حتمی مقصد اب بھی لوگوں کو ایک خوشحال اور خوشگوار زندگی بنانا ہے۔

5 دسمبر کی صبح، نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 2035 تک سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر بحث کے سیشن میں اٹھائے گئے قومی اسمبلی کے اراکین کی آراء کی وضاحت اور قبول کرتے ہوئے، وزیر زراعت اور ماحولیات نے حکومت کی پالیسیوں میں کہا: تین قومی ٹارگٹ پروگراموں کو ایک پروگرام میں شامل کرنا جس کا سب سے بڑا مقصد لوگوں کو خوشحال اور خوشگوار زندگی گزارنا ہے، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں۔

جنرل سیکرٹری ٹو لام اور صدر لوونگ کوونگ اجلاس میں شریک ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

سپورٹ کی مدت کو 2035 تک بڑھا دیں۔

قومی اسمبلی کے ارکان کی اکثریت نے گزشتہ دور کی کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے تین قومی ہدفی پروگرامز (این ٹی پیز) کے انضمام پر اتفاق کیا اور اس کی منظوری دی۔ تاہم، یہ خدشات بھی تھے کہ انضمام سے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے پالیسیوں اور سرمایہ کاری کے وسائل کم ہو سکتے ہیں۔

وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ ایک پروگرام میں ضم ہونے کی پالیسی لوگوں کو خوشحال اور خوشگوار زندگی دینے کے حکومت کے عزم کو ظاہر کرتی ہے، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں۔

اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ عام اہداف کے علاوہ، ہم پائیدار غربت میں کمی اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے ساتھ نئی دیہی تعمیرات کو ترجیح دینے پر توجہ مرکوز رکھیں گے۔ نفاذ کی کارکردگی کو بہتر بنائیں، پالیسی کے اوورلیپ اور نقل سے بچیں۔ وکندریقرت اور طاقت کو اچھی طرح سے مقامی لوگوں کو سونپنا۔ مزید ہم آہنگی اور موثر سرمایہ کاری کے لیے طویل مدتی وسائل پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے موجودہ پروگرام کی طرح سپورٹ کی مدت کو 2035 (2030 کی بجائے) تک بڑھا دیں۔ انضمام پالیسیوں کو کم نہیں کرتا یا حمایت کے دائرہ کار کو کم نہیں کرتا، بلکہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے زیادہ توجہ اور ترجیح کے لیے حالات پیدا کرتا ہے، جو اس وقت ملک میں غربت کا مرکز ہیں۔

بحث کے سیشن کے دوران، کچھ قومی اسمبلی کے اراکین نے تشویش کا اظہار کیا اور ان سے 2026 - 2030 کی مدت کے وسائل اور سیاق و سباق کے مطابق، ممکنہ ہدف کے تعین کی بنیاد واضح کرنے کو کہا، ہدف کو زیادہ وسیع کرنے سے گریز کیا گیا۔ وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا: ہدف ہے کہ 65% کمیون نئے دیہی معیارات پر پورا اتریں، جب کہ 2021-2025 کی مدت میں پورا ملک تقریباً 80% تک پہنچ گیا ہے۔ دو سطحی مقامی حکومت کے نفاذ سے پہلے، پورے ملک میں 2021 - 2025 کی مدت کے لیے قومی معیار کے مطابق نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے والے 79.3% کمیون تھے۔

مقامی علاقوں کے جائزے کے نتائج کے مطابق، انضمام کے بعد، ملک بھر میں تقریباً 65.6% کمیون 2021 - 2025 کی مدت کے معیار کے مطابق نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے کے قابل ہیں۔ فی الحال، 2026 - 2030 کی مدت کے لیے نئے دیہی معیارات کے سیٹ نے طریقہ کار مکمل کر لیا ہے اور 2021 - 2025 کی مدت کے لیے وراثت، تکمیل اور معیار کے سیٹ کو بہتر بنانے کی سمت میں دسمبر 2025 میں اعلان کے لیے وزیر اعظم کو پیش کیا جائے گا۔

