انتظامی یونٹ کی از سر نو ترتیب کے بعد پورے ملک میں اب بھی 12,283 فاضل مکانات اور زمینیں ہیں۔

انتظامی اکائیوں کے انتظامات کو نافذ کرنے اور دو سطحی مقامی حکومتی ماڈل کی تعمیر کے عمل میں، ورکنگ ہیڈکوارٹر، گاڑیوں اور عوامی اثاثوں کا انتظام اور ہینڈلنگ کو اہم کاموں میں سے ایک سمجھا جاتا ہے، جس کا براہ راست اثر ریاستی انتظامی آلات کی آپریشنل کارکردگی پر پڑتا ہے۔ حقیقت میں، بہت سے مثبت نتائج حاصل کیے گئے ہیں، لیکن ابھی بھی مشکلات موجود ہیں، جن کے لیے وزارتوں، شاخوں اور مقامی اداروں کو زیادہ لچکدار اور ہم آہنگی کا طریقہ اختیار کرنے کی ضرورت ہے۔

اکتوبر 2025 کے اوائل تک، پورے ملک میں 14,059 مکانات اور زمین کی سہولیات انتظامی یونٹ کی از سر نو ترتیب کے بعد عمل میں آ چکی تھیں۔ تصویر: کم ہا/وی این اے

وزارت خزانہ کے مطابق، اکتوبر 2025 کے اوائل تک، پورے ملک میں 14,059 مکانات اور زمین کی سہولیات موجود تھیں جن پر انتظامی یونٹ کے انتظامات کے بعد، اسائنمنٹ، لیز، فنکشنز کی تبدیلی یا ضابطوں کے مطابق لیکویڈیشن جیسے فارمز کے ذریعے کارروائی کی گئی تھی۔ تاہم، اب بھی 12,283 بے کار سہولیات ہیں جن کا جائزہ لینے، ترتیب دینے اور ہر علاقے کی ترقیاتی منصوبہ بندی کے مطابق عمل کرنے کی ضرورت ہے۔ عوامی اثاثوں کی اس بڑی مقدار کی پروسیسنگ سے نہ صرف فضلہ کو کم کرنے میں مدد ملتی ہے، بلکہ وسائل پیدا کرنے میں بھی مدد ملتی ہے، مرکزی، جدید اور موثر انداز میں دفتری نظام کی تشکیل نو میں مدد ملتی ہے۔

ہیڈ کوارٹر کے ساتھ ساتھ پبلک سروس گاڑیاں، خاص طور پر کمیون لیول کی کاریں بھی ایک قابل ذکر مسئلہ ہیں۔ اس وقت پورے ملک میں 133 کمیون سطح کے انتظامی یونٹس ہیں جو 2 سے زیادہ کاروں سے لیس ہیں، 548 کمیون 2 کاروں کے ساتھ اور 2,417 کمیون 1 کار کے ساتھ ہیں، لیکن اب بھی 9 صوبوں میں 222 کمیون ایسے ہیں جو عوامی خدمات کی گاڑیوں سے لیس نہیں ہیں۔ گاڑیوں کی کمی انتظامیہ اور آپریشن کے لیے بہت سی مشکلات کا باعث بنتی ہے، خاص طور پر پہاڑی، دور دراز اور الگ تھلگ علاقوں میں۔

اس مشکل پر قابو پانے کے لیے، 10 ستمبر 2025 کو، وزیر اعظم نے مرکزی بجٹ کو مقامی علاقوں کے لیے ٹارگٹڈ وسائل کے ساتھ پورا کرنے کا فیصلہ جاری کیا، جس میں سہولیات، کاروں اور خصوصی آلات کی فراہمی کی خدمت کی گئی۔ وزارت خزانہ نے صوبوں سے بھی درخواست کی کہ وہ داخلی طور پر گاڑیوں کو فعال طور پر ریگولیٹ کریں۔ ریگولیٹ کرنے کے قابل نہ ہونے کی صورت میں، بچت اور کارکردگی کے اصولوں کو یقینی بناتے ہوئے، نئے خریدنے کے لیے مقامی بجٹ اور معاون ذرائع کا استعمال کریں۔ آج تک، 13 میں سے 3 صوبوں نے صوبائی سطح سے کمیون لیول پر گاڑیاں منتقل کر دی ہیں اور 10 صوبے 2025 میں نئی ​​گاڑیاں خریدیں گے۔

