زر مبادلہ کی شرح میں فرق اور پیداوار اور کاروباری نقصانات کو اب بھی بجلی کی اوسط خوردہ قیمتوں کے حساب کے فارمولے میں شامل کیا جائے گا جب وزارت صنعت و تجارت انہیں وزیر اعظم کو پیش کرے گی۔
وزارت صنعت و تجارت نے بجلی کی اوسط قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے طریقہ کار کے بارے میں فیصلہ 24/2017 کو تبدیل کرنے کے فیصلے کا مسودہ ابھی وزیر اعظم کو پیش کیا ہے، وزارت انصاف کی طرف سے اس کا جائزہ لینے کے بعد۔
تجویز کے مطابق بجلی کی اوسط قیمت کا حساب لگانے کے فارمولے میں اب بھی شرح مبادلہ میں فرق، پیداوار اور کاروباری نقصانات اور دیگر اخراجات شامل ہیں جو بجلی کی خوردہ قیمت میں شامل نہیں ہیں۔ ان اعداد و شمار کا تعین آڈٹ شدہ مالیاتی رپورٹس کے مطابق کیا جاتا ہے۔ ای وی این ان اخراجات کو مختص کرنے کے لیے ایک منصوبہ تجویز کرے گا، وزارت صنعت اور تجارت وزارت خزانہ کے ساتھ مل کر، انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپیٹل مینجمنٹ کمیٹی غور اور فیصلے کے لیے وزیر اعظم کو پیش کرے گی۔
صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ اوسط خوردہ بجلی کی قیمت کا تعین کرنے کے فارمولے میں مندرجہ بالا اعداد و شمار کو شامل کرنا مسابقتی ہول سیل مارکیٹ کے ڈیزائن اور پیداواری لاگت سے منسلک بجلی کی قیمتوں کے مطابق ہونا ہے، جیسا کہ گورنمنٹ انسپکٹوریٹ نے تجویز کیا ہے۔ وزارت نے اس بات کی بھی توثیق کی کہ بجلی کی قیمتوں کا حساب لگانے میں EVN کو پیداواری اور کاروباری نقصانات کی وصولی کی اجازت دینا قانونی ضوابط، حقیقت اور وزارتوں اور شاخوں کی رائے پر مبنی ہے۔
مسودے کا جائزہ لیتے وقت، وزارت انصاف نے وزارت صنعت و تجارت اور وزارت خزانہ سے درخواست کی کہ وہ بجلی کی اوسط خوردہ قیمت کو ایڈجسٹ کرنے، قیمتوں کے قانون اور بجلی سے متعلق قانون کی تعمیل کو یقینی بنانے کے طریقہ کار پر ضابطوں کا جائزہ لیں۔ اس کے علاوہ، اس ایجنسی نے بجلی کی پیداوار کے مرحلے میں بنیادی ان پٹ پیرامیٹرز کے مطابق شمار کی جانے والی سال کی بجلی کی پیداوار کی لاگت کے درمیان تعلق کو بھی واضح کرنے کی درخواست کی اور یہ کہ یہ بجلی کی خریداری کی کل لاگت کو کیسے متاثر کرتی ہے۔
وزارت صنعت و تجارت کی وضاحت کے مطابق بجلی کی پیداواری لاگت کا تعین پاور پلانٹس کے ایندھن کی قیمت (کوئلہ، تیل، گیس) کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ ان ایندھن کی قیمت مارکیٹ کے طریقہ کار پر مبنی ہوتی ہے، اس لیے جب کوئی بڑا اتار چڑھاؤ ہوتا ہے تو اس سے پلانٹس کی بجلی کی پیداوار کی لاگت متاثر ہوتی ہے۔ یہ بجلی کی خریداری کی کل لاگت اور ای وی این کی بجلی کی اوسط خوردہ قیمت کو براہ راست متاثر کرتا ہے۔
