ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین کے حقوق کا زیادہ قریب سے تحفظ کریں۔

25 اکتوبر کی سہ پہر قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس میں ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون کے مختلف آراء کے ساتھ ہال میں متعدد مشمولات پر بحث جاری رہی۔

ٹیلی کمیونیکیشن (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے پر تبصرے دیتے ہوئے ڈیلیگیٹ ڈوونگ ٹین کوان، با ریا - وونگ تاؤ صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد نے وفود کی رائے کو جذب کرنے اور موجودہ عملی تقاضوں کو بنیادی طور پر پورا کرنے کے لیے مسودہ قانون کو مکمل کرنے کے لیے مسودہ سازی کمیٹی کی بہت تعریف کی۔

معلومات کی رازداری کو یقینی بنانے سے متعلق کچھ مخصوص مواد پر تبصرہ کرتے ہوئے، مندوب نے کہا کہ موجودہ ضوابط کے مطابق، ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین جو ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین سے متعلق معلومات کا انکشاف کرتے ہیں، ان کے لیے سروس کے صارفین کی رضامندی کا ہونا ضروری ہے اور اس رضامندی کا اظہار کئی مختلف شکلوں میں کیا جا سکتا ہے۔ تاہم، مسودہ قانون میں کہا گیا ہے: "ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین صارفین کی معلومات فراہم کرنے سے اتفاق کرتے ہیں جب ٹیلی کمیونیکیشن انٹرپرائز نے صارف کو واضح طور پر اور عوامی طور پر مطلع کر دیا ہے جو معلومات جمع کرنے اور استعمال کرنے کے مقصد اور دائرہ کار کے لیے موزوں ہے۔"

مندوب کے مطابق ایسے ضابطے موزوں نہیں ہیں، اس لیے اس سمت پر غور کرنے کی ضرورت ہے کہ ٹیلی کمیونیکیشن اداروں کے لیے اس کو ریگولیٹ کرنے کے بجائے ریاستی انتظامی اداروں کی ذمہ داری کو اس شرط پر بانٹنا اور محفوظ کرنا ہے کہ وہ جدید انفارمیشن ٹیکنالوجی کے آلات سے لیس ہوں، ایسے صارفین کو کنٹرول کیا جائے جن کی معلومات کا استحصال ہو، اور ذاتی معلومات کو افشا نہ کریں۔

پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ کے مواد کا حوالہ دیتے ہوئے، ہائی ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے نائب سربراہ، مندوب Nguyen Thi Viet Nga نے تبصرہ کیا کہ مسودہ قانون میں پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ اور پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس کی سرگرمیوں کے بہت سے مواد کو زیادہ مناسب انداز میں ترمیم کیا گیا ہے۔ تاہم، ویتنام پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروس فنڈ سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 32 کی دفعات اب بھی عام ہیں۔

مندوب نے کہا کہ تنظیم، آپریشن، فنڈنگ کے ذرائع، اور فنڈ کے آلات کو چلانے کے لیے فنڈنگ کے ذرائع کے استعمال سے متعلق ضوابط مخصوص نہیں ہیں اور موثر نفاذ کے لیے تفصیلات کو یقینی نہیں بناتے ہیں۔ خاص طور پر، عوامی ٹیلی کمیونیکیشن سروسز اور ٹرمینل آلات کو سپورٹ کرنے، فراہم کرنے اور استعمال کرنے کے لیے کام تفویض کرنے کی شرائط، پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروسز کے استعمال کے لیے سپورٹ آرڈر کرنے کی شرائط، بولی لگانے کے لیے شرائط، پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروسز اور ٹرمینل آلات کی فراہمی اور استعمال کرنے کی شرائط، اور پبلک ٹیلی کمیونیکیشن سروسز اور ٹرمینل آلات کے صارفین کی براہ راست مدد کرنے کی شرائط۔ مسودہ قانون میں مخصوص شرائط درج ہیں، اور آخری شرط "دیگر شرائط" ہے۔ مندوب نے "دیگر شرائط" کے مواد کی وضاحت کی درخواست کی۔

