عالمی مالیاتی حکمرانی میں اہم رجحانات

عالمگیریت کی تحریک، مالیاتی لین دین کا ماحول اور اتار چڑھاؤ والے بین الاقوامی تعلقات کے تناظر میں سرمائے کا بہاؤ نئے مواقع اور چیلنجز پیدا کرتا ہے، جس کے لیے عالمی مالیاتی انتظامی نظام میں مستقل ردعمل اور تبدیلی کی ضرورت ہوتی ہے۔

عالمی مالیاتی حکمرانی کے نظام پر اصلاحات اور خامیوں پر قابو پانے کے لیے بہت دباؤ ہے۔ (ماخذ: انڈیا مارٹ)

عالمی مالیاتی حکمرانی کا نظام رسمی اور غیر رسمی قانونی معاہدوں، اداروں اور اقتصادی اداکاروں کا عالمی فریم ورک ہے جو سرمایہ کاری، تجارت یا دیگر ترقیاتی مقاصد کے لیے ملکوں کے درمیان مالیاتی سرمائے کے بین الاقوامی بہاؤ سے متعلق قوانین اور طریقوں کو اجتماعی طور پر تیار کرتے ہیں۔

جیو اکنامک اور سیاسی نقطہ نظر سے، عالمی گورننس سسٹم پر پانچ اہم عوامل کا اثر، بشمول: عالمی معاشی صورتحال میں طاقت کے توازن میں تبدیلی؛ بڑی معیشتوں کی صورتحال اور پالیسیاں؛ ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحانات؛ سبز ترقی کے رجحانات؛ بین الاقوامی اقتصادی انضمام اور روابط نے عالمی معیشت میں حکمرانی کے چار بڑے رجحانات پیدا کیے ہیں۔

ترقی پذیر ممالک کی "آواز" کو مضبوط کرنا

اقوام متحدہ (UN)، گروپ آف 77 (G77)، گروپ آف 20 (G20)، بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (IMF)، ورلڈ بینک (WB) وغیرہ جیسے بین الاقوامی فورمز پر حالیہ مباحثوں نے ترقیاتی مالیات کے موجودہ بین الاقوامی ڈھانچے کی حدود کو اجاگر کیا ہے، قریب سے ایک دوسرے سے جڑے ہوئے بحرانوں کے تناظر میں، قرضوں کی لاگت میں تبدیلی، قرضوں کی لاگت میں تبدیلی وغیرہ۔

خاص طور پر، ترقی پذیر ممالک مسلسل عالمی مالیاتی نظام میں ایک جامع اور جامع سمت میں اصلاحات کا مطالبہ کرتے ہیں، موجودہ مالیاتی اداروں کے فیصلہ سازی کے عمل میں ترقی پذیر ممالک کے کردار اور آواز کو مضبوط بنانے پر زور دیتے ہیں۔

اقوام متحدہ میں، سیکرٹری جنرل انتونیو گوٹیرس نے اندازہ لگایا کہ موجودہ بین الاقوامی مالیاتی ڈھانچہ غیر منصفانہ ہے، اور یہ کہ ترقی پذیر ممالک کے لیے مالیاتی رسائی کو یقینی بنانا اور ملکی وسائل کو متحرک کرنا ضروری ہے۔ عالمی اقتصادی ترقی میں نمایاں کمی، بڑھتی مہنگائی، اور قرضوں کے بڑھتے ہوئے بحران کا جواب دینے کے لیے بین الاقوامی تعاون اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کو بڑھانے پر زور دیا گیا ہے جو ان معیشتوں کو بری طرح متاثر کر رہا ہے۔

عالمی مالیاتی نظم و نسق کے نظام پر اصلاحات، کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے خاص طور پر نئے اقتصادی اور مالیاتی نظام اور عالمگیریت کے رجحان سے ہم آہنگ ہونے کے لیے بہت دباؤ ہے۔ اس کے مطابق ترقی پذیر ممالک کی آواز کو مزید مضبوط کرنے کی ضرورت ہے۔ اگلا، بریٹن ووڈس سسٹمز (WB, IMF...) میں ترقی پذیر ممالک کے کوٹے میں اضافہ کریں؛ ترقی پذیر ممالک کے لیے زیادہ موزوں ہونے کے لیے واپس لینے/قرض دینے کے لیے شرائط کو متنوع بنانا؛ درجہ بندی کے معیار کو لاگو کرتے وقت ان کی مخصوص شرائط کو مدنظر رکھتے ہوئے ترقی پذیر ممالک کے لیے بہتر کریڈٹ ریٹنگ سسٹم کی ضرورت ہوتی ہے۔