اپنے سابقہ تبصروں میں، وزارت خزانہ نے کہا کہ انٹرپرائزز پر پیداوار اور کاروبار میں سرمایہ کاری اور ریاستی سرمائے کے انتظام اور استعمال سے متعلق قانون اور اس کے رہنما دستاویزات میں پیداوار اور کاروباری نقصانات اور بجلی کی قیمتوں میں شامل دیگر اخراجات کو مختص کرنے کا کوئی منصوبہ نہیں بنایا گیا اور اس مواد پر فیصلہ کرنے کا اختیار وزیر اعظم کے پاس ہے۔ لہذا، وزارت خزانہ نے فیصلہ 24 میں ترمیم کرتے ہوئے اس شق کو ڈرافٹ فیصلے سے ہٹانے کی تجویز دی۔
ماہرین نے یہ بھی کہا کہ نقصانات اور شرح مبادلہ کے فرق کو پورا کرنے کے لیے مختص کے لیے ایک روڈ میپ کی ضرورت ہے تاکہ بجلی کی قیمتوں میں حیران کن اضافے سے بچا جا سکے۔
ہنوئی کے بجلی کے کارکن 2022 کے گرم موسم میں بجلی کی فراہمی کو یقینی بنانے کے لیے بجلی کی لائنوں کی مرمت کر رہے ہیں۔ تصویر: ای وی این
قیمتوں میں اضافے کے اختیار کے بارے میں، مسودہ موجودہ سطح کے مقابلے میں 3 فیصد یا اس سے زیادہ ایڈجسٹمنٹ لیول کو برقرار رکھتا ہے، پھر بجلی کی قیمت میں اضافہ سمجھا جاتا ہے۔ وزارت صنعت و تجارت کا استدلال ہے کہ قیمتوں میں اضافہ میکرو اکانومی، پیداوار اور لوگوں کی زندگیوں کو متاثر کرتا ہے۔ اگر اضافہ سمجھی گئی ایڈجسٹمنٹ کی سطح سے کم ہے، تو یہ کاروباری اداروں اور لوگوں کو نفسیاتی پریشانی کا باعث بن سکتا ہے اور منفی رائے عامہ پیدا کر سکتا ہے۔ EVN کی طرف سے بنائے گئے بجلی کی قیمت کے منصوبے کی جانچ اور جائزہ لینے کے دوران انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی کا کردار شامل کیا جاتا ہے۔
اس طرح، EVN 5% سے کم قیمتوں میں اضافہ یا کمی کا فیصلہ کر سکتا ہے۔ 5-10% پر، وزارت صنعت و تجارت EVN کے اضافے پر غور کرے گی اور اسے منظور کرے گی۔ 10 فیصد سے زیادہ اضافے پر وزیراعظم غور کریں گے اور فیصلہ کریں گے۔
اس کے برعکس، جب اوسط حساب شدہ خوردہ بجلی کی قیمت موجودہ قیمت کے مقابلے میں 1% یا اس سے زیادہ کم ہو جاتی ہے، تو بجلی کی قیمت کم ہو جائے گی اور اتھارٹی EVN کی ہے۔ یہ ضابطہ قیمتوں میں کمی کی ایڈجسٹمنٹ کو مزید شفاف بنانے اور معمولی کمی کو ایڈجسٹ کرتے وقت وسائل کے ضیاع سے بچنے کے لیے ہے۔
مسودے کا جائزہ لیتے ہوئے، وزارت انصاف نے کہا کہ اگر بجلی کی اوسط قیمت کو موجودہ قیمت کے مقابلے میں 3-5% تک بڑھانے کا حساب لگایا جائے تو قیمتوں کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے EVN کے اختیار پر فیصلے 24/2017 میں دفعات کو برقرار رکھنا ممکن نہیں ہے۔ درحقیقت یہ طریقہ کار کبھی نافذ نہیں ہوا۔
تاہم، صنعت و تجارت کی وزارت کے مطابق، ایندھن کی قیمتوں میں زیادہ اتار چڑھاؤ کے موجودہ تناظر میں، تمام معقول اور درست اخراجات کی وصولی کے لیے اور مناسب منافع کے مارجن کے لیے حساب کی گئی بجلی کی قیمت بہت زیادہ ہے۔ لہذا، EVN کی ایڈجسٹمنٹ اتھارٹی کو برقرار رکھا جانا چاہیے تاکہ وہ آپریٹنگ میں لچکدار ہو، اور پھر بھی مارکیٹ کے مطابق ان پٹ پیرامیٹرز میں اتار چڑھاؤ کو ظاہر کرتا ہے۔
