ایک قدم کی تبدیلی ویتنام امریکہ تعلقات کو جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں لانے میں معاون ہے

ماہرین کے مطابق، ویتنام اور امریکہ نے امن ، تعاون اور پائیدار ترقی کے لیے ایک جامع سٹریٹجک پارٹنرشپ قائم کی ہے، جو کہ خارجہ تعلقات میں امریکہ کے "اسٹریٹیجک" عنصر کے بارے میں تاثر میں تبدیلی کی عکاسی کرتی ہے۔

10 ستمبر کو بات چیت کے بعد، جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong اور صدر جو بائیڈن نے اعلان کیا کہ ویت نام اور امریکہ نے امن، تعاون اور پائیدار ترقی کے لیے ایک جامع اسٹریٹجک شراکت داری قائم کی ہے، دونوں ممالک کے درمیان جامع شراکت داری کے 10 سال بعد۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران نام ٹائین، فیکلٹی آف انٹرنیشنل ریلیشنز، یونیورسٹی آف سوشل سائنسز اینڈ ہیومینٹیز کے لیکچرر - ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی نے کہا کہ یہ ویتنام کی قومی خارجہ پالیسی میں اعلیٰ ترین سطح ہے، اور ساتھ ہی ساتھ شراکت داری میں دوسرے ممالک کے ساتھ "اسٹریٹیجک" عنصر کے بارے میں امریکہ کے تصور میں تبدیلی کو جزوی طور پر ظاہر کرتا ہے۔

1990 کی دہائی سے ویتنام کی خارجہ پالیسی میں اصلاحات کے عمل کے دوران شراکت داری کی سطحوں کے تصورات پر تبادلہ خیال کیا جانا شروع ہوا، کئی ممالک کے ساتھ تعلقات کی بحالی اور تعلقات کی بحالی، اور تیزی سے خطے اور دنیا میں ضم ہو رہی ہے۔

جنرل سیکرٹری Nguyen Phu Trong اور صدر جو بائیڈن 10 ستمبر کو صدارتی محل میں سرکاری استقبالیہ تقریب میں۔ تصویر: اے ایف پی

اپریل 2001 میں نویں نیشنل پارٹی کانگریس میں، ویتنام نے بین الاقوامی تعلقات کو گہرا کرنے کا ہدف مقرر کیا۔ اس نے ویتنام کے مفادات کو تین پہلوؤں میں ترقی اور یقینی بنانے کے لیے سٹریٹجک پارٹنرشپ قائم کرنے کی ضرورت کو بڑھایا، پھر ایک اعلیٰ ترجیحی سطح: سلامتی، خوشحالی اور بین الاقوامی پوزیشن۔

ویتنام اس بات کی نشاندہی کرتا ہے کہ سٹریٹیجک پارٹنرشپ تعلقات میں سلامتی، خوشحالی اور بین الاقوامی پوزیشن کے تینوں پہلو یکساں اہم ہیں۔ "اسٹریٹجک" عنصر میں نہ صرف سلامتی کے مفہوم ہوتے ہیں جیسا کہ عام طور پر بہت سے دوسرے ممالک کی خارجہ پالیسی کے بارے میں سوچا جاتا ہے۔

ویت نام کے بین الاقوامی انضمام کے عمل میں، کچھ اداروں نے ویتنام کے ساتھ بہت سے شعبوں میں وسیع تعاون کیا ہے، جس میں آپس میں جڑے ہوئے مفادات ہیں لیکن وہ "اسٹریٹجک" سطح تک نہیں پہنچ پائے ہیں جیسا کہ اصل میں بیان کیا گیا ہے، اکثر دونوں فریقوں کے درمیان نقطہ نظر میں اختلافات کی وجہ سے ہوتا ہے۔

اس مشق سے، ویتنام نے "جامع شراکت داری" کی سطح کو اس معنی کے ساتھ قائم کیا کہ یہ اسٹریٹجک تعاون شروع کرنے کا فریم ورک ہے۔ اس کے بعد ویتنام نے جامع تعاون کے پہلوؤں پر زور دینے، اعتماد کو مضبوط کرنے اور مستقبل کی طرف دیکھنے کے لیے امریکہ سمیت 12 ممالک کے ساتھ جامع شراکت داری قائم کی۔

