برلن افراتفری میں: نئے چانسلر فریڈرک مرز، ایک نامکمل فتح

یہ خیال کیا جا رہا تھا کہ فروری کے آخر میں غیر معمولی وفاقی پارلیمان (Bundestag) انتخابات کے بعد جرمنی باضابطہ طور پر قیادت کے ایک نئے دور میں داخل ہو جائے گا، لیکن برلن کا سیاسی منظر جدید تاریخ کے ایک بے مثال موڑ سے ہل گیا: Friedrich Merz، CDU/CSU اور SPD اتحاد کی طرف سے نامزد کردہ چانسلر امیدوار، Bundag کے پہلے راؤنڈ میں کافی ووٹ حاصل کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکے۔

ایمان شروع سے متزلزل

انتخابات کے بعد کے دو مہینوں کے دوران، مستقبل کے اتحاد کی جماعتوں - CDU/CSU اور SPD - نے اتحادی معاہدے کی دستاویز کو حتمی شکل دینے کے لیے سخت محنت کی۔ اس دستاویز پر بالآخر 5 مئی کو تینوں جماعتوں کے رہنماؤں نے دستخط کیے، جو کہ نئی حکومت کی تشکیل میں ایک اہم سنگ میل ہے۔ اسی دن برلن میں سبکدوش ہونے والے چانسلر اولاف شولز کو خراج تحسین پیش کرنے کے لیے ایک پروقار فوجی بینڈ کی تقریب منعقد ہوئی۔ کسی کو یہ توقع نہیں تھی کہ، صرف 12 گھنٹے بعد، اقتدار کی ہموار منتقلی پر ایمان کا سخت امتحان لیا جائے گا۔

6 مئی کی صبح، بنڈسٹاگ نے نئے چانسلر کے لیے ووٹ ڈالنے کے لیے ملاقات کی۔ اس تقریب میں سابق چانسلر انجیلا مرکل سمیت کئی اہم شخصیات کی موجودگی کی وجہ سے خصوصی توجہ حاصل ہوئی۔ تاہم، جس میں ایک نئی حکومت کا آغاز ہونا چاہیے تھا، جرمنی نے ایک چونکا دینے والا نتیجہ دیکھا: فریڈرک مرز کو چانسلر منتخب نہیں کیا گیا۔

قواعد کے مطابق، کوئی امیدوار صرف اس صورت میں جیت سکتا ہے جب وہ کم از کم 316 ووٹ حاصل کر لے یعنی 630 ارکان پارلیمنٹ کی مطلق اکثریت۔ 328 نشستوں کے ساتھ، CDU/CSU-SPD اتحاد نے جیت لیا سمجھا جاتا تھا۔ لیکن حقیقت میں، فریڈرک مرز کے لیے صرف 310 ووٹ ڈالے گئے، یعنی اتحاد میں شامل کم از کم 18 ایم پیز نے اس امیدوار سے منہ موڑ لیا جس کی انہوں نے باضابطہ حمایت کی تھی۔

یہ صرف ایک تکنیکی ناکامی نہیں تھی بلکہ نئے دستخط شدہ اتحاد کے اندر اتفاق رائے کی کمی کے بارے میں ایک سنگین انتباہ تھا۔ یہ حقیقت کہ پارلیمنٹیرینز کے ایک حصے نے، شاید ذاتی، سیاسی وجوہات، یا اتحاد کی تشکیل کے طریقے پر اعتراضات کی بنا پر، فریڈرک مرز کو ووٹ نہ دینے کا انتخاب کیا، ایک گہرا دراڑ ظاہر کرتا ہے، حالانکہ وہ ابھی سرکاری طور پر حکومتی مدت میں داخل ہوا ہے۔

جرمنی کی سیاسی تاریخ میں اس طرح کے اقدام کی کوئی نظیر نہیں ملتی۔ ملک کے مشہور طور پر مستحکم پارلیمانی نظام کو ایک سنگین امتحان کا سامنا ہے، جو اس کے رہنماؤں کو اپنے اگلے اقدام پر احتیاط سے غور کرنے پر مجبور کر رہا ہے: دوسرا ووٹ، یا جرمنی مذاکرات میں پیچھے ہٹنا، یا یہاں تک کہ دوبارہ انتخابات۔

چانسلر کے لیے بنڈسٹاگ کے انتخاب میں فریڈرک مرز کی حیران کن شکست کوئی معمولی سیاسی حادثہ نہیں تھا۔ 310 ووٹوں کے پیچھے، CDU/CSU-SPD اتحاد کو حاصل ہونے والی مطلق اکثریت سے چھ ووٹوں کی کمی، اس میں گہری جڑی وجوہات کا ایک سلسلہ تھا جو اتحاد میں اہم شراکت دار، سوشل ڈیموکریٹک پارٹی (SPD) کے اندر اندرونی تقسیم اور غیر مندمل سیاسی داغ کو ظاہر کرتا تھا۔

سب سے پہلے، ایک اہم وجہ SPD کے بائیں بازو کی مخالفت ہے، جو قدامت پسندوں کے ساتھ کام کرنے سے ہمیشہ محتاط رہی ہے۔ اتحاد کے معاہدے نے Bürgergeld، بنیادی سماجی بہبود کے نظام میں اصلاحات کی تجویز پیش کر کے اس گروپ کو خوش نہیں کیا جو اولاف سکولز کے زمانے کا خاصہ تھا۔ کم از کم اجرت میں اضافہ، ایک بنیادی سوشلسٹ پالیسی، کو ایک "قابل حصول" ہدف کے طور پر درج کیا گیا تھا، جس میں کوئی پختہ عزم نہیں تھا۔ مزید برآں، دستاویز میں بڑے کاروباروں پر ٹیکس کے منصوبوں کا ذکر نہیں کیا گیا، جو کہ SPD کی منصفانہ تقسیم کے لیے دیرینہ مطالبہ ہے۔

دوسرا، نشانی سیاسی ناراضگی اور فریڈرک مرز کا شک۔ ایس پی ڈی کے بہت سے ارکان ابھی تک ان دنوں کو نہیں بھولے جب فریڈرک مرز نے اپنے سیاسی حملوں کے ساتھ حزب اختلاف کی قیادت کی تھی، جنہیں سخت اور جوڑ توڑ سمجھا جاتا تھا، جن کا مقصد شولز حکومت پر تھا۔ اس تصادم نے ایک انمٹ نقوش چھوڑا، خاص طور پر سابق چانسلر کے وفادار ارکان پارلیمنٹ کے دلوں میں۔

منگل، ایک اور بڑی دراڑ امیگریشن پالیسی پر اختلاف ہے۔ SPD نے CDU/CSU کے تجویز کردہ پاپولسٹ مائیگریشن بل کی شدید مخالفت کی اور جنوری 2025 میں ووٹ ڈالا۔ اگرچہ یہ بل مسترد کر دیا گیا، لیکن یہ چونکا دینے والی بات تھی کہ اسے انتہائی دائیں بازو کی AfD کی حمایت حاصل ہوئی، پہلی بار روایتی جماعتوں کی طرف سے تجویز کو Bundestag میں منظور کیا گیا تھا۔ اس نے جرمنی بھر میں بڑے پیمانے پر مظاہروں کو جنم دیا، جس میں تقریباً 700,000 لوگ سڑکوں پر نکل کر قدامت پسندوں اور انتہائی دائیں بازو کے درمیان "صورتحال میں تعاون" کے امکان کے خلاف احتجاج کر رہے تھے۔ ایس پی ڈی کے لیے یہ ایک سرخ لکیر تھی، اور فریڈرک مرز کے ساتھ کسی بھی تعاون کو شک کی نگاہ سے دیکھا جاتا تھا۔

چوتھا، "قرض کا وقفہ" اور متنازعہ پالیسی کا محور۔ فروری کے انتخابات کے فوراً بعد، فریڈرک مرز نے بہت سے قدامت پسند رائے دہندگان کو "قرض بریک" (Schuldenbremse) کے اصول میں نرمی نہ کرنے کے اپنے مہم کے عہد کو توڑ کر مایوس کیا۔ اس کے بجائے، Bundestag نے CDU/CSU، SPD، اور Greens کی حمایت سے مارچ میں قاعدے کی ایک اصلاح کو تیزی سے منظور کر لیا – ایک ایسا اقدام جسے عملی طور پر تنقید کا نشانہ بنایا گیا اور یہ دیرینہ قدامت پسند مالیاتی اصولوں کے خلاف تھا۔

پانچواں، غیر مانوس چہرے اور کابینہ میں شناخت کا فقدان۔ ایک اور عنصر جس نے اتحاد میں اعتماد کو ختم کیا ہے وہ ہے CDU کی مجوزہ کابینہ کی تشکیل۔ فریڈرک مرز اور پیٹرک شنائیڈر (چانسلر کے چیف آف اسٹاف کے امیدوار) کے علاوہ باقی تمام چہرے عوام کے لیے ناواقف ہیں۔ تین Bundestag کے ممبر نہیں ہیں، اور ان میں لابنگ تنظیموں اور کاروباری برادری کے نمائندے بھی شامل ہیں - جس نے ذاتی مفادات کے اثر و رسوخ کے بارے میں خدشات کو جنم دیا ہے۔ سی ڈی یو کے ریڈیکل ونگ کی کوئی نمائندگی نہیں ہے، اور نہ ہی "مرکل اسکول" کا کوئی نشان ہے، جو زیادہ معتدل اور اعتدال پسند قدامت پسند رجحان کی نمائندگی کرتا تھا۔