وزارت نے یہ بھی کہا کہ بجلی کی قیمتیں سال میں کئی بار ایڈجسٹ کی جا سکتی ہیں ۔ جھٹکے سے بچنے کے لیے، ڈرافٹنگ ایجنسی نے ایڈجسٹمنٹ سائیکل کو 6 ماہ سے کم کرکے 3 ماہ کرنے کی تجویز دی۔ اس کا مطلب ہے کہ ہر سال قیمتوں میں 4 تبدیلیاں ہوں گی۔ قیمتیں بجلی کی پیداواری لاگت کے مطابق سہ ماہی اپ ڈیٹ کی جاتی ہیں، اخراجات بجلی کی قیمت میں شامل نہیں ہیں۔ یہ ضابطہ ہر وقت میکرو اکنامک صورتحال کے ساتھ بجلی کی قیمتوں کو زیادہ لچکدار اور مؤثر طریقے سے منظم کرنے میں مدد کرتا ہے۔
اس کے علاوہ بجلی کی سالانہ اوسط قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کو بھی زیادہ شفاف بنانے کے لیے نظر ثانی کی گئی ہے۔ یعنی اصل قیمت میں تبدیلی ریاستی ایجنسیوں کے تعمیراتی منصوبے، جائزہ اور معائنہ کے نتائج سے کم ہو سکتی ہے۔ یہ میکرو اکانومی، کاروباری پیداوار اور لوگوں کی زندگیوں پر پڑنے والے اثرات کو کم کرنے کے لیے ہے۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران وان بن، انسٹی ٹیوٹ آف مینجمنٹ اکنامکس (ہانوئی یونیورسٹی آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی) نے تبصرہ کیا کہ ایک مخصوص طول و عرض کے ساتھ بڑھنے اور کم کرنے کی سمت میں بجلی کی اوسط خوردہ قیمت کے طریقہ کار میں ترمیم کرنے سے ویتنام کو بجلی کی منڈی کے قریب جانے میں مدد ملے گی۔ تاہم، ویتنام کے قدرتی حالات کی خصوصیات کے ساتھ، ان کے مطابق، بجلی کی قیمتوں میں خشک اور برسات کے موسموں میں بڑا فرق ہو گا۔ "اس وقت، اتار چڑھاؤ کی فریکوئنسی بڑھ جاتی ہے اور بہت کم ہوتی ہے، کیا ای وی این کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ تجویز کردہ اوسط خوردہ قیمت میں اضافہ کرے یا اسے حال ہی کی طرح روکا جا رہا ہے؟"، مسٹر بن نے سوال اٹھایا۔
مسٹر بن نے خدشات کا اظہار کیا کہ حالیہ بجلی کی قیمتوں میں ایڈجسٹمنٹ وقتا فوقتا نہیں ہوئی یا فیصلہ 24/2017 کے ضوابط کی تعمیل نہیں کی گئی۔ اعداد و شمار کے مطابق 2009-2012 کے عرصے میں جب بجلی کی پیداوار کو مسابقتی ماڈل کے مطابق منظم نہیں کیا گیا تھا، کچھ سالوں میں دو ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ قیمتوں میں باقاعدگی سے تبدیلیاں کی گئیں۔
2013 سے اب تک، جب بجلی کی مسابقتی مارکیٹ کام کر رہی ہے، بجلی کے منبع میں لین دین کی مارکیٹ کی نوعیت میں اضافہ ہوا ہے، لیکن قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کی تعدد میں کمی آئی ہے۔ مثال کے طور پر، 2017 سے اب تک، بجلی کی قیمتوں کو 3 بار ایڈجسٹ کیا گیا ہے، 2017 میں (6.08% اضافہ ہوا)، 2019 میں 8.36% تھا۔ یہ قیمت 4 سال کے لیے برقرار رکھی گئی ہے، مئی 2023 تک جب اس میں 3% اضافہ ہوگا۔
ماخذ لنک
تبصرہ (0)