اپارٹمنٹس میں ایئر بی این بی: کیا پابندی کے بجائے اس کا انتظام کیا جانا چاہئے؟

ہو چی منہ شہر کے وسط میں کچھ اپارٹمنٹ عمارتوں میں انتظامی کاروباری ماڈلز کو چلانے کی اجازت دینے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا چاہیے، جس میں کچھ اپارٹمنٹ عمارتوں کو خدمات جیسے کہ کافی شاپس، اسنیک شاپس، مختصر مدت کی رہائش وغیرہ کو چلانے کی اجازت دینا بھی شامل ہے۔

بین الاقوامی سیاحوں کا ایک گروپ 20 مارچ کو بن تھانہ ڈسٹرکٹ (HCMC) میں ایک اپارٹمنٹ کی عمارت میں ٹھہر رہا ہے - تصویر: H.GIANG

بہت سے ماہرین نے یہ تجویز ہو چی منہ شہر میں اپارٹمنٹ عمارتوں میں کاروباری حالات سے متعلق ضوابط جاری کیے جانے کے بعد کی ہے، جس کی وجہ سے دکانوں اور خدمات کا سلسلہ بند ہونے کا خطرہ ہے۔

کاروبار کے لیے "سنہری" مقام سے فائدہ اٹھائیں۔

ہو چی منہ سٹی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین مسٹر Nguyen Van Duoc، اور ڈسٹرکٹ 1 پیپلز کمیٹی کے درمیان ایک حالیہ ورکنگ سیشن میں، ڈسٹرکٹ 1 کے نمائندے نے اپارٹمنٹ کی عمارتوں، خاص طور پر کلیدی علاقوں میں جن کا مقامی معیشت پر اثر پڑتا ہے، میں پائلٹ کاروبار کی اجازت دینے کی تجویز پیش کی۔

مسٹر ڈو کوانگ اینگھیا - ڈسٹرکٹ 1 کے اقتصادی شعبے کے نائب سربراہ - نے کہا کہ علاقہ سیاحوں اور رہائشیوں کی خدمت کے لیے ہر طرح کا استحصال کر رہا ہے۔ مثال کے طور پر، Nguyen Hue علاقے میں اپارٹمنٹ کمپلیکس ضلع کی ایک خاص بات بن گیا ہے، خوبصورتی سے سجا ہوا ہے اور بہت سے سیاحوں کو اپنی طرف متوجہ کرتا ہے۔

"پابندی لگانے کے بجائے، ہم اپارٹمنٹ کی عمارتوں میں کاروبار کی اجازت دے سکتے ہیں،" مسٹر نگہیا نے کہا، انہوں نے مزید کہا کہ اگر منظوری مل جاتی ہے، تو ضلع پائلٹ لائسنسنگ کے لیے محکمہ خزانہ کے ساتھ رابطہ قائم کرے گا، اور علاقے کا معائنہ کرے گا اور حفاظت اور آگ سے بچاؤ کے منصوبوں پر عمل درآمد کی ضرورت ہوگی۔

20 مارچ کو Tuoi Tre کے ریکارڈ سے پتہ چلتا ہے کہ ڈسٹرکٹ 1 کے مرکز میں اپارٹمنٹ کی بہت سی پرانی عمارتیں، ریستوراں، فیشن کی دکانیں، سووینئر شاپس... اب بھی کام کر رہی ہیں اور بڑی تعداد میں صارفین اور سیاحوں کو اپنی طرف متوجہ کر رہی ہیں۔

مسٹر LNĐ. (42 Nguyen Hue اپارٹمنٹ کی عمارت میں ایک کافی شاپ کے مینیجر) نے کہا کہ یہ دکان ہر روز بڑی تعداد میں صارفین کو خوش آمدید کہتی ہے، جس میں ملکی اور بین الاقوامی دونوں طرح کے صارفین شامل ہیں، کیونکہ اس اپارٹمنٹ کی عمارت میں سیاحوں کے لیے دکانوں اور سہولیات کا ایک سلسلہ ہے جس کا تجربہ سیاحوں کو بہت زیادہ نقل و حرکت کیے بغیر ہے۔ یہ ایک ایسی منزل بھی ہے جس کی تجویز بہت سے سیاح منہ سے کرتے ہیں، اس لیے یہاں کی دکانوں پر ہمیشہ ہجوم رہتا ہے۔