ویتنام کی خارجہ پالیسی کی سوچ یہ نہیں ہے کہ سٹریٹجک پارٹنرشپ میں سیکورٹی کے مسائل کو اولیت دی جائے، لیکن اسے بیک وقت خوشحالی اور بین الاقوامی پوزیشن کے دو باقی ماندہ اہداف کی تکمیل کو یقینی بنانا چاہیے۔

دریں اثنا، امریکہ نے ایک بار سیکورٹی اور دفاع میں قریبی تعاون کو دوسرے ممالک، بالخصوص سعودی عرب کے ساتھ "اسٹریٹیجک" تعلقات میں ایک ناگزیر عنصر سمجھا۔

امریکہ اور سعودی عرب نے 80 سال سے زائد عرصے سے اسٹریٹجک پارٹنرشپ قائم کی ہے، جس میں سیکورٹی تعلقات پر ہمیشہ زور دیا جاتا رہا ہے۔ وائٹ ہاؤس کے اعدادوشمار کے مطابق، سعودی عرب امریکی ہتھیاروں کا سب سے بڑا غیر ملکی خریدار ہے، جس کی کل مالیت 100 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ ہے۔ 1950 کی دہائی سے یو ایس کور آف انجینئرز نے بھی سعودی عرب میں سول اور ملٹری کاموں کی تعمیر میں اہم کردار ادا کیا ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ٹران نام ٹائین کے مطابق، 2013 میں ویتنام اور امریکہ کے درمیان ایک جامع شراکت داری قائم کرنے کے سنگ میل سے پہلے، دونوں ممالک کے پاس درحقیقت اسٹریٹجک پارٹنرشپ قائم کرنے کے لیے کافی عناصر موجود تھے۔ تاہم، خارجہ تعلقات میں "سٹریٹجک" عنصر کے ادراک میں فرق دونوں اطراف کی کوششوں کو روکنے میں رکاوٹ بن سکتا ہے۔

تاہم، حالیہ برسوں میں امریکی انتظامیہ، خاص طور پر صدر جو بائیڈن کے دور میں، خیال میں ایک بڑی تبدیلی آئی ہے، جو اب سیکیورٹی کو اسٹریٹجک تعلقات میں ایک ناگزیر عنصر کے طور پر نہیں مانتی ہیں۔

"فری اینڈ اوپن انڈو پیسیفک" سے متعلق اسٹریٹجک دستاویزات میں، "اسٹریٹجک اتحاد" تعلقات کے علاوہ جو امریکہ نے سرد جنگ کے بعد سے قائم کیا ہے، واشنگٹن نے "نئی شراکت داری" کا ایک اور طریقہ پیش کیا ہے۔

ایسا لگتا ہے کہ امریکی فریق اس بات کو محسوس کرتا ہے کہ تمام شراکت دار قومی سلامتی اور دفاع پر توجہ مرکوز نہیں کرنا چاہتے تاکہ دوطرفہ تعلقات سٹریٹجک سطح پر ترقی کر سکیں۔ وہاں سے، امریکہ ایک نئی شراکت داری قائم کرنا چاہتا ہے جو زیادہ مساوی نوعیت کی ہو، فوج اور سلامتی پر توجہ مرکوز نہ کرے۔

یہ واضح طور پر اس وقت ظاہر ہوا جب نومبر 2022 میں کمبوڈیا میں آسیان سربراہی اجلاس میں امریکہ اور آسیان نے اپنے تعلقات کو ایک جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرنے کا فیصلہ کیا۔ بین الاقوامی تعلقات میں، آسیان فریقوں کا انتخاب نہ کرنے اور عسکری طور پر صف بندی نہ کرنے کی وکالت کرتا ہے، بجائے اس کے کہ اقتصادی تعاون اور دیگر ترقیاتی امور پر توجہ مرکوز کرے۔

امریکہ کی طرف سے اس نئے تاثر کو ویتنام جیسے ممالک کے ساتھ زیادہ موزوں "سٹریٹجک اعتماد" کی تعمیر کی طرف ایک قدم سمجھا جاتا ہے، جن کی غیر فوجی صف بندی کی آسیان کی خارجہ پالیسی سے ملتی جلتی پالیسیاں ہیں اور ترقی پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔

ASEAN-US تعلقات میں آگے بڑھنے کا یہ قدم بنیادی طور پر امریکہ کے لیے یہ اشارہ دینے کے لیے ایک قدم ہے کہ واشنگٹن واقعی اپنے تاثر کو بدل رہا ہے، اس طرح ویتنام سمیت ہر رکن ملک کے ساتھ تعلقات کو ایک نئی بلندی تک پہنچانا شروع کر رہا ہے۔

امریکہ نے یہ پیغام بھی بھیجا کہ وہ اعلیٰ سطح پر تعلقات استوار کرنا چاہتا ہے، کسی تیسرے فریق کے خلاف اتحاد قائم کرنے یا دور سے واشنگٹن کی سلامتی کو یقینی بنانا نہیں، بلکہ دوسرے فریق کو حقیقی معنوں میں ترقیاتی پارٹنر کے طور پر دیکھنا اور برابری کا رشتہ رکھنا چاہتا ہے۔

لہذا، مسٹر ٹائین کا خیال ہے کہ 2022 میں آسیان-امریکہ تعلقات کو جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرنے کا سنگ میل ویتنام-امریکہ تعلقات کے امکانات کے لیے بہت اہم ہے۔

حالیہ دنوں میں، دونوں ممالک نے 1995 کے بعد "شفا کی مدت" سے لے کر جامع شراکت داری کے قیام کے بعد "تعمیراتی دور" سے لے کر تمام سطحوں پر اور بہت سے شعبوں میں مذاکرات کے بہت سے میکانزم بنانے کی کوششیں کی ہیں۔

"تعمیری مرحلے" سے گزرتے ہوئے، "اسٹریٹجک" عنصر کے بارے میں واشنگٹن کا تصور بھی ویتنام کی آزادی، خود انحصاری، امن، دوستی، تعاون اور ترقی، کثیرالطرفہ کاری، تنوع، فعال اور فعال بین الاقوامی انضمام، قوم کے مفاد کے لیے خارجہ پالیسی کے ساتھ زیادہ مطابقت رکھتا ہے۔

دونوں فریقوں نے باقاعدگی سے اپنے خیالات، پوزیشنوں اور مشترکہ مفادات کو مشترکہ اور ادارہ جاتی شکل دی ہے، ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں اور ایک دوسرے کی حمایت کرتے ہیں، خاص طور پر تعمیراتی مرحلے میں، اس طرح اختلاف رائے اور اختلافات کو کم کیا ہے۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران نام ٹائین نے کہا کہ جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ کا تصور جو ویت نام اور امریکہ نے ابھی قائم کیا ہے، اسٹریٹجک پارٹنرشپ کی ترقی کی ایک اعلیٰ سطح ہے۔ اس سطح پر، دونوں ممالک کے درمیان تعلقات کو سب سے پہلے خوشحالی، بین الاقوامی پوزیشن اور سلامتی کے درمیان ہم آہنگی کے حوالے سے سٹریٹجک پارٹنرشپ کی سطح میں طے شدہ شرائط کو پورا کرنا ہوگا۔

فرق یہ ہے کہ تعاون میں "جامعیت" کے علاوہ، تمام شعبوں میں پھیلتے ہوئے، تقریباً کسی بھی "ممنوعہ علاقوں" کا احاطہ نہیں کیا گیا، دونوں ممالک نے، جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرتے وقت، ایک دوسرے کے ساتھ "سٹریٹجک اعتماد" کا عنصر قائم کیا ہے۔

تعلقات کی یہ سطح ویتنام کی تین دہائیوں سے زیادہ کی آزادی، خود انحصاری، امن، دوستی اور ترقی کی قائم کردہ خارجہ پالیسی سوچ سے انحراف نہیں کرتی ہے۔

جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے 10 ستمبر کی سہ پہر کو پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے دفتر میں امریکی صدر جو بائیڈن سے بات چیت کی۔ تصویر: Giang Huy

کل کی بات چیت کے دوران، جنرل سکریٹری Nguyen Phu Trong نے اس بات کی تصدیق کی کہ ویتنام-امریکہ تعلقات کی ترقی کے لیے مخصوص مقصد "ماضی کو پس پشت ڈالنا، اختلافات پر قابو پانا، مماثلتوں کو فروغ دینا اور مستقبل کی طرف دیکھنا" ہے۔ ویتنام ایک "مضبوط، خود مختار، خود انحصاری اور خوشحال" ویتنام کی حمایت کرنے کے امریکہ کے اثبات کی بہت زیادہ تعریف اور قدر کرتا ہے۔