ترقی یافتہ ممالک کے کردار کو فروغ دینا

عالمی مالیاتی حکمرانی کے فریم ورک میں، ممالک نے ترقی یافتہ ممالک سے بھی مطالبہ کیا کہ وہ نئے عالمی مسائل اور رجحانات، جیسے کہ گرین گروتھ اور ڈیجیٹل ٹرانسفارمیشن کے حوالے سے اپنے کردار اور ذمہ داریوں کو مضبوط کریں، تاکہ انہیں عالمی معیشت کے نئے نمو کے ڈرائیور کے طور پر فروغ دیا جا سکے۔

خاص طور پر، ترقی یافتہ ممالک سے مطالبہ کیا جاتا ہے کہ وہ گزشتہ ترقیاتی عملوں کے دوران ماحولیاتی نقصان کی تلافی کے لیے موسمیاتی کارروائی کے پروگراموں میں زیادہ سے زیادہ حصہ ڈالیں۔ اس کے ساتھ ساتھ ڈیجیٹل اور تکنیکی فرق کو کم کرنے کے لیے غریب اور ترقی پذیر ممالک کو مالی مدد فراہم کریں...

عالمی سطح پر کم سے کم ٹیکس کا اطلاق اور ٹیکس کی آمدنی میں کمی سے نمٹنے کے لیے تعاون کرنا

عالمی ٹیکس تعاون حال ہی میں عالمی کم از کم ٹیکس کے نفاذ اور ٹیکس محصولات میں کمی کے خلاف تعاون کو فروغ دینے کے ذریعے مزید فعال ہوا ہے۔

2021 میں، G20 وزرائے خزانہ اور مرکزی بینک کے گورنرز کی میٹنگ نے حل پر ایک بیان منظور کیا، جس میں معیشت کی ڈیجیٹلائزیشن سے پیدا ہونے والے ٹیکس چیلنجوں سے نمٹنے کے لیے دو ستون شامل تھے۔

اس کے مطابق، ستون 1 میں، ملک 20 بلین یورو سے زیادہ کے سالانہ عالمی کاروبار اور 10 فیصد سے زیادہ منافع کے ساتھ ملٹی نیشنل کمپنیوں کے منافع کے ایک حصے پر نیا ٹیکس لگانے کا حقدار ہو گا، جن کی اس ملک میں کاروباری سرگرمیاں ہیں۔ اور ستون 2 میں، ملک 750 ملین یورو یا اس سے زیادہ کے کاروبار کے ساتھ ملٹی نیشنل کارپوریشنوں کے غیر ملکی منافع پر 15% کی کم از کم کارپوریٹ ٹیکس کی شرح لاگو کرے گا۔

عالمی کم از کم ٹیکس اس وقت ویتنام سمیت 136 ممالک نافذ کر رہے ہیں اور اس کے نفاذ کو تیز کر رہے ہیں۔ یورپی یونین (EU)، سوئٹزرلینڈ، برطانیہ، جنوبی کوریا، جاپان، سنگاپور، انڈونیشیا، ہانگ کانگ (چین)، آسٹریلیا وغیرہ کی معیشتیں 2024 سے عالمی کم از کم ٹیکس لاگو کریں گی۔ آسیان کے خطے میں سرمایہ کاری حاصل کرنے والے ممالک ویتنام (ملائیشیا، انڈونیشیا، انڈونیشیا) سے ملتے جلتے ٹیکس لاگو کریں گے۔ 2024۔

دریں اثنا، بین الاقوامی کاروباروں کی طرف سے قانونی خامیوں کو پُر کرنے اور ٹیکس چوری کو محدود کرنے کی کوشش میں، بہت سے ممالک/ممالک کے گروپ ریونیو میں کمی اور ٹیکس چوری/ اجتناب کے خلاف عالمی ضابطوں کی تشکیل کو فروغ دے رہے ہیں، خاص طور پر G20/OECD اور افریقی گروپ کے دو اقدامات۔