دریں اثنا، محترمہ HBN (ایک ہیلتھ کیئر اسٹور کی مینیجر) نے کہا کہ ہو چی منہ سٹی کے وسط میں ایک پرانی اپارٹمنٹ کی عمارت میں 20 - 30 ملین VND/ماہ کے لیے اسٹور کرائے پر لینا باہر جگہ کرائے پر لینے سے کئی گنا زیادہ کفایتی ہے، جبکہ ہر روز صارفین کی ایک مستحکم تعداد موجود ہے۔

مسٹر لی ہوائی نام (ضلع 1 میں ایک اپارٹمنٹ کی عمارت میں فیشن اسٹور کے مالک) نے کہا کہ بہت سی پرانی اپارٹمنٹ عمارتیں اپنے چھوٹے رقبے اور تنزلی کی سہولیات کی وجہ سے اب آباد نہیں ہیں۔ اس کے بجائے، مالکان انہیں کرائے پر دیتے ہیں یا ان کے مرکزی مقام سے فائدہ اٹھانے کے لیے کاروباری خدمات کھولتے ہیں۔ خاص طور پر، بہت سی اپارٹمنٹ عمارتوں کی اپنی منفرد خصوصیات ہیں، جو سیاحوں کی توجہ کا مرکز بنتی ہیں اور بہت سے سیاحتی چینلز متعارف کرائی جاتی ہیں۔

"یہ واضح ہے کہ شہر کے مرکز میں بہت سے پرانے اپارٹمنٹس نے ایک منفرد کاروباری ثقافت پیدا کی ہے، جو کہ خطے کے دیگر ممالک میں بہت سے دوسرے پرانے اپارٹمنٹس کی طرح ہے، لہذا اس کاروباری سرگرمی کو موجود رہنے کی اجازت دینے کی پالیسی ہو چی منہ شہر کے لیے موزوں ہے،" مسٹر نام نے کہا۔

سیاحوں کے لیے سیاحتی مصنوعات شامل کریں۔

Tuoi Tre کے ساتھ بات کرتے ہوئے، محترمہ Nguyen Thuong Hoai (ہو چی منہ شہر میں کچھ اپارٹمنٹس میں قلیل مدتی رہائش کی خدمات فراہم کرنے والی) نے کہا کہ بین الاقوامی پلیٹ فارمز (Airbnb) کے ذریعے اپارٹمنٹس میں قلیل مدتی رہائش کے کرایے کی خدمات تقریباً 10 سالوں سے ہو چی منہ شہر میں کام کر رہی ہیں۔

محترمہ ہوائی کے مطابق، Airbnb ماڈل نے بہت سے ملکی اور بین الاقوامی سیاحوں، خاص طور پر گروپوں، خاندانوں اور ماہرین کی شکل میں سفر کرنے والے سیاحوں کی ضروریات کو پورا کرتے ہوئے مختلف قسم کی رہائشیں بنا کر سیاحت کو فروغ دینے میں اپنا کردار ادا کیا ہے۔

محترمہ ہوائی نے کہا کہ دنیا کے بہت سے ممالک نے Airbnb کو کام کرنے کی اجازت دی ہے اور اس ماڈل کو منظم کرنے کے لیے ایک قانونی فریم ورک بنایا ہے۔ لہذا، Airbnb کاروباری برادری نے حال ہی میں ایک قانونی راہداری کی تجویز پیش کی، جس سے ہو چی منہ شہر میں Airbnb ماڈل کے پائلٹ آپریشن کی اجازت دی گئی۔

"ایک پائلٹ میکانزم ہونے کی ضرورت ہے، اسے ایک قانونی کاروبار سمجھتے ہوئے، کاروبار کی رجسٹریشن کے ساتھ، قانون کے ذریعے انتظام، رہائش کے اندراج کے ساتھ، اور مکمل ٹیکس ادا کرنا۔ ہو چی منہ سٹی کے مخصوص طریقہ کار پر قرارداد 98 ہو چی منہ سٹی میں Airbnb کو چلانے کے لیے ایک اہم بنیاد ہے،" محترمہ ہوائی نے کہا۔

اسی طرح، محترمہ Tran My Phuong (Airbnb سروس فراہم کنندہ) نے کہا کہ دنیا کے بہت سے ممالک میں، مختصر مدت کی رہائش کی خدمات کو کام کرنے کی اجازت ہے، اور میزبان صارفین کی درجہ بندی کر سکتے ہیں، اور اگر خلاف ورزی ہوتی ہے، تو انہیں مستقبل میں سروس استعمال کرنے کی اجازت نہیں دی جائے گی۔ اس لیے پابندی لگانے کے بجائے ایک پائلٹ پالیسی ہونی چاہیے، جن علاقوں میں انھیں کام کرنے کی اجازت ہے، ان علاقوں کو محدود کرنا چاہیے جہاں انھیں استعمال کیا جا سکتا ہے، اور اگر خلاف ورزی ہوتی ہے تو سروس فراہم کرنے والے کو سزا دی جائے گی۔

ہو چی منہ سٹی رئیل اسٹیٹ ایسوسی ایشن کے نائب صدر مسٹر لی ہو نگہیا نے کہا کہ ایک پائلٹ میکانزم کا ہونا ضروری ہے تاکہ اپارٹمنٹس کو مختصر مدت کے قیام کی اجازت ہو اور ہو چی منہ سٹی کے مرکز میں اپارٹمنٹس کو سیاحوں کی خدمت کے لیے کچھ خدمات فراہم کرنے کی اجازت ہو۔

مسٹر نگہیا کے مطابق، ان اپارٹمنٹس کی نوعیت کرائے کی رہائش کے لیے ہے، جو 1-2 دن کی ہو سکتی ہے لیکن 20-30 دن بھی ہو سکتی ہے اور سیاحوں کے ایک گروپ کی خدمت کرتے ہیں جنہیں گروپس میں رہنے، کھانا پکانے، کپڑے دھونے اور رہنے کی مشترکہ جگہ کے لیے سروس استعمال کرنے کی ضرورت ہوتی ہے۔ قانون میں خلاف ورزیوں کی منظوری کے ضابطے بھی ہیں۔

"اگر خلاف ورزیوں کا پتہ چل جاتا ہے، تو حکام ان کو سنبھال لیں گے۔ لیکن حقیقت میں، اس مختصر مدت کے قیام میں خلاف ورزیاں شاذ و نادر ہی ہوتی ہیں۔ اس لیے ضروری ہے کہ کاروبار کرنے کی اجازت والے معاملات، جن خدمات کو کرنے کی اجازت ہے، ان کا انتظام اور واضح طور پر وضاحت کی جائے، اور اسے شہر کی ایک خصوصی سیاحتی مصنوعات سمجھیں،" مسٹر نگیہ نے تجویز پیش کی۔

امریکہ میں قلیل مدتی کرائے کی خدمات کے لیے پہلا قانون ہے۔

نیو یارک اسٹیٹ کا نیا شارٹ ٹرم رینٹل رجسٹریشن ایکٹ باضابطہ طور پر 25 مارچ سے نافذ العمل ہوگا۔ اس کے مطابق، نیویارک اسٹیٹ ان قلیل مدتی کرایے (جیسے کہ Airbnb اور VRBO جیسے پلیٹ فارمز پر کرائے پر دیئے گئے کمرے اور مکانات) کو اسی طرح ریگولیٹ کرے گا جس طرح موٹل اور ہوٹل کی صنعت کا ہے۔

Airbnb اور VRBO جیسے بکنگ پلیٹ فارمز کو سال میں چار بار ریاست نیویارک کو معلومات کی اطلاع دینے کی ضرورت ہوتی ہے، بشمول ریاست میں کاؤنٹی کے ذریعے جمع کیے گئے کرائے اور ٹیکس کی مکمل فہرست۔ نیو یارک ریاست کے قانون سازوں کی طرف سے ہاؤسنگ بحران کو کم کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا، قانون "مختصر مدت کے کرایے" کی تعریف 30 دنوں سے کم کے لیے کرائے پر دی جانے والی رہائشی یونٹ کے طور پر کرتا ہے۔

