واضح دائرہ کار، معیار اور درخواست کی شرائط
میٹنگ ہال میں بحث کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے اراکین نے اتفاق کیا کہ اس بار تعمیراتی قانون میں ترمیم کا مقصد ضوابط کو آسان بنانا، تعمیل کے اخراجات کو کم کرنا، احتساب کو بہتر بنانا اور شفافیت کو بڑھانا ہے۔
مسودہ قانون کے آرٹیکل 9 میں سرمایہ کار کے بارے میں، شق 1 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے، سرمایہ کار سرمایہ کاری کے فیصلہ ساز کے تحت تعمیراتی سرمایہ کاری پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ ہے یا وہ ایجنسی یا تنظیم ہے جسے سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والے نے تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبے کے انتظام کو منظم کرنے کے لیے تفویض کیا ہے۔
قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ وان فوک ( ڈا نانگ ) کے مطابق، اس طرح کے ضوابط نے بنیادی طور پر عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاروں کے ماڈل کو واضح کیا ہے۔ تاہم، "تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے انتظام کو منظم کرنے کے لیے سرمایہ کاری کے فیصلہ ساز کے ذریعے تفویض کردہ ایجنسیوں اور تنظیموں" کا مواد اب بھی دائرہ کار، معیار اور درخواست کی شرائط میں عام اور غیر واضح ہے۔ یہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں میں سرمایہ کاروں کی متضاد تفویض کا باعث بن سکتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، ممکنہ طور پر تفویض ایجنسیوں اور تنظیموں کے پیشہ ورانہ کاموں کی کارکردگی کو متاثر کرتا ہے۔
ایجنسیوں اور تنظیموں کی پیشہ ورانہ سرگرمیوں کو متاثر کیے بغیر تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ میں پیشہ ورانہ مہارت اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے، ڈیلیگیٹ Duong Van Phuoc نے حکومت کو ان معیارات، شرائط اور معاملات کی تفصیل سے وضاحت کرنے کے لیے مقرر کردہ ضابطے کی تکمیل کی تجویز پیش کی جہاں سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے والا کسی ایجنسی یا تنظیم کو تفویض کیا جاتا ہے۔
مسودہ قانون کی شق 1، آرٹیکل 17 فی الحال 5 قسم کے سرمایہ کاری کے منصوبوں کا تعین کرتا ہے، بشمول پی پی پی کے منصوبے۔ تاہم، مندوب Duong Van Phuoc نے نشاندہی کی کہ، سرمایہ کاری سے متعلق قانون کی دفعات کے مطابق، PPP منصوبے ایک سرمایہ کاری کا طریقہ ہیں، سرمایہ کاری کی شکل نہیں۔ لہذا، مندوب نے قانون کی دفعات میں اس اصطلاح کو یکجا کرنے کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی۔
آرٹیکل 17 میں بھی دلچسپی رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ٹران وان ٹین (فو تھو) نے نشاندہی کی کہ پوائنٹ سی، شق 1، آرٹیکل 17 میں "سرمایہ کاری کے قانون کے ضوابط کے دائرہ کار میں تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کا ذکر کیا گیا ہے، جسے بعد میں کاروباری سرمایہ کاری کے منصوبے کہا جائے گا"۔ دریں اثنا، پوائنٹ d، شق 1، آرٹیکل 17 میں کہا گیا ہے کہ "ریاست کے بجٹ اور دیگر ریاستی بجٹ کے سرمائے سے باقاعدہ اخراجات کا استعمال کرتے ہوئے ایسے منصوبے جو عوامی سرمایہ کاری کے قانون کے ضابطے کے دائرہ میں نہیں ہیں، اس قانون میں عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے دی گئی دفعات کے مطابق لاگو کیے جائیں گے"۔