جنرل سکریٹری نے ویتنام-امریکہ تعلقات کو فروغ دینے کے لیے متعدد اہم ہدایات پر زور دیا، جن میں باہمی مفاہمت کو بڑھانا جاری رکھنا، رہنما اصولوں پر عمل درآمد، طویل مدتی استحکام، اعلیٰ سطحی ملاقاتیں اور شعبوں اور سطحوں کے درمیان تعاون، اور عوام سے عوام کے تبادلے شامل ہیں۔

صدر بائیڈن ویتنام کی ترقی کی حمایت کرتے ہیں، بشمول نئے دور میں اقتصادی اور سائنسی-تکنیکی تعاون جیسے کہ الیکٹرانکس کی صنعت کی ترقی، موسمیاتی تبدیلیوں کا جواب دینا، اور صاف توانائی کی ترقی۔ امریکی صدر کے مطابق ویتنام امریکہ تعلقات کو جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ میں اپ گریڈ کرنا دونوں ممالک اور مشترکہ بین الاقوامی مفادات میں فائدہ مند ہے۔

وائٹ ہاؤس نے یہ بھی اعلان کیا کہ وہ ویتنام کے ساتھ آٹھ بڑے شعبوں میں تعاون کو مضبوط بنائے گا، جس میں اقتصادی اختراع، سائنس اور ٹیکنالوجی، تجارت اور سرمایہ کاری جیسے مسائل دونوں ممالک کے درمیان جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ کے لیے محرک ثابت ہوں گے۔

سیکورٹی تعاون کے حوالے سے، توقع ہے کہ امریکہ نئے پروگراموں اور آلات کے امدادی پیکجوں کا اعلان کرے گا تاکہ بین الاقوامی جرائم سے نمٹنے کے لیے ویتنام کی صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے۔ امریکہ صحت، جنگ کے نتائج پر قابو پانے اور دونوں ممالک کے درمیان کاروبار سے کاروباری تعلقات میں تعاون کو بھی فروغ دے گا۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران نام ٹائین کے مطابق، امریکہ کے ساتھ جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ کو اپ گریڈ کرنا ایک بہت اہم قدم ہے، ویتنام کے آج دنیا کے چار بڑے ممالک، جن میں چین، روس، ہندوستان اور امریکہ شامل ہیں، کے ساتھ اس سطح کے تعلقات کے قیام کی نشان دہی ہے۔

انہوں نے کہا کہ "چاروں بڑے ممالک کے ساتھ تزویراتی تعلقات ویتنام کو ترقی، اثر و رسوخ کو فروغ دینے اور تعاون کو متنوع بنانے کے عظیم مواقع فراہم کریں گے۔" "امریکہ کے ساتھ جامع اسٹریٹجک پارٹنرشپ اور ڈائیلاگ اور تعاون کے طریقہ کار اس بات کو یقینی بنائے گا کہ ویتنام تمام ممالک کے ساتھ اپنے تعلقات میں زیادہ موثر توازن برقرار رکھے، خاص طور پر آج کے پیچیدہ بین الاقوامی مقابلے کے تناظر میں۔"

ایسوسی ایٹ پروفیسر، ڈاکٹر ٹران نام ٹائین بین الاقوامی تعلقات کی فیکلٹی، یونیورسٹی آف سوشل سائنسز اینڈ ہیومینٹیز - ہو چی منہ سٹی نیشنل یونیورسٹی میں ویتنامی خارجہ امور کی تاریخ کے ماہر ہیں۔

ان کے بہت سے مضامین ملکی اور غیر ملکی رسائل میں شائع ہوئے ہیں، اور وہ ویتنام کی سفارت کاری کی تاریخ پر بہت سی خصوصی کتابوں کے مدیر اور شریک مصنف بھی ہیں۔

وہ نیشنل ریسرچ پروجیکٹ ایشیا پیسیفک ریجنل سٹرکچر ٹو 2025 اور ویتنام کی پالیسیوں کا بھی رکن ہے، جو وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کے تحت 2019 میں قبول کیا گیا تھا۔

Vnexpress.net