زراعت اور ماحولیات کی وزارت کے جائزے کے مطابق، فی الحال تقریباً 42% کمیون بنیادی طور پر 2026 - 2030 کی مدت کے لیے معیار کے نئے سیٹ کے ضوابط پر پورا اترتے ہیں اور امید کی جاتی ہے کہ ان کمیونز کو 2026 - 2027 میں نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے کے طور پر تسلیم کیا جائے گا۔ اقلیتی اور پہاڑی علاقوں میں، 2030 تک نئے دیہی معیارات حاصل کرنے کے لیے وسائل کے ساتھ تقریباً 25 فیصد کو ترجیح دی جائے گی۔ "اس طرح، 2030 تک تقریباً 65 فیصد کمیونز کو نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے کی کوشش کا ہدف ممکن ہے،" وزیر ٹران ڈک تھانگ نے تصدیق کی۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ قومی اسمبلی کے اراکین کی طرف سے اٹھائے گئے متعدد مسائل کی وضاحت اور وضاحت کرتے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

پروگرام کے لیے وسائل کو ترجیح دیں۔

کثیر جہتی غربت میں کمی کی شرح کو 1 - 1.5%/سال پر برقرار رکھنے اور 100% غریب کمیونٹیز کے غربت سے بچنے کے ہدف کے بارے میں، وزیر تران ڈک تھانگ نے کہا: کثیر جہتی غربت کی شرح کو کم کرنے کے ہدف کی توثیق 13 ویں پارٹی کی مرکزی مجلس عاملہ اور 13ویں جماعت کی مرکزی کانگریس کی قرارداد میں کی گئی ہے۔ 2030 تک پائیدار غربت میں کمی کے لیے پارٹی کی قیادت کو مضبوط بنانے پر سیکرٹریٹ۔

درحقیقت، 2025 کے آخر تک، کثیر جہتی غربت کی شرح تقریباً 0.9% - 1% ہو جائے گی، جس میں 2021-2025 کی مدت میں اوسطاً 1% سالانہ کی کمی واقع ہوگی۔ توقع ہے کہ غربت کے نئے معیار کے مطابق 2026 - 2030 کی مدت میں کثیر جہتی غربت کی شرح تقریباً 9.6 فیصد ہوگی، جو 2022 - 2025 کی مدت کے برابر ہوگی۔ اس طرح، مندرجہ بالا ہدف پارٹی کی پالیسی، عملی نتائج اور 2026-2030 کی مدت میں ملک کے سماجی و اقتصادی حالات میں قابل عمل ہے۔

پروگرام کے لیے سرمایہ کاری کے حوالے سے، کچھ مندوبین کو تشویش تھی کہ پروگرام کے لیے مرکزی بجٹ کے سرمائے کے 100,000 بلین VND کی مختص رقم کم تھی، جبکہ پالیسیاں اور مقاصد زیادہ تھے، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں وسائل کو اکٹھا کرنے کی صلاحیت مشکل تھی۔ وزیر ٹران ڈک تھانگ نے قومی اسمبلی کے مندوبین کی آراء سے اتفاق کیا، کیونکہ پروگرام کا دائرہ کار اور پیمانہ ہے جس میں دیہی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے تقریباً تمام مشمولات اور کاموں کا احاطہ کیا گیا ہے، جس میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کو ترجیح دی جاتی ہے۔ لہذا، مرکزی بجٹ کے سرمائے کے 100,000 بلین VND کی فوری طور پر مختص رقم محدود ہے۔

"تاہم، 2026 - 2030 کی مدت میں، اس پروگرام کے علاوہ، اس علاقے میں 4 دیگر قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کیا جا رہا ہے جیسا کہ مندوب Tran Hoang Ngan (ہو چی منہ سٹی نیشنل اسمبلی ڈیلیگیشن) نے بتایا ہے۔ ان پروگراموں کے اہداف تقریباً 360,000 بلین کے سرمائے کے ساتھ ہیں جو کہ ڈیل کے ساتھ ترقیاتی پروگرام کے لیے ممکن ہے۔ پہاڑی علاقوں اور دشوار گزار علاقوں میں آبادی کو مستحکم کرنے کے پروگرام کو 14ویں نیشنل پارٹی کانگریس کی قرارداد کے مسودے میں شامل کیا گیا ہے، جس میں 2026-2030 کی مدت میں سرمایہ کاری پر توجہ دی جائے گی اور دیگر سرمائے کے ذرائع جیسے: سماجی پالیسی کے قرضے کے ذرائع، زراعت میں سرمایہ کاری کے لیے تجارتی قرضہ جات، کسانوں، دیہی علاقوں، کاروباری اداروں کا سرمایہ اور رضاکارانہ ٹاسک کے حصول کے لیے کمیونٹی اور لوگوں کو متحرک کرنا۔ آپریشن کے عمل کے دوران، حکومت ترجیحی طور پر قومی اسمبلی کو رپورٹ کرنے کے لیے مرکزی بجٹ میں توازن برقرار رکھے گی "حقیقی حالات کے مطابق اضافی اقدامات کیے جائیں گے،" وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں کی کچھ رائے میں کہا گیا کہ 400,000 بلین VND کے مقامی سرمائے کے ذرائع کا ضابطہ بہت بڑا ہے، جو کہ مقامی، خاص طور پر پسماندہ علاقوں کی توازن کی صلاحیت سے باہر ہے۔ وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا: عمل درآمد کے لیے مقامی بجٹ کیپٹل 34 صوبوں اور شہروں کا کل دو سطحی مقامی بجٹ دارالحکومت ہے جو پروگرام کے لیے مختص کیے گئے ہیں، جن میں 7 خود توازن والے مقامی اور 27 ایسے علاقے شامل ہیں جو مرکزی بجٹ سے تعاون حاصل کرتے ہیں۔

"یہ 2021-2025 کی مدت کے لیے علاقے میں پروگرام کے مقاصد کو نافذ کرنے میں مقامی پارٹی کمیٹیوں اور حکام کے فعال اور ذمہ دارانہ کردار کی عکاسی کرنے والے اہم ذرائع میں سے ایک ہے۔ 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کو لاگو کرنے کے لیے مختص کیے گئے مقامی سرمائے کے کل تقریباً 300,000 بلین VND میں سے، 16 فیصد کے دارالحکومت اور صوبے کے لیے ان کے بجٹ میں 5 فیصد کا حصہ ہے۔ باقی 47 صوبوں میں، مقامی علاقوں کے ہم منصب دارالحکومت کے تناسب کو مرکزی بجٹ سے ملنے والی حمایت اور مقامی حالات کے مطابق منظم کیا جاتا ہے، خاص طور پر، مشکل علاقوں میں، ہم منصب دارالحکومت کا تناسب مرکزی بجٹ کے تعاون سے حاصل ہونے والے سرمائے کے مقابلے میں صرف 5 فیصد ہے۔

وزیر ٹران ڈک تھانگ کے مطابق، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے، ایتھنک کونسل کی نظرثانی کی آراء اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مدنظر رکھتے ہوئے، حکومت مقامی علاقوں کے لیے موزوں ترین بجٹ کیپٹل کا تعین کرنے کے لیے نظرثانی اور توازن برقرار رکھے گی۔ قومی اسمبلی کے کچھ اراکین نے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کو ترجیح دیتے ہوئے سرمائے کی تقسیم کے اصولوں اور معیارات کی وضاحت کی درخواست کی۔
وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ اصول اور معیار وزیر اعظم جاری کریں گے، جس میں دیگر علاقوں کے مقابلے میں نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کو سب سے زیادہ ترجیح دینے پر توجہ دی جائے گی۔ مقامی افراد پروگرام کے مخصوص اہداف اور اہداف کو نافذ کرنے کے لیے منصوبوں کے لیے تفصیلات مختص کرنے کا فیصلہ کریں گے اور ذمہ دار ہوں گے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین وو ہونگ تھانہ اجلاس سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: Doan Tan/VNA

تازہ ترین، جنوری 2026 تک، تمام رہنما دستاویزات جاری کر دیے جائیں گے۔

بہت سے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے مشورہ دیا کہ دیگر قومی ہدف کے پروگراموں کے اجزاء اور مواد کے درمیان نامناسب، اوور لیپنگ، اور غیر اوور لیپنگ سرمایہ کاری کے مواد کا جائزہ لینا اور ان کی وضاحت کرنا ضروری ہے۔ وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا: پروگرام کی تعمیر کے عمل میں، حکومت نے مستحکم وراثت کے استحکام کے اصول کی ہدایت کی ہے، کوئی رکاوٹ نہیں، موثر پالیسیوں کے خاتمے کی ضرورت نہیں ہے۔ صرف توجہ مرکوز، واضح علاقوں، اور ذمہ دار مضامین کی سمت میں جائزہ لیں اور دوبارہ ترتیب دیں۔

اس کے مطابق، پروگرام کو دو واضح اجزاء کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے، ایک عام جزو ملک بھر میں نافذ کیا جائے گا اور ایک مخصوص جزو نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے ہے۔ واضح مواد، واضح وسائل، واضح فائدہ اٹھانے والوں کے اصول کی بنیاد پر ہر مخصوص کام کو صرف ایک جزو میں ترتیب دیا جاتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، اس کا اہتمام دیگر قومی ٹارگٹ پروگراموں کے ساتھ کیا جاتا ہے تاکہ سرمایہ کاری کی نقل سے بچا جا سکے، غریب کمیونز اور خاص طور پر مشکل علاقوں سے محروم نہ ہوں۔

مزید برآں، رہنمائی دستاویزات کے سست اجراء کی حد کو دور کرنے کے لیے، حکومت نے وزارت زراعت اور ماحولیات کو نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ رہنمائی کرنے اور ان کے ساتھ رابطہ قائم کرنے کے لیے تفویض کیا تاکہ پروگرام کے نفاذ کے لیے رہنمائی دستاویزات کے اجراء کو یکجا کیا جا سکے۔ پروگرام

توقع ہے کہ جنوری 2026 تک تازہ ترین، مکمل رہنمائی کے دستاویزات مقامی لوگوں کو نافذ کرنے کے لیے جاری کیے جائیں گے۔

کچھ قومی اسمبلی کے اراکین اب بھی علاقوں اور مضامین کو چھوڑنے کے بارے میں فکر مند ہیں، اور ساتھ ہی یہ تجویز کرتے ہیں کہ عبوری ضابطے ہونے چاہئیں تاکہ لوگ پالیسیوں سے لطف اندوز ہوتے رہیں۔ وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا: مربوط پروگرام نے 2021 - 2025 کی مدت میں حاصل کی گئی پالیسیوں اور نتائج کو مکمل طور پر وراثت میں حاصل کیا ہے، موثر پالیسیوں کو ختم یا کم نہیں کیا، اس بات کو یقینی بنایا کہ لوگ مکمل طور پر مستفید ہوتے رہیں، خاص طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں غریب کمیونٹیز کے لیے ترجیح پر توجہ مرکوز کرنا۔

اس کے علاوہ، حکومت نے 2026 - 2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی حد بندی پر ایک حکم نامہ جاری کیا ہے اور 2026 - 2030 کی مدت کے لیے کثیر جہتی غربت کے معیارات پر ایک حکم نامہ جاری کرنے کی تیاری کر رہی ہے، غریب کمیون کے معیار پر فیصلہ، اور تمام قومی سطحوں کے لیے نئے معیارات کا ایک سیٹ۔ 2026 - 2030 اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ جب پروگرام نافذ ہو جائے گا، کوئی قانونی خلا نہیں رہے گا۔ جیسے ہی قومی اسمبلی 2025 میں بقیہ قومی ہدف کے پروگراموں پر عمل درآمد کی مدت میں توسیع اور ریاستی بجٹ کی تقسیم کی اجازت دے گی پالیسیوں کو آسانی سے منتقل کر دیا جائے گا۔