تاہم وزارت خزانہ کی رپورٹ میں اس بات کی بھی نشاندہی کی گئی ہے کہ عمل درآمد کے عمل کو ابھی بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ بہت سے کمیونز اور وارڈز میں، ورکنگ ہیڈ کوارٹر شدید طور پر تنزلی کا شکار ہیں، رقبے میں چھوٹے ہیں، اور آپریشنل ضروریات کو پورا نہیں کرتے ہیں۔ انفارمیشن ٹیکنالوجی کا سامان، کمپیوٹر، اور میزیں اور کرسیاں اب بھی کم ہیں اور ہم آہنگ نہیں ہیں۔ دریں اثنا، بنیادی ڈھانچے کی تزئین و آرائش، مرمت اور اپ گریڈنگ کے مالی وسائل ابھی بھی بہت محدود ہیں، خاص طور پر مشکل معاشی حالات والے علاقوں میں۔ ضوابط کے مطابق، 500 ملین VND سے زیادہ کے مرمتی منصوبوں کے لیے ایک اقتصادی - تکنیکی رپورٹ ہونا ضروری ہے، لیکن بہت سے کمیونز میں سرمایہ کار بننے کے لیے کافی صلاحیت والا یونٹ نہیں ہے، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں رکاوٹ پیدا ہوتی ہے۔

وزارت خزانہ فی الحال اثاثوں اور آلات کی خریداری، مرمت، تزئین و آرائش اور اپ گریڈنگ کے لیے تخمینوں کی تیاری، انتظام، استعمال اور ریاستی بجٹ کے باقاعدگی سے اخراجات کے تصفیہ کو منظم کرنے والے فرمان نمبر 98/2025/ND-CP کا جائزہ لے رہی ہے اور اس میں ترمیم کر رہی ہے۔ سامان اور خدمات کرایہ پر لینا؛ سرمایہ کاری شدہ تعمیراتی منصوبوں اور دیگر ضروری کاموں میں مرمت، تزئین و آرائش، اپ گریڈنگ، توسیع اور نئی تعمیراتی اشیاء کی تعمیر، فنڈنگ ​​اور عمل درآمد کے طریقہ کار کو منظور کرنے کے لیے اتھارٹی کو مزید مخصوص رہنمائی فراہم کرنے کے لیے، خاص طور پر چھوٹے پیمانے کے کاموں کے لیے جنہیں تیزی سے اور اچانک پیدا ہونے کی ضرورت ہے۔

اس کے علاوہ، ایک اور بڑی رکاوٹ یہ ہے کہ دوبارہ ترتیب دینے کے بعد مکانات اور زمین کو سنبھالتے وقت ایڈجسٹمنٹ کی منصوبہ بندی پیچیدہ اور طویل ہوتی ہے۔ اس کو حل کرنے کے لیے، حکومت نے قرارداد نمبر 66.2/2025/NQ-CP مورخہ 28 اگست 2025 کو جاری کیا، جس میں اس مدت کے دوران قومی، علاقائی اور صوبائی منصوبہ بندی کو ایڈجسٹ کرنے میں مشکلات اور مسائل سے نمٹنے کی شرط رکھی گئی ہے جب منصوبہ بندی کا قانون (ترمیم شدہ) جاری نہیں کیا گیا تھا۔ قومی اسمبلی سے منصوبہ بندی کے قانون (ترمیم شدہ) کی منظوری کے بعد، منصوبہ بندی کا نظام ہم آہنگی اور متحد انداز میں مکمل ہو جائے گا، جس سے پروسیسنگ کی پیش رفت کو تیز کرنے اور اثاثوں کو موثر استعمال میں لانے میں مدد ملے گی۔

معاشی ماہرین کے مطابق، اب اہم نکتہ اضافی اثاثوں کو سنبھالنے میں زیادہ لچکدار ہونا ہے، ہیڈ کوارٹر کو کئی سالوں سے خالی چھوڑنے سے گریز کرنا ہے جب کہ علاقے میں کام کرنے کی سہولیات یا سرکاری اراضی کے فنڈز کی کمی ہے۔ اس کے ساتھ ہی، وزارت خزانہ کی تجویز کہ پہلے عوامی اثاثوں کے کاموں کی تفویض، منتقلی، اور تبدیلی کی اجازت دی جائے، اور پھر منصوبہ بندی کو اپ ڈیٹ کیا جائے، یہ ایک عملی سمت ہے، دونوں ہی عارضی استحصال کے لیے حالات پیدا کرتے ہیں اور عبوری دور میں موثر انتظام کو یقینی بناتے ہیں۔

درحقیقت، وزارت خزانہ کی پارٹی کمیٹی نے پولٹ بیورو کو ایک باضابطہ ڈسپیچ غور کے لیے بھیجا ہے، جس میں قلیل مدتی لیز کے ذریعے غیر استعمال شدہ سہولیات کے عارضی استحصال کی اجازت دی جائے، یا اگر وہ صحت، تعلیم اور ثقافت کے لیے موزوں نہ ہوں تو انہیں دوسرے مقاصد کے لیے استعمال کرنے کی اجازت دی جائے۔ ایک ہی وقت میں، بتدریج دفتری نظام کو مرکزی، جدید سمت میں دوبارہ منصوبہ بندی کرنا، وسائل کے موثر اور اقتصادی استعمال کو یقینی بنانا۔

ایک اور مسئلہ جس پر ماہرین نے زور دیا ہے وہ ہے عوامی اثاثہ جات کے انتظام میں مقامی حکام کی صلاحیت کو بہتر بنانے کی ضرورت۔ مقامی لوگوں کو عوامی اثاثہ جات کے انتظام کو انتظامی اصلاحات کے ایک حصے کے طور پر غور کرنا چاہیے، نہ صرف مکانات اور گاڑیوں کو دوبارہ ترتیب دینا، بلکہ عوامی وسائل کے استعمال کو دوبارہ ترتیب دینا۔ بہت سے مختلف ہیڈکوارٹرز میں کام کرنے کے لیے کسی ایجنسی کا بندوبست کرنا صرف ایک عارضی حل ہونا چاہیے۔ طویل مدتی میں، آپریشن اور دیکھ بھال میں ٹوٹ پھوٹ، اوورلیپ، اور فضلہ سے بچنے کے لیے ایک مرکزی سرمایہ کاری کی منصوبہ بندی کی ضرورت ہے۔

دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو مکمل کرنے کی ضرورت کے جواب میں، وزارت خزانہ مقامی لوگوں سے یہ مطالبہ کرتی رہتی ہے کہ وہ منتشر خریداریوں سے بچنے کے لیے داخلی ذرائع اور اثاثوں کا فعال طور پر جائزہ لیں اور ان کی منتقلی کریں، جبکہ عمل درآمد میں مرکزی ایجنسیوں اور مقامی حکام کے درمیان ہم آہنگی کو مضبوط کیا جائے۔ یہ وسائل کو غیر مقفل کرنے، عوامی اثاثوں کے استعمال کی کارکردگی کو بہتر بنانے، ایک جدید، منظم انتظامیہ کی تعمیر میں تعاون کرنے اور لوگوں کی بہتر سے بہتر خدمت کرنے میں مدد کرنے کا ایک اہم عنصر ہے۔

وزارت خزانہ نے بھی بارہا اس بات پر زور دیا ہے کہ وہ انتظامی یونٹ کی تنظیم نو کے بعد عوامی اثاثوں کو سنبھالنے میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے اداروں کو بہتر بنانے اور متعلقہ دستاویزات میں ترمیم کرنا جاری رکھے گی۔ ساتھ ہی، یہ وکندریقرت کو مضبوط بنائے گا اور مقامی لوگوں کو قانونی فریم ورک کے اندر فعال طور پر فیصلے کرنے کے لیے بااختیار بنائے گا، اس بات کو یقینی بنائے گا کہ عمل درآمد کے تمام اقدامات ضوابط کے مطابق ہوں، لیکن پھر بھی حقیقت کے ساتھ لچکدار اور بروقت ہوں۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/kinh-te/ca-nuoc-van-con-12283-co-so-nha-dat-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-20251020171017227.htm