بیس ایروشن اینڈ پرافٹ شفٹنگ میژرز (BEPS) G20/OECD کا ایک اقدام ہے، جس میں "ٹیکس کے فرق" کو کم کرنے، ہر ملک کے پالیسی سسٹم میں رکاوٹوں اور ناکافیوں کو محدود کرنے، بین الاقوامی معیارات اور طریقوں کے مطابق مستقل اور شفاف اطلاق کو یقینی بنانے کے لیے 15 اقدامات شامل ہیں۔ BEPS کو سرکاری طور پر نومبر 2015 میں G20 کے رہنماؤں نے منظور کیا تھا، اس وقت OECD/G20 کے درمیان جامع تعاون کے فریم ورک کے ذریعے 141 اراکین ہیں (ویتنام 100 واں رکن ہے)۔

دوسرا اقدام اقوام متحدہ میں افریقی گروپ کی طرف سے تجویز کردہ جامع اور موثر بین الاقوامی ٹیکس تعاون کو فروغ دینے کی قرارداد ہے، جس میں فیصلہ سازی میں ترقی پذیر ممالک کے کردار کو مدنظر رکھتے ہوئے مزید جامع اور جامع ٹیکس تعاون کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ اس اقدام میں غیر قانونی مالیاتی منتقلی، ٹیکس سے بچنے اور چوری سے نمٹنے کے لیے تعاون کی تجویز ہے، اور اقوام متحدہ کی ایجنسیوں کی شراکت سے ٹیکس تعاون کے پلیٹ فارم کے قیام کی تجویز ہے۔

عوامی قرضوں کو حل کرنے اور قرضوں کے بحران کو روکنے کے لیے تعاون کو فروغ دینا

CoVID-19 وبائی بیماری، خوراک اور توانائی کے بحران اور دیگر بے مثال چیلنجز عالمی مالیاتی حالات کو سخت کرنے اور قرض لینے کے بڑھتے ہوئے اخراجات کے تناظر میں پیش آئے ہیں، جس سے کمزور ممالک میں عوامی قرضوں کا خطرہ بڑھ رہا ہے۔

اعداد و شمار کے مطابق 100 سے زیادہ ترقی پذیر ممالک میں جی ڈی پی کے تناسب کے طور پر سرکاری قرضوں میں اضافہ ہوا ہے۔ ممالک کے عوامی قرضوں کی بڑھتی ہوئی صورتحال بحران کے وقت کثیر الجہتی ترقیاتی مالیات کے کردار پر سوال اٹھاتی ہے۔

مستقبل قریب میں، پائیدار ترقی کے اہداف کے حصول کے لیے، اقوام متحدہ اور ممالک ترقی پذیر معیشتوں کو درپیش عوامی قرضوں کے بحران سے نمٹنے کے لیے مضبوط کثیر الجہتی حل تلاش کرنے پر زور دیتے ہیں۔ فی الحال، کثیر الجہتی فریم ورک میں عوامی قرضوں کے مسائل سے متعلق بات چیت دو اہم مواد پر مرکوز ہے: غریب، زیادہ خطرہ والے ممالک کے لیے عوامی قرضوں کے مسائل کو حل کرنا اور عوامی قرضوں کے بحران کو روکنے کے لیے تعاون۔

غریب اور زیادہ خطرے والے ممالک کے عوامی قرضوں کے مسئلے سے نمٹنے کے لیے، عالمی مالیاتی ادارے (MDBs) وسائل کو محفوظ کرکے اور اپنے موجودہ محکموں کے کچھ حصوں کو دوبارہ قرض دینے یا کیپٹل انجیکشن جیسے میکانزم کے تحت، ممالک کو فنانس کے نئے ذرائع فراہم کرنے کا انتخاب کرتے ہیں۔

درحقیقت، G20 ممالک نے Debt Service Suspension Initiative (DSSI) کو فروغ دیا ہے۔ اس اقدام کے ذریعے، G20 ممالک نے چاڈ کی قرض کی خدمت کو ختم کر دