ویتنام کی توانائی کے لیے سٹریٹجک موڑ - حصہ 1: 'پالیسیوں کو نافذ کرنے' سے 'انتظام پر عمل درآمد' تک

بڑھتی ہوئی انتہائی عالمی موسمیاتی تبدیلیوں، بار بار آنے والی قدرتی آفات اور سیلاب سے توانائی کی سلامتی اور پائیدار ترقی کو خطرہ لاحق ہونے کے تناظر میں، ویتنام کو کئی سالوں میں سب سے زیادہ ترقی کی طلب کا سامنا ہے۔

ہوا کی طاقت کو ترقی دینا، Ca Mau Cape کی صلاحیتوں اور فوائد سے فائدہ اٹھانا۔ تصویر: Chanh Da/VNA

پولیٹ بیورو کی جانب سے 2030 تک قومی توانائی کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے قرارداد نمبر 70-NQ/TW کا اجراء، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، ایک اسٹریٹجک موڑ سمجھا جاتا ہے، جو اس عزم کی تصدیق کرتا ہے کہ "پالیسیوں کو جاری کرنے" سے "حکمرانی پر عمل درآمد" کی طرف تیزی سے منتقل ہونے کے عزم کی توثیق کرتا ہے، ایک محفوظ ملک میں توانائی اور توانائی کے نئے ذرائع کو یقینی بناتا ہے۔ دور

VNA نے پولٹ بیورو کی واقفیت، شعبوں، سطحوں اور کاروباری اداروں کی شرکت کو واضح طور پر سمجھنے کے لیے "ویتنام کی توانائی کے لیے نئی محرک قوتوں کو متحرک کرنا" کے 4 مضامین کی ایک سیریز تیار کی ہے، اس طرح ماہرین اور مینیجرز کی جانب سے حل اور تجاویز فراہم کی گئی ہیں تاکہ قرارداد نمبر 70-NQ/TW کو یقینی بنایا جا سکے کہ قومی سلامتی کی نئی زندگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

سبق 1: "پالیسیوں کو نافذ کرنے" سے لے کر "عمل درآمد کا انتظام" تک

طوفان، سیلاب، ریکارڈ گرمی کی لہریں، عالمی توانائی کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ، موسمیاتی تبدیلی کے واضح انتباہی نشانات اور توانائی کے تحفظ کے دباؤ۔ ویتنام کے لیے، جہاں اقتصادی ترقی کے لیے توانائی کے بڑے وسائل کی ضرورت ہوتی ہے، یہ چیلنج اور بھی فوری ہو جاتا ہے۔ پولیٹ بیورو کی مورخہ 20 اگست 2025 کی قرارداد 70-NQ/TW 2030 تک قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے، 2045 تک کے وژن کے ساتھ، صحیح وقت پر جاری کیا گیا، جس سے ایک نئی سمت کھولی گئی: پائیدار ترقی سے وابستہ قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانا، صرف پالیسی پر رکنے کی بجائے ایک اقدام کے طور پر موثر عمل درآمد کرنا۔

توانائی کی صنعت کی اسٹریٹجک واقفیت

پولٹ بیورو کی قرارداد کے پھیلاؤ اور نفاذ کے بارے میں حالیہ قومی کانفرنس میں، مرکزی پالیسی اور حکمت عملی کمیٹی کے سربراہ Nguyen Thanh Nghi نے کہا کہ پولٹ بیورو کی 11 فروری 2020 کو قرار داد نمبر 55-NQ/TW کو نافذ کرنے کے 5 سال بعد Engy 203 کے ساتھ Engy. 2045 تک، بہت سی حدود اب بھی موجود ہیں۔ 2024 کے آخر تک کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ قرارداد 55 کے 11 اہداف میں سے 2030 تک صرف 3 اہداف حاصل کیے جانے کا امکان ہے، 6 اہداف حاصل کرنا مشکل ہے اور 2 اہداف کے پاس تشخیص کے لیے کافی بنیاد نہیں ہے۔ ادارے اور پالیسیاں اب بھی ناکافی ہیں۔ منصوبہ بندی پیچیدہ ہے؛ بہت سے منصوبے وقت سے پیچھے ہیں، اور بجلی کی کمی کا خطرہ ہے۔ سپلائی کے ذرائع درآمدات پر تیزی سے انحصار کر رہے ہیں۔ بنیادی ڈھانچے کی کمی ہے اور ہم آہنگی نہیں ہے؛ ٹیکنالوجی کی جدت سست ہے، اور لوکلائزیشن کی شرح کم ہے۔ انسانی وسائل اور پیداواری صلاحیت ابھی تک محدود ہے۔ مسابقتی مارکیٹ ابھی تک ہم آہنگ نہیں ہوئی ہے، توانائی کی قیمتیں مارکیٹ کے طریقہ کار کے لیے موزوں نہیں ہیں، اور بجلی کی قیمتوں میں اب بھی کراس سبسڈی موجود ہے۔

"اس لیے، نئے دور میں ملک کی ترقی کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے ہم آہنگی اور پیش رفت کی پالیسیوں اور رہنما خطوط کے ساتھ قرارداد نمبر 70-NQ/TW کا اجرا،" جناب Nguyen Thanh Nghi نے کہا۔

قرارداد نمبر 70-NQ/TW کا بنیادی مقصد یہ ہے کہ توانائی کا نظام محفوظ، مستحکم، قابل اعتماد بیک اپ ہونا چاہیے۔ پیداوار اور زندگی کے لیے کافی طاقت فراہم کریں؛ سبز، کم اخراج کی طرف منتقل؛ ڈیجیٹل پلیٹ فارم پر ذہانت سے کام کریں اور معقول اور شفاف اخراجات کو یقینی بنائیں۔

ریزولوشن 70-NQ/TW یہ ہدف طے کرتا ہے کہ اب سے 2030 تک، ریزرو کی گنجائش کم از کم 15% ہو گی، جس سے بجلی کے نقصان میں نمایاں کمی ہو گی۔ کل بنیادی توانائی کی فراہمی میں قابل تجدید توانائی کا تناسب تقریباً 25-30% ہوگا۔ ایک ٹھوس روڈ میپ کے ساتھ مسابقتی اور شفاف بجلی کی مارکیٹ میکانزم بنائے جائیں گے۔ اور توانائی کی سرگرمیوں سے گرین ہاؤس گیسوں کا اخراج عام ترقیاتی منظر نامے کے مقابلے میں تقریباً 15-35 فیصد کم ہو جائے گا۔

قرارداد میں یہ ہدف بھی مقرر کیا گیا ہے کہ آئل ریفائنریز کم از کم 70 فیصد گھریلو پیٹرولیم کی طلب کو پورا کریں گی۔ پیٹرولیم کے ذخائر تقریباً 90 دنوں کی خالص درآمدات تک پہنچ جائیں گے۔ ایل این جی پاور ذرائع کی طلب اور دیگر ضروریات کے مطابق مائع قدرتی گیس (LNG) درآمد کرنے کی پوری صلاحیت کے ساتھ سہولیات تیار ہوں گی۔ اور تمام علاقوں میں ایل این جی گیس کو ہم آہنگ کرنے کے لیے توانائی کے مراکز بنائے جائیں گے۔ 2045 تک، ہدف دنیا کے برابر ایک پائیدار، سمارٹ، مسابقتی، جدید توانائی کے نظام کو حاصل کرنا ہے۔

پالیسی کا اہم موڑ

Ca Mau صوبہ ہوا کی طاقت تیار کرتا ہے۔ تصویر: Chanh Da/VNA

ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet، پالیسی ماہر، یونیورسٹی آف اکنامکس، ویتنام نیشنل یونیورسٹی، ہنوئی کے مطابق، قرارداد نمبر 70-NQ/TW کی سب سے اہم پیش رفت نہ صرف جنریشن مرحلے میں بلکہ ٹرانسمیشن، تکنیکی خدمات، اور یہاں تک کہ بجلی کی خوردہ مارکیٹ میں بھی توانائی کی مارکیٹ کا جامع افتتاح ہے۔ اس کا مطلب ہے کراس سبسڈی کے طریقہ کار کو ختم کرنا، بجلی کی شفاف اور مسابقتی قیمتیں بنانا، اور ریاست کے اجارہ داری کے کردار اور مارکیٹ کی طلب کے درمیان مزید "ہچکچاہٹ" نہیں کرنا۔

اس نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، ڈاکٹر اینگو ڈک لام - سابق ڈپٹی ڈائریکٹر انسٹی ٹیوٹ آف انرجی (وزارت صنعت و تجارت) نے کہا کہ قرارداد 70-NQ/TW نے جوہری توانائی کو قومی توانائی کی حکمت عملی میں مرکزی پوزیشن پر واپس لایا ہے، جبکہ ادارہ جاتی اصلاحات سے منسلک ایک واضح روڈ میپ کی منصوبہ بندی بھی کی ہے۔ Ninh Thuan 1 اور 2 جوہری توانائی کے منصوبوں کا آغاز نہ صرف ایک مستحکم طویل مدتی بجلی کے منبع کو یقینی بنانے میں معاون ہے بلکہ یہ پائیدار، جدید توانائی کی ترقی اور بین الاقوامی انضمام کے لیے ویتنام کی واقفیت کی بھی تصدیق کرتا ہے۔

قرارداد نمبر 70-NQ/TW کی اہم جھلکیاں بتاتے ہوئے، ویتنام پیٹرولیم ایسوسی ایشن کے چیئرمین ڈاکٹر نگوین کووک تھاپ نے تصدیق کی کہ اس قرارداد نے رہنمائی کے نقطہ نظر، اہداف، وژن کے ساتھ ساتھ مخصوص کاموں اور حل کے حوالے سے واضح ہدایات فراہم کی ہیں جن میں زیادہ تر "پالیسیوں کی منصوبہ بندی، پالیسی سازی میں رکاوٹوں" کو دور کیا جا سکتا ہے۔ توانائی کے منصوبوں کے لیے متحرک ہونا وغیرہ۔ خاص طور پر، قرارداد میں بڑے منصوبوں کو راغب کرنے اور تیار کرنے کے لیے مخصوص اور شاندار طریقہ کار اور پالیسیوں کی نشاندہی کی گئی ہے، جیسے کہ اہم قومی منصوبوں کے لیے ضمانت کی اجازت دینا، وغیرہ، جن پر حالیہ عرصے میں عمل درآمد نہیں ہو سکا۔

دریں اثنا، اقتصادی ماہر Ngo Tri Long نے زور دیا کہ قرارداد نمبر 70-NQ/TW نے بیک وقت قابل تجدید توانائی کے لیے "قانونی - منصوبہ بندی - قیمت کے طریقہ کار" کے حوالے سے تین بڑی رکاوٹوں کو دور کر دیا ہے۔ خاص طور پر، قرارداد نے ایک طویل مدتی، شفاف اور مستحکم بجلی کی خریداری کے معاہدے (PPA) کو ڈیزائن کیا ہے؛ لاگو بولی، نیلامی، اور معاہدہ برائے فرق (CfD) میکانزم؛ براہ راست پاور پرچیز ایگریمنٹ (DPPA) اور مسابقتی خوردہ مارکیٹ کو وسعت دی۔ اور عبوری قیمتوں کے مسئلے پر قابو پایا۔

کاروباری پہلو پر، ویتنام بجلی کے جنرل ڈائریکٹر Nguyen Anh Tuan نے تصدیق کی کہ قرارداد نمبر 70-NQ/TW ایکشن پروگرام کو ٹھوس بنانے کے لیے EVN کے لیے ایک اہم بنیاد ہے۔ بشمول دو اجزاء والے بجلی کی قیمت کے طریقہ کار کا اطلاق۔ قرارداد مسابقتی مارکیٹ روڈ میپ کے مطابق بجلی کی صنعت کی تنظیم نو کو تیزی سے مکمل کرنے کے لیے اصلاحات، ادارہ جاتی پیش رفت، "تمام رکاوٹوں کی رکاوٹ" کو دور کرنے کے لیے ایک فیصلہ کن قدم ہے۔

پالیسی سے نفاذ کی طرف تیزی سے آگے بڑھیں۔

16 ستمبر کو پولیٹ بیورو کی قراردادوں کو پھیلانے اور لاگو کرنے کے لیے نیشنل کانفرنس میں "پالیسیوں کو جاری کرنے" سے "عمل درآمد کرنے" کی طرف تیزی سے منتقل ہونے کے مستقل جذبے کے ساتھ، جنرل سکریٹری ٹو لام نے قرارداد نمبر 70-NQ/TW کو نافذ کرنے کے لیے حل کے 10 کلیدی گروپوں کی نشاندہی کی۔

خاص طور پر، علاقے کے لحاظ سے طلب اور رسد کو متوازن کرنا، ہم وقت ساز پاور گرڈ پلاننگ کو اپ ڈیٹ کرنا، کلیدی منصوبوں کی فہرست کو حتمی شکل دینا؛ ٹرانسمیشن اور سٹوریج میں بھرپور سرمایہ کاری - خاص طور پر 500kV لائنز، سمارٹ گرڈ، رکاوٹوں پر توانائی ذخیرہ کرنے کے نظام کو پائلٹ کرنا؛ متنوع سرمایہ کو متحرک کرنا؛ روڈ میپ کے مطابق بجلی کی مسابقتی مارکیٹ تیار کرنا، طویل مدتی حوالہ قیمت کے طریقہ کار کو معیاری بنانا، اور شفافیت کو بہتر بنانا۔

اس کے علاوہ، ایندھن کو متنوع بنائیں اور ایل این جی کو محفوظ کریں، گودام کی گنجائش، پائپ لائنز، طویل مدتی معاہدے، اسٹریٹجک کوئلہ/گیس کے ذخائر کو یقینی بنائیں۔ توانائی کی کارکردگی اور طلب کے انتظام کو فروغ دینا، استعمال کے وقت کی قیمتوں کا اطلاق کرنا، زیادہ بوجھ پر لازمی بچت کی ضرورت ہے۔ "سسٹم سوچ" کے مطابق قابل تجدید توانائی تیار کریں۔ ایک ہی وقت میں، کمزور آبادیوں کی حفاظت کریں اور ٹارگٹڈ، ٹائم محدود سپورٹ پیکجز، شفاف معاوضے کے ذرائع کے ذریعے بنیادی صنعتوں کے لیے بجلی کو یقینی بنائیں۔ بجلی کے شعبے کو ڈیجیٹل طور پر تبدیل کرنا؛ انسانی وسائل کی ترقی اور لوکلائزیشن: ٹرین سسٹم انجینئرز، سپورٹنگ انڈسٹریز۔

حل توانائی کے تحفظ، پائیدار ترقی کو یقینی بنانے اور 2050 تک نیٹ زیرو کے عزم کو پورا کرنے کے لیے حکمت عملی میں پیش رفت کی بھی نشاندہی کرتے ہیں۔ تین نکات پر توجہ: ادارہ جاتی اصلاحات؛ قابل تجدید توانائی کی سرمایہ کاری، بجلی کی ترسیل اور تقسیم میں حصہ لینے کے لیے سماجی وسائل، خاص طور پر نجی اقتصادی شعبے کو راغب کرنے میں سہولت فراہم کرنا؛ اور اس اصول کو یقینی بنانا کہ توانائی کی ترقی سوشلسٹ پر مبنی مارکیٹ اقتصادی ادارے کے ساتھ ہم آہنگ ہونی چاہیے، جو ترقی، سماجی مساوات، سماجی تحفظ، قومی دفاع، سلامتی، اور ترقی کے لیے ماحولیاتی تحفظ کو یقینی بنانا ہے۔

Resolution-NQ/TW کو جلد ہی زندگی میں لانے کے لیے، ماہرین، کاروبار اور انتظامی ایجنسیوں نے بھی مخصوص حل فراہم کیے ہیں۔ ڈاکٹر Nguyen Quoc Viet نے توانائی کی صنعت اور توانائی کے بنیادی ڈھانچے کی ترقی کے لیے پیش رفت کی پالیسیوں کے تین گروہوں کی نشاندہی کی، جن میں شامل ہیں: بجلی کی قیمت کے طریقہ کار میں اصلاحات؛ جس میں دو اجزاء والی بجلی کی قیمتوں کو لاگو کرنا ضروری ہے - صلاحیت کی قیمتوں اور متغیر قیمتوں کو الگ کرنا؛ سرمائے کو سپورٹ کرنے اور خطرات کا انتظام کرنے کے لیے ایک طریقہ کار ہونا، خاص طور پر توانائی کے نئے پروجیکٹس جیسے آف شور ونڈ پاور، ہائیڈروجن یا نیوکلیئر - جس کے لیے بہت زیادہ سرمایہ کاری اور طویل مدتی خطرات کی ضرورت ہوتی ہے۔ نفاذ کو بہتر بنانا؛ جس میں توانائی کے شعبے میں خاطر خواہ انتظامی اصلاحات نافذ کرنا، رکاوٹوں کو دور کرنا، ملکی اور بین الاقوامی سرمایہ کاروں کے لیے اعتماد پیدا کرنا۔

"2045 کو طویل مدتی دیکھتے ہوئے، ریاست کو صرف تخلیق اور ریگولیٹ کرنے میں کردار ادا کرنا چاہیے۔ جب مارکیٹ کام کرتی ہے، ریاست ایک قانونی فریم ورک بناتی ہے، ایک "منصفانہ کھیل کا میدان" قائم کرتی ہے، خطرات کو کنٹرول کرتی ہے اور معقول منصوبہ بندی کو یقینی بناتی ہے۔ خاص طور پر، توانائی جیسی اہم صنعتوں میں، ریاستی ملکیتی ادارے اب بھی اہم کردار ادا کرتے ہیں۔"

قانونی رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے "مشورہ دیتے ہوئے"، ڈاکٹر Nguyen Quoc Thap نے کہا کہ 2025 میں اولین ترجیح بجلی کے قانون اور بجلی کے بازار کے طریقہ کار میں ترمیم کرنا ہے۔ اس کے مطابق، براہ راست بجلی کی تجارت کے طریقہ کار کو اچھی طرح سے سمجھنا ضروری ہے۔ جس میں ریاست کو صرف ایک قانونی فریم ورک بنانے اور ٹیکس کے ذریعے ریگولیٹ کرنے کا کردار ادا کرنا چاہیے، جبکہ اسے سپلائی چین میں سرمایہ کاروں پر چھوڑ دینا چاہیے کہ وہ بات چیت کریں اور خود فیصلہ کریں۔

صنعت و تجارت کے نائب وزیر Nguyen Hoang Long کے مطابق، قرارداد نمبر 70-NQ/TW صرف شروعات ہے، سب سے بڑا چیلنج عمل درآمد ہے۔ "ہمیں فوری طور پر کام کرنا چاہیے، اب قدم بہ قدم ترقی کا تصور نہیں ہے۔ 2025 تک، کامیابیاں پیدا کرنے کے لیے پالیسی میکانزم سے متعلق مسائل کو اچھی طرح سے حل کیا جانا چاہیے۔ اس لیے، وزارت صنعت و تجارت سے درخواست ہے کہ وزارت کے ماتحت یونٹس اور توانائی کارپوریشنز فعال طور پر ایکشن پلان تیار کریں، کام کا سائنسی اور معقول طریقے سے انتظام کریں تاکہ قیادت کو مؤثر طریقے سے فروغ دیا جا سکے۔"

نائب وزیر Nguyen Hoang Long نے زور دیا کہ "اعلیٰ سیاسی عزم، ہم آہنگی کے ساتھ ہم آہنگی اور اسے ابھی کرنے کے جذبے کے ساتھ، یہ قرارداد یقینی طور پر تیزی سے زندگی میں آئے گی، جو نئے دور میں قومی توانائی کی سلامتی کو یقینی بنانے کے لیے ایک مضبوط بنیاد بنائے گی۔"

سبق 2: کاروبار شامل ہونے کے لیے تیار ہیں۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-1-tu-ban-hanh-chu-truongsang-quan-tri-thuc-thi-20251014071404079.htm