پروگرام کے نفاذ کی تنظیم کے بارے میں، قومی اسمبلی کے اراکین کی اکثریت نے ایک ایجنسی کو پروگرام کا مالک مقرر کرنے پر اتفاق کیا۔ تاہم، انتظامی ماڈل کی واضح طور پر وضاحت کرنے کے لیے، پروگرام کے مالک کا کردار، ہر ایک جزو کے لیے صدارت کرنے والی ایجنسی، مواد اور رابطہ کاری کا طریقہ کار، اور جوابدہی۔ وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا: تنظیم اور نفاذ میں اتحاد، ہم آہنگی، اور وضاحت پیدا کرنے کے لیے، خاص طور پر مخصوص ذمہ داریوں سے وابستہ پروگرام کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرنے والی دستاویزات تیار کرنے میں، پروگرام کو پروگرام کے مالک کے لیے ایک مرکزی نقطہ کے اصول کے مطابق بنایا گیا ہے۔ وزارتیں اور شاخیں ریاستی نظم و نسق کے کاموں اور کاموں سے وابستہ مواد کی صدارت کرتی ہیں اور ساتھ ہی جوابدہی کی بھی ذمہ دار ہوتی ہیں۔

"حکومت نے وزارت زراعت اور ماحولیات کو وضاحتی رپورٹ کی ترکیب کے لیے پروگرام ایجنسی کے طور پر ذمہ دار سونپا ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی آراء، ایتھنک کونسل کی نظرثانی کی آراء اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی آراء کو مدنظر رکھتے ہوئے، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی رپورٹ کا مطالعہ کرے گی اور اسے حکومت کو پیش کرے گی۔ پروگرام کے مقاصد کی تکمیل کے اعلیٰ ترین اصول کے ساتھ اقلیتیں اور مذاہب،” وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا۔

بہت سے قومی اسمبلی کے نمائندوں نے اہداف اور احتساب کے ساتھ مل کر مقامی لوگوں کو وکندریقرت اور اختیارات کی منتقلی کو مضبوط بنانے کی تجویز پیش کی۔ وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ یہ پروگرام مقامی فیصلے، مقامی کارروائی اور مقامی ذمہ داری کے اصول کی بنیاد پر وسائل کی تقسیم کے ساتھ ساتھ مقامی علاقوں کو زیادہ سے زیادہ وکندریقرت کے جذبے کے ساتھ ڈیزائن کیا گیا ہے۔ مرکزی حکومت نے انتظام کو متحد کیا اور معائنہ اور نگرانی کو مضبوط بنانے کے لیے ایک طریقہ کار جاری کیا۔

حکومت اصل حالات کی بنیاد پر کل مقامی سرمائے کو مختص کرتی ہے، مختص کرنے کے منصوبوں پر فعال طور پر فیصلہ کرتی ہے، اور تفویض کردہ مشترکہ اہداف کو حاصل کرنے کے لیے وسائل کو مربوط کرتی ہے۔ ایک ہی وقت میں، ایک کثیر سطحی مانیٹرنگ میکانزم قائم کریں: مرکزی، صوبائی، فرقہ وارانہ، نگرانی میں لوگوں کے کردار کو موضوع کے طور پر فروغ دینا، تشہیر کو یقینی بنانا، شفافیت اور تمام سطحوں پر حکام کے جوابدہی کے معیار کو بہتر بنانا۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-tieu-cuoi-cung-van-la-lam-cho-nguoi-dan-co-cuoc-song-am-no-hanh-phuc-20251205141438277.htm