مندوب Tran Van Tien نے سرمایہ کاری کے قانون کے تحت کاروباری سرمایہ کاری کے منصوبوں اور تعمیراتی قانون کے تحت کاروباری سرمایہ کاری کے منصوبوں کے درمیان فرق کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔
پراجیکٹس کے لیے استعمال ہونے والے سروے کے مواد کے ضوابط کی تکمیل
تعمیراتی ڈیزائن کے تقاضوں کے بارے میں، شق 1، آرٹیکل 20 میں کہا گیا ہے کہ "تعمیراتی ڈیزائن کو ڈیزائن کے کام کی تعمیل کو یقینی بنانا چاہیے اور ہر قسم کے ڈیزائن کے لیے مواد اور تفصیل کی سطح کے تقاضوں کو پورا کرنا چاہیے"۔ تاہم، شق 2، آرٹیکل 19 ڈیزائن کے مراحل طے کرتا ہے بشمول: ابتدائی ڈیزائن، بنیادی ڈیزائن، مجموعی تکنیکی ڈیزائن، تکنیکی ڈیزائن اور تعمیراتی ڈرائنگ ڈیزائن۔
"لہذا، شق 1، آرٹیکل 20 کی دفعات کے مطابق، ڈیزائن کا کام کس مرحلے پر قائم کیا گیا ہے، یا کیا ڈیزائن اسٹیبلشمنٹ کے ہر قدم کے لیے ڈیزائن ٹاسک کی تشخیص اور منظوری کی ضرورت ہے؟ یہ تعمیراتی پیشرفت کو متاثر کرے گا اور ڈیزائن سے متعلق انتظامی طریقہ کار میں اضافہ کرے گا۔ لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ ڈیزائن کے کاموں کے قیام کے ضوابط کا مطالعہ کیا جائے، تاکہ اس کی رائے کی تعمیل کو یقینی بنایا جا سکے۔
تعمیراتی سروے کے بارے میں، مسودہ قانون کے آرٹیکل 21 میں کہا گیا ہے کہ تعمیراتی سروے میں 5 قسم کے سروے شامل ہیں جیسے: ٹپوگرافک سروے، انجینئرنگ جیولوجیکل سروے، ہائیڈروجیولوجی، ہائیڈروولوجیکل سروے... مندوب Duong Van Phuoc نے پروجیکٹ کے لیے استعمال کیے جانے والے سروے کے مواد پر ایک پروویژن شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔ اس فراہمی کو شامل کرنا بہت ضروری ہے کیونکہ موجودہ پریکٹس میں، زمین، ریت اور پتھر کے مواد کا ماخذ بہت کم ہے اور چونکہ اس کا سروے نہیں کیا گیا ہے، اس لیے اکثر اس منصوبے کے لیے مواد کے ماخذ کو یقینی بنانا ممکن نہیں ہوتا، جس سے پیشرفت سست ہوتی ہے اور اصل کے مقابلے کل سرمایہ کاری میں اضافہ ہوتا ہے۔
اتھارٹی کی تقسیم اور آگ سے بچاؤ، آگ بجھانے اور ماحولیاتی ڈیزائن کی تشخیص میں اوورلیپ کو کم کرنے کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی) نے مشاہدہ کیا کہ مسودہ قانون کو ایڈجسٹ کیا گیا ہے لیکن پھر بھی اس میں کچھ حدود ہیں جو کئی مختلف ایجنسیوں میں دوبارہ تشخیصی مواد کی صورت حال کو مکمل طور پر حل نہیں کرسکی ہیں۔ آرٹیکل 27 کمیونٹی کے تحفظ اور مفادات کو متاثر کرنے والے کاموں کے لیے بھی واضح مقداری معیار نہیں رکھتا ہے۔ اور سرمایہ کار کی حتمی ذمہ داری واضح طور پر بیان نہیں کی گئی ہے۔
مندوب ہا سی ڈونگ نے تجویز پیش کی کہ "ایک مواد - ایک ذمہ دار ایجنسی" کا اصول ہونا چاہیے، مستقل مزاجی کو یقینی بنانا اور نقل سے بچنا چاہیے۔
ایک ہی وقت میں، آرٹیکل 23 کے معاملات میں واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے جہاں پراجیکٹس قائم کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ بار بار دستاویزات کی تکمیل کی ضرورت کو ختم کرنا؛ اور مقامی حکام، خاص طور پر کمیون اور وارڈ کی سطح پر تعمیراتی آرڈر کی کوتاہی کی نگرانی کی کارروائیوں کے خلاف سخت پابندیاں شامل کریں۔
ماخذ: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-chuyen-nghiep-hieu-qua-trong-thuc-hien-du-an-dau-tu-xay-dung-10395632.html
![[تصویر] کمیونٹی کے لیے ایکشن پائیدار سفر کی کہانیاں سناتا ہے – دونوں مباشرت اور زبردست، پھر بھی پرسکون اور پرعزم](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763179022035_ai-dai-dieu-5828-jpg.webp)
تبصرہ (0)