وزیر خزانہ: سرکاری اداروں کو تنخواہوں اور بونس کے ساتھ معیار کی بنیاد پر چلانے کے نتیجے میں کوئی باصلاحیت لوگ نہیں ہوں گے۔

کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کے انتظام کا نمائندہ ریاستی سرمائے کے تحفظ اور ترقی میں اہم کردار ادا کرتا ہے، اس لیے مناسب معاوضے کے ساتھ انتظام اور تشخیص کا طریقہ کار ہونا ضروری ہے۔

مندوب Nguyen Manh Hung - تصویر: قومی اسمبلی

29 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی نے ہال میں ریاستی ملکیتی کاروباری اداروں کے قانون (ترمیم شدہ) پر بحث کی، جس میں کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کو مؤثر طریقے سے استعمال کرنے کی ضرورت کی تجویز پیش کی گئی۔

مندوب Hoang Van Cuong ( Hanoi ) کے مطابق، سرکاری اداروں کے پاس اس وقت بڑی مقدار میں سرمایہ اور اثاثے ہیں لیکن وہ کم متحرک طور پر کام کرتے ہیں اور نجی اداروں سے کم موثر ہیں۔

وجہ یہ ہے کہ انتظامی طریقہ کار اوورلیپنگ، پابند اور سخت ہے، اس لیے ذمہ داریوں کی واضح وضاحت نہیں کی گئی ہے۔

اہلکاروں کے بارے میں فیصلہ کرنے کے مکمل اختیار کے ساتھ دارالحکومت کا نمائندہ مقرر کریں؟

اس اصول کے ساتھ کہ اگر ریاستی سرمایہ کاری ہوتی ہے تو وہاں سرمائے کی نگرانی اور انتظام کے لیے بھی ایک طریقہ کار ہونا چاہیے، مسٹر کوونگ نے کہا کہ ضابطے کے دائرہ کار اور قانون کے اطلاق کے مضامین کو وسیع کرنا ضروری ہے۔ اس کے مطابق، یہ صرف ان اداروں تک محدود نہیں ہے جن کے پاس چارٹر کیپٹل کا 50% سے زیادہ ہے، بلکہ ایسے مضامین تک بھی پھیلانے کی ضرورت ہے جن کا سرمایہ 50% سے کم ہے، F2، F3 انٹرپرائزز...

خاص طور پر ریاستی دارالحکومت کے نمائندے کے مطابق ترمیم کی جانی چاہئے۔ لوگوں کے ایک گروپ کے بجائے، مالک کی نمائندہ ایجنسی کو چاہیے کہ وہ ایک نمائندے کو مقرر کرے یا اس کی خدمات حاصل کرے تاکہ وہ سرمایہ کے انتظام کا انچارج ہو۔ نمائندے کو نہ صرف اہداف اور منصوبوں کو تفویض اور لاگو کیا جاتا ہے، بلکہ آلات کو منظم کرنے اور معیارات کے مطابق انتخاب کرنے کا بھی مکمل اختیار ہونا ضروری ہے۔

مندوب Nguyen Manh Hung ( Can Tho ) کے مطابق، کاروباری اداروں میں ریاستی سرمایہ کی ملکیت کی ایجنسی کا ماڈل، خاص طور پر کاروباری اداروں میں اسٹیٹ کیپٹل مینجمنٹ کمیٹی، 2018 میں ریاستی انتظام اور کیپٹل مینجمنٹ کو الگ کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا، لیکن اس کی سرگرمیاں اب بھی انتظامی ہیں اور انٹرپرائز کی آپریشنل مہارت سے منسلک نہیں ہیں۔

لہذا، سرمایہ کے مالک کے نمائندہ ماڈل کا انتخاب اس ایجنسی کے حقوق اور ذمہ داریوں کے تعین میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ آیا یہ ریاستی انتظامی ادارہ ہے، انتظامی ادارہ ہے یا سرکاری سرمایہ کاری فنڈ کی ایک شکل ہے۔

اس کے مطابق، ملکیت کے فنکشن کو ریاستی انتظامی فنکشن سے الگ کیا جانا چاہیے۔ آپریشنز میں انتظامی مداخلت کو محدود کریں، احتساب کو منسلک کریں، شفاف معلومات اور نگرانی فراہم کریں۔

ایک ہی وقت میں، کام کی کارکردگی سے منسلک انتظامی اور ایگزیکٹو اہلکاروں کی بھرتی کے لیے ایک طریقہ کار بنانا ضروری ہے، صلاحیت، آزادی، اور سالمیت کی اعلی ضروریات کو پورا کرنا؛ نگرانی اور طاقت کے توازن کے ساتھ ایک ماڈل میں کام کرنا۔

سرکاری اداروں کی خود مختاری بڑھانے کے لیے ضابطوں کی ضرورت ہے۔

اس بات سے اتفاق کرتے ہوئے، مندوب Trinh Xuan An (Dong Nai) نے کہا کہ سرکاری اداروں کو جوڑنے اور زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کرنے کے مقصد کے ساتھ، انتظامی ضوابط کا جائزہ لینا اور ان میں کمی کرنا ضروری ہے۔ اس کے مطابق، زیادہ "انقلابی" انداز میں سرمائے کی ملکیت کی نمائندگی کے ماڈل کی جدت سے وابستہ اراکین کے بورڈ کی خود مختاری اور خود ارادیت کو بڑھانا ضروری ہے۔

فی الحال، بہت سے قومی کارپوریشنز، جیسے قومی تیل اور گیس، قومی ایئر لائنز، وغیرہ، کو بھی دیگر اداروں کے ساتھ مل کر درجہ بندی کی جاتی ہے بغیر کسی معیار کے معروف اور بنیادی اداروں کے۔ لہٰذا، قانونی ضوابط کو بنیادی کاروباری اداروں کو ان کے کردار کو فروغ دینے کے لیے الگ کرنے کے لیے یہ معیار رکھنے کی ضرورت ہے۔

وزیر Nguyen Van Thang - تصویر: قومی اسمبلی

آراء کی وضاحت کرتے ہوئے، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے وفود کا وزیر خزانہ کے عہدے پر انتخاب کرنے پر ان کے اعتماد کا شکریہ ادا کیا اور اپنے نئے کردار میں اپنی پوری کوشش کرنے کا وعدہ کیا، مسودہ قانون کا مطالعہ کرنے اور اسے مکمل کرنے کے لیے مندوبین کی رائے کو مکمل اور سنجیدگی سے جذب کرنے کا عہد کیا۔

بہت سے مندوبین کے خیالات سے اتفاق کرتے ہوئے، مسٹر تھانگ نے کہا کہ اس ترمیم کا مقصد کاروباری اداروں میں ریاستی سرمایہ کاری کے انتظام کی کارکردگی کو بہتر بنانا ہے تاکہ مساوات کو یقینی بنایا جا سکے، اور بین الاقوامی طریقوں کے مطابق حقوق اور ذمہ داریوں کو دوسرے سرمایہ کاروں کے ساتھ منسلک کیا جا سکے۔

لہذا، کاروباری سرمایہ کاری اور انٹرپرائز آپریشنز میں انتظامی مداخلت کو ختم کرنا ضروری ہے، مارکیٹ کے اصولوں کے مطابق کام کو یقینی بنانا۔

50% یا اس سے کم سرمائے سے مضامین کے دائرہ کار کو بڑھانے کے لیے مندوب کی تجویز کے بارے میں، مسٹر تھانگ نے کہا کہ وہ اس کا مطالعہ کریں گے اور حکومت کو رپورٹ کرنے کے لیے اسے قبول کریں گے، اس کے مطابق اسے مسودے میں شامل کریں گے۔ ایک ہی وقت میں، وہ رکاوٹیں پیدا کرنے سے گریز کرتے ہوئے، کاروباری اداروں کی حکمت عملیوں اور ترقیاتی منصوبوں کے ضوابط کا مطالعہ اور قبول کرے گا۔

سرمایہ کاری کے نمائندے کے بارے میں آراء کے بارے میں، نئے وزیر خزانہ نے کہا کہ یہ عہدہ سرمائے کے تحفظ اور ترقی میں اہم کردار ادا کرتا ہے۔ لہذا، کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے مناسب معاوضے کے نظام اور آلات کو منسلک کرتے ہوئے، انتظام اور تشخیص کا طریقہ کار ہونا ضروری ہے۔

"اگر ہم ایک سخت طریقہ کار متعارف کراتے ہیں، تو ان کے لیے مشکل وقت پڑے گا، لیکن اگر تنخواہ اور بونس پیمانے پر ہوں تو کبھی بھی باصلاحیت لوگ نہیں ہوں گے، اور اگر باصلاحیت لوگ ہوں گے تو وہ اپنی ذمہ داریاں پوری نہیں کریں گے۔ دوسری صنعتوں کے ادارے 5-10 گنا زیادہ ادائیگی کرتے ہیں، جب کہ ریاستی سرمایہ کے نمائندوں کو بہت کم ادائیگی کی جاتی ہے، جو کہ واضح طور پر قابل قبول نہیں ہے۔"

اس کے مطابق، مسٹر تھانگ اس بات سے متفق ہیں کہ مینیجرز کے لیے معروضی اور شفاف ضابطے ہونے چاہئیں۔ جب اچھا کام کرتے ہیں اور منافع سے زیادہ ہوتے ہیں، تو بونس ہوں گے، اور جب خراب کام کرتے ہیں، تو منصفانہ ہونے کے لیے انتباہات یا برخاستگی بھی ہو سکتی ہے۔

اس کا اطلاق نجی اداروں کے طریقہ کار پر بھی ہوتا ہے، تاکہ موجودہ مشکل کو حل کرنے کے لیے انتظام میں کارکردگی کو بڑھایا جا سکے جو کہ کاروباری اداروں میں ریاستی سرمائے کے نمائندوں کی تنخواہ اور بونس کا نظام ہے۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm