میں سرمایہ کاری ہیں لیکن اخراجات کے باقاعدہ ذرائع یا بجٹ کے ذخائر سے استعمال کیے جاتے ہیں، جو ادائیگی اور تصفیہ کو یقینی نہیں بناتے ہیں۔ نگرانی کے وقت، مشکلات اور مسائل کو دور کرنے اور حل کرنے کے لیے ابھی تک وزارتوں اور شاخوں سے رہنمائی کرنے والے دستاویزات نہیں تھے۔

وزارت صحت نے کوویڈ 19 کی وبا کو روکنے اور کنٹرول کرنے کے لیے موبائل میڈیکل اسٹیشنز اور فیلڈ اسپتالوں کے قیام کی رہنمائی کرنے والی ایک دستاویز جاری کی ہے، لیکن تحلیل ہونے پر اثاثوں کی تحلیل اور ہینڈلنگ کے بارے میں کوئی رہنمائی نہیں ہے، جس سے مقامی لوگوں کو مشکلات کا سامنا ہے۔

وبا کی روک تھام اور کنٹرول میں حصہ لینے والے مضامین کے لیے وبا کی روک تھام اور کنٹرول کے نظاموں کی ادائیگی میں، مانیٹرنگ ٹیم نے اس بات کی بھی نشاندہی کی کہ اب بھی غلطیاں ہیں، جیسے نقلی مضامین، غلط مضامین، غلط اصول، اور غلط ضوابط؛ ادائیگی کے دستاویزات ضوابط کے مطابق مکمل نہیں تھے؛ وبا کے خلاف فرنٹ لائن فورسز کے لیے فنڈز اور مقامی سپورٹ ورکنگ گروپس کے لیے فنڈز بروقت ادا نہیں کیے گئے۔

وبا کی روک تھام اور کنٹرول کے لیے خرچ کرنے کے کچھ کام درحقیقت پیدا ہوئے ہیں اور اکائیوں کے ذریعہ ریاستی بجٹ سے خرچ کرنے کی تجویز دی گئی ہے، لیکن ابھی تک مرکزی وزارتوں اور شاخوں نے ہدایات فراہم نہیں کی ہیں، اس لیے کوئی خاص حل نہیں ہے۔

تنظیموں اور افراد سے کفالت حاصل کرنے والی کچھ اکائیاں صرف یونٹ کی قیمت کے بغیر مقدار وصول کرتی ہیں، قیمت کا تعین نہیں کر سکتیں، بہت سے معاملات میں اسپانسر اسپانسر شدہ سامان کی قیمت فراہم نہیں کرتا یا اسپانسر شپ ریکارڈ میں اسپانسرشپ کی قیمت میں مساوی اشیاء کی قیمت کے مقابلے میں بہت بڑا فرق ہوتا ہے۔

اس کی وجہ سے عوامی ملکیت قائم کرنے کے لیے اثاثوں کی قدر کا تعین کرنے میں دشواریوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ اسپانسر شدہ اشیا کی قیمت کا تعین کرنے کے لیے مخصوص رہنمائی کی کمی، اور اکاؤنٹنگ قانون کی دفعات کے مطابق اسپانسر شدہ، عطیہ کیے گئے اور دیے گئے اثاثوں کے انتظام میں۔

'COVID-19 سے اموات کی شرح اب بھی دیگر متعدی بیماریوں سے زیادہ ہے' ، وزارت صحت کے طبی معائنہ اور علاج کے انتظام کے محکمے کے ڈپٹی ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Trong Khoa کے مطابق، ہمارے ملک میں ڈینگی بخار سے اموات کی شرح 0.09 فیصد ہے، جب کہ Covid-19 کے لیے یہ تعداد 0.37 فیصد ہے۔

ماخذ