نمبر رکھتے ہوئے نیٹ ورکس کی منتقلی پر اپنی رائے کا اظہار کرتے ہوئے لام ڈونگ صوبے کی قومی اسمبلی کے مندوب Trinh Thi Tu Anh نے کہا کہ ایسا کرتے وقت نیٹ ورک آپریٹرز کی ذمہ داریوں کو منظم کرنا ضروری ہے۔

مندوب Trinh Thi Tu Anh کے مطابق، موبائل نمبر پورٹیبلٹی ایک بنیادی ٹیلی کمیونیکیشن سروس ہے جس سے تمام لوگ لطف اندوز ہوتے ہیں۔ ویتنام میں، موبائل نمبر پورٹیبلٹی کو سرکلر 35/2017 میں ریگولیٹ کیا گیا ہے۔ تاہم، نفاذ کے 5 سال بعد، ابھی بھی کچھ مسائل ہیں جو کہ درج ذیل ہیں: سرکلر 35 کے ضوابط اب بھی عام ہیں، خاص طور پر نیٹ ورک آپریٹرز کی ذمہ داریوں کی وضاحت نہیں کرتے، جس کی وجہ سے نیٹ ورک آپریٹرز معیارات کی تعمیل نہیں کر پاتے۔ اس کے علاوہ، نیٹ ورک آپریٹرز نے کمٹمنٹ پیکجز کے حوالے سے رکاوٹیں کھڑی کی ہیں، جو لوگوں کو موبائل نمبر پورٹیبلٹی کے حق کو استعمال کرنے سے روکتی ہیں۔ اس کے علاوہ، نیٹ ورک آپریٹرز کے تکنیکی نظاموں نے آن لائن موبائل نمبر پورٹیبلٹی کے تقاضوں کو پورا نہیں کیا، طریقہ کار سست، وقت طلب، غلط اور شفافیت کا فقدان ہے۔

ٹیلی کمیونیکیشن پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے کی بہت تعریف کرتے ہوئے، اس بار اس نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے دفعات شامل کی ہیں کہ سبسکرائبر اپنے نمبر رکھتے ہوئے نیٹ ورک کو تبدیل کر سکتے ہیں۔ تاہم، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ سی پی ٹی پی پی معاہدے کی شق 4، آرٹیکل 13.5 میں موجود دفعات کے ساتھ فزیبلٹی اور مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے مزید مخصوص اور مکمل ضوابط، خاص طور پر پابندیوں کا سیکشن ہونا چاہیے۔

اس کے علاوہ، منفی سے بچنے کے لیے ٹیلی کمیونیکیشن لائسنس دینے میں شفافیت کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص ضابطے ہونے چاہئیں۔

یہ تبصرہ کرتے ہوئے کہ ٹیلی کمیونیکیشن سے متعلق قانون کے مسودے میں نسبتاً مکمل طور پر نظر ثانی، ترمیم اور تکمیل کی گئی ہے، ہو چی منہ شہر کے مندوب Tran Kim Yen - قومی اسمبلی کے وفد نے نشاندہی کی کہ ٹیلی کمیونیکیشن سروس کے صارفین کے حقوق کے تحفظ کے لیے، مسودہ قانون میں فریقین کے حقوق اور ذمہ داریوں کو بیان کیا گیا ہے تاہم لین دین میں شامل فریقین کے حقوق اور ذمہ داریوں کو اکثر استعمال کیا جاتا ہے۔ مسودہ قانون میں سروس صارفین کے تحفظ پر واضح نہیں ہیں۔ مندوب نے سروس صارفین کے حقوق کے تحفظ کے لیے ٹیلی کمیونیکیشن کے شعبے میں خلاف ورزیوں کا بروقت پتہ لگانے اور ان سے نمٹنے کے لیے مسودہ قانون کے آرٹیکل 4 کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی۔

نیلامی میں حصہ لینے اور ریڈیو فریکوئنسی استعمال کرنے کے حق کے انتخاب کے حوالے سے ٹیلی کمیونیکیشن کی شرائط کے بارے میں، مندوب ٹران کم ین نے نیلامی اور ریڈیو فریکوئنسی سے متعلق قانون کی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے نیلامی کیے جانے والے اثاثوں کے طور پر ریڈیو فریکوئنسی کا تعین کرنے کی تجویز پیش کی۔

ماخذ