قانون کے تحت قلیل مدتی کرائے کی جائیدادوں کے مالکان یا آپریٹرز کو ریاست یا مقامی محکمہ خارجہ کے ساتھ رجسٹر کرنے کا بھی تقاضا کیا گیا ہے، اور بکنگ پلیٹ فارمز کو مناسب ٹیکس جمع اور بھیجنا چاہیے۔

کوئی بھی بکنگ پلیٹ فارم جو ریاست میں قلیل مدتی کرایے کی سہولت فراہم کرتا ہے اسے بھی رجسٹریشن اور رجسٹریشن نمبروں کی تصدیق کرنی چاہیے، اور پلیٹ فارم سے کسی بھی ایسی جگہ کو ہٹانا چاہیے جو حکومت کے ساتھ رجسٹرڈ نہیں ہیں۔

یہ امریکہ میں اس قسم کے کاروبار کو منظم کرنے والے پہلے قوانین بھی ہیں۔ نیو یارک اسٹیٹ کا خیال ہے کہ قلیل مدتی کرایے کی خدمات کو ریگولیٹ کرنے کے لیے قوانین کا نفاذ ضروری ہے، کیونکہ ماضی میں یہ سروس بڑی حد تک غیر منظم رہی ہے اور صرف جزوی طور پر ٹیکس لگایا گیا ہے۔

اپارٹمنٹ کی عمارت میں رہنے والے رہائشیوں کے مفادات سے ہم آہنگ ہونا چاہیے۔

ڈاکٹر Huynh Phuoc Nghia کے مطابق - سینٹر فار اکنامکس، لاء اینڈ مینجمنٹ (CTELG) کے ڈائریکٹر، اس تناظر میں کہ ہو چی منہ شہر سیاحت میں ایک سرکردہ علاقہ ہے اور سیاحوں کی کشش کو فروغ دے رہا ہے، ایک مخصوص طریقہ کار، ایک پائلٹ میکانزم کے ساتھ مناسب اپارٹمنٹس کو کچھ خدمات میں کاروبار کرنے کی اجازت دینے اور اپارٹمنٹس کی تعمیر کے لیے مختصر مدت کے لیے مناسب طریقہ کار ہے۔

نگوین ہیو اسٹریٹ (ڈسٹرکٹ 1، ہو چی منہ سٹی) پر ایک اپارٹمنٹ کی عمارت میں دکانوں کا ایک سلسلہ کام کر رہا ہے، جو سیاحوں کے لیے ایک مقبول کاروباری مقام بنتا جا رہا ہے - تصویر: THANH HIEP

"تاہم، پائلٹ کی توسیع کی اجازت دینے کے امکان اور شرائط پر غور کرنا ضروری ہے جو ان خدمات کے لیے قانونی ایڈجسٹمنٹ کا باعث بن سکتے ہیں۔ وہاں مخصوص ضابطے ہونے چاہئیں تاکہ یہ سرگرمیاں اقتصادی ترقی پر مثبت اثرات مرتب کر سکیں اور اپارٹمنٹ کی عمارتوں میں لوگوں کی زندگیوں کے ساتھ سیکورٹی، حفاظت اور ہم آہنگی کو یقینی بنا سکیں،" مسٹر نگہیا نے مشورہ دیا۔

ایک اپارٹمنٹ بلڈنگ آپریٹر کے نمائندے نے کہا کہ رہائشی اکثر مختصر مدت کے مہمانوں پر ردعمل کا اظہار کرتے ہیں کیونکہ مہمانوں کی تعداد زیادہ ہے اور مشترکہ خدمات اور سہولیات کا استعمال کرتے ہیں، لہذا لوگ سیکورٹی کے بارے میں فکر مند ہیں اور سہولیات کو نقصان پہنچاتے ہیں.

لہذا، اس شخص کا خیال ہے کہ اگر رہائش کی خدمات کو کام کرنے کی اجازت ہے، تو ان علاقوں کو محدود کرنا ضروری ہے جنہیں مختصر مدت کے مہمان استعمال کر سکتے ہیں۔ سروس فراہم کرنے والوں کو رہائشیوں کے مقابلے میں زیادہ انتظام اور دیکھ بھال کی فیس برداشت کرنی چاہیے اور ضابطوں کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے مہمانوں کی رہنمائی کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔

مزید پڑھیں واپس موضوعات پر

ٹرونگ لن - ہیو گیانگ - این جی آئی وو