سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ریاستی اراضی کے حصول کے 3 معاملات کو شامل کرنا

مسودہ قانون میں ترمیم اور اراضی قانون کے متعدد مضامین (وزارت انصاف کی طرف سے زیر التواء تشخیص) میں تین ایسے معاملات شامل کیے گئے ہیں جہاں ریاست قومی اور عوامی مفاد میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کا دوبارہ دعویٰ کرتی ہے۔

یہ مسودہ صوبائی پیپلز کمیٹی کو نیلامی یا بولی کے بغیر زمین کی تقسیم اور لیز کے فیصلے کو غیر مرکزی بناتا ہے۔ مثالی تصویر

15 اگست کو، وزارت انصاف نے قانون کے تازہ ترین مسودے کا اعلان کیا جس میں اراضی قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی، جسے ابھی نظرثانی کے لیے وزارت کو بھیجا گیا ہے۔

مسودے میں اب بھی کمیون کی سطح پر منصوبہ بندی اور زمین کے استعمال کے منصوبوں کے بارے میں دو اختیارات موجود ہیں۔

آپشن 1: ضلعی سطح کی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور ضلعی سطح کے سالانہ زمین کے استعمال کے منصوبوں کو کمیون سطح کے زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور پانچ سالہ کمیون سطح کے زمین کے استعمال کے منصوبوں سے بدل دیں۔ یہ اختیار مرکزی سے مقامی سطحوں تک مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بناتا ہے اور شہری اور دیہی منصوبہ بندی کے بغیر علاقوں کے لیے انتظامی آلات کو برقرار رکھتا ہے۔

آپشن 2: کمیون لیول اراضی کے استعمال کی منصوبہ بندی پر کوئی ضابطے نہیں، صرف صوبائی سطح کی منصوبہ بندی کے اشارے یا شہری/دیہی منصوبہ بندی پر مبنی کمیون سطح کی زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی کے ضوابط، طریقہ کار کو کم کرنے اور شہری/دیہی قوانین کے مطابق منصوبہ بندی کی ترغیب دینے کے لیے منصوبے پر عمل درآمد کے وقت کو کم کرنے کے لیے۔ ڈرافٹنگ ایجنسی آپشن 2 کو منتخب کرنے کی تجویز کرتی ہے۔

زمین کی بازیابی، معاوضہ، مدد اور دوبارہ آبادکاری کے حوالے سے، مسودے میں تین ایسے معاملات شامل کیے گئے ہیں جہاں ریاست قومی اور عوامی مفادات کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمین کی بازیابی کرتی ہے۔

سب سے پہلے، فوری عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے جو سیاسی اور خارجہ امور کے کاموں کو انجام دیتے ہیں۔ آزاد تجارتی علاقوں، بین الاقوامی مالیاتی اور لاجسٹک مراکز میں منصوبے؛ مخلوط رہائشی، شہری، سیاحت، تجارتی خدمات، ثقافتی اور کھیلوں کے منصوبے؛ ثقافتی اور صنعتی منصوبے اور دیگر سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے جن کا فیصلہ صوبائی عوامی کونسل نے کیا ہے۔

دوسرا، زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے کے معاہدے کے ذریعے سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کو لاگو کرنے کی صورت میں لیکن پورے علاقے پر کسی معاہدے تک نہیں پہنچ سکتا (زمین کے رقبہ کے 75% سے زیادہ اور زمین کے استعمال کرنے والوں کی تعداد کا 75% سے زیادہ متفق ہو چکے ہیں)، ریاست بقیہ حصے پر دوبارہ دعوی کرے گی۔

تیسرا، ان سرمایہ کاروں کے لیے پیداوار اور کاروبار جاری رکھنے کے لیے لیز کے لیے زمین کے فنڈز بنائیں جنہیں ماحولیاتی آلودگی کی وجہ سے نقل مکانی کرنی پڑتی ہے یا قومی دفاع، سلامتی اور سماجی و اقتصادی ترقی کے مقاصد کے لیے اپنی زمین پر دوبارہ دعویٰ کیا جاتا ہے۔