فریڈرک مرز ووٹنگ کے دوسرے دور کے بعد جیت گئے: ایک قریبی اور پابند فتح

وفاقی جمہوریہ جرمنی کے بنیادی قانون کے مطابق، اگر چانسلر کے لیے کوئی امیدوار بنڈسٹاگ میں ووٹنگ کے پہلے مرحلے میں (630 میں سے کم از کم 316 ارکان) قطعی اکثریت حاصل نہیں کرتا ہے، تو وفاقی پارلیمان کے پاس ووٹنگ کے مزید راؤنڈز کو منظم کرنے کے لیے 14 دن تک کا وقت ہوگا۔ اس مدت کے دوران کوئی بھی رکن پارلیمنٹ انتخاب میں حصہ لے سکتا ہے۔ اگر اب بھی کسی کو مطلق اکثریت حاصل نہیں ہوتی ہے تو بنڈسٹاگ فوری طور پر ووٹنگ کے تیسرے دور میں آگے بڑھے گا۔ اس دور میں، اگر کوئی امیدوار مطلق اکثریت حاصل کرتا ہے، تو وہ باضابطہ طور پر چانسلر بن جائے گا۔ تاہم، اگر صرف نسبتاً اکثریت حاصل ہو جاتی ہے، تو فیصلہ وفاقی صدر کرے گا - جو نئے انتخابات کرانے کے لیے چانسلر کی تقرری یا پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے کے درمیان انتخاب کر سکتا ہے۔

سیاسی عدم استحکام کے امکان اور قبل از وقت انتخابات کے خطرے سے پوری صورتحال میں خلل ڈالنے کے شدید دباؤ کے تحت، پہلے راؤنڈ کی ناکامی کے چند گھنٹے بعد ووٹنگ کا دوسرا مرحلہ منعقد کیا گیا - ایک ایسا فیصلہ جس نے اتحاد کے اندر عجلت کو ظاہر کیا۔ نتیجہ: فریڈرک مرز نے حق میں 325 ووٹ حاصل کیے، مطلوبہ تعداد سے زیادہ اور باضابطہ طور پر جرمن چانسلر بن گئے۔ تاہم، حکمران اتحاد میں شامل 3 مندوبین نے اسے ووٹ دینے سے پرہیز کیا، جو اس بات کی واضح علامت ہے کہ عدم اطمینان مکمل طور پر حل نہیں ہوا تھا۔

ووٹنگ کے دوسرے دور میں تیزی سے کامیابی کی وضاحت دو اہم عوامل سے کی جا سکتی ہے: پہلا، کوئی قابل عمل متبادل امیدوار نہیں ہے جو مختصر مدت میں قائل ہو سکے۔ دوسرا، بنڈسٹیگ کے لیے نیا انتخاب نہ صرف مہنگا اور پرخطر ہے، بلکہ اس سے اتحاد میں بڑی جماعتوں کی پوزیشن کو بھی خطرہ ہے۔ گہری پولرائزڈ جرمن سیاست کے تناظر میں، کوئی بھی دوسرا جوا نہیں کھیلنا چاہتا۔

تاہم نئے چانسلر فریڈرک مرز کی جیت کا مطلب ہموار سڑک نہیں ہے۔ اپنی پوزیشن برقرار رکھنے کے لیے، اسے دونوں طرف سے دباؤ کا سامنا کرنا پڑے گا: SPD کی طرف سے ہوشیار رہنا، اور اپنی ہی CDU پارٹی کے ترقی پسند ونگ کے بڑھتے ہوئے مطالبات - جو اپنے روایتی تکنیکی اور قدامت پسند رجحانات کے ساتھ کابینہ کی تشکیل سے مطمئن نہیں ہے۔

فریڈرک مرز، جس نے کبھی اعلان کیا تھا کہ "سیاست اتنی پیچیدہ نہیں ہے جتنی کہ لگتا ہے،" اب سیکھ رہے ہیں کہ جرمنی جیسے کثیر الجماعتی پارلیمانی نظام میں، پیچیدگی ہی جوہر ہے۔ اقتدار پر چیک اینڈ بیلنس نہ صرف اپوزیشن کی طرف سے آتا ہے بلکہ اس کے اپنے اتحاد اور پارٹی کے اندر سے بھی آتا ہے۔

Hung Anh (مطالعہ کنندہ)

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/berlin-chao-dao-tan-thu-tuong-friedrich-merz-mot-chien-thang-khong-tron-ven-247916.htm