ریاست کچھ خاص معاملات، جیسے اہم قومی منصوبے، فوری عوامی سرمایہ کاری، یا جب 75% سے زیادہ زمین استعمال کرنے والے متفق ہوں، معاوضے، معاونت، دوبارہ آبادکاری اور آباد کاری کے منصوبوں کی منظوری کی تکمیل سے پہلے زمین کے حصول کی اجازت دیتی ہے۔ یا سائٹ پر دوبارہ آباد کاری کے منصوبے، مرکزی تعمیراتی راستے کے ساتھ۔ مسودہ واضح طور پر صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین اور کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو اراضی کے حصول کے بارے میں فیصلہ کرنے کے اختیار کو بھی واضح طور پر وکندریقرت کرتا ہے۔

دفاعی اور حفاظتی اراضی کی بازیابی کی منظوری کے اختیار کو وزیر اعظم سے لے کر قومی دفاع کے وزیر، عوامی تحفظ کے وزیر اور اگر فریقین متفق ہوں تو صوبائی عوامی کمیٹی کے اختیار کو غیر مرکزی بنائیں۔

زمین مختص کرنے، زمین کے لیز، اور زمین کے استعمال کے مقاصد کو تبدیل کرنے کی اجازت کے بارے میں، مسودہ زمین کے استعمال کنندگان کو اجازت دیتا ہے کہ وہ ایک بار کی ادائیگی کے ساتھ زمین کے لیز کی شکل کا انتخاب کریں یا سالانہ ادائیگی کے ساتھ زمین کے لیز کا انتخاب کریں، سوائے عوامی خدمات کے یونٹوں کے (منتقلی، رہن رکھنے، یا زمین کے استعمال کے حقوق کے ساتھ سرمایہ کی شراکت کی اجازت نہیں)۔

قابل ذکر بات یہ ہے کہ اس مسودے میں وزیر اعظم کا اختیار صوبائی پیپلز کمیٹی کو سونپا گیا ہے کہ وہ نیلامی یا بولی کے بغیر زمین کی تقسیم اور زمین کی لیز کے معاملات پر فیصلہ کرے۔ زمین کی بازیابی کے منصوبوں کے لیے نیلامی یا بولی کے بغیر ریاست کی زمین کی تقسیم اور زمین کے لیز پر ضمیمہ ضوابط جو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا استعمال نہیں کرتے ہیں لیکن ان میں سرمایہ کاری کی پالیسیوں کی منظوری یا سرمایہ کاروں کو منتخب کرنے کے فیصلے ہوتے ہیں۔ اس کے ساتھ ہی، اس نے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی میں حصہ لینے والے افراد کے لیے دیگر شرائط تجویز کرنے کے لیے حکومت کی تفویض کی تکمیل کی ہے۔ سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے بولی کے ذریعے اراضی مختص کرنے کے اضافی کیسز جو کہ ریاستی ایجنسیوں کے زیر انتظام زمین کے فنڈز کا استعمال کرتے ہوئے زمین کو لیز پر دینے اور سالانہ فیسیں وصول کرتے ہیں۔

زمین کے استعمال کے حقوق اور زمین سے منسلک اثاثوں کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ کا اجرا ایک ساتھ اس وقت کیا جاتا ہے جب ریاست انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے زمین کے استعمال (مقصد کی تبدیلی، توسیع، شکل میں تبدیلی) کا فیصلہ کرتی ہے۔ ریگولیشن "صرف کمرشل ہاؤسنگ تعمیراتی سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق حاصل کرنے پر بات چیت کرنے کی اجازت ہے، دوسری قسم کی زمین کے ساتھ گفت و شنید کرنے کی اجازت" کو ختم کر دیا گیا ہے۔

مسٹر PHUONG

ماخذ: https://www.sggp.org.vn/bo-sung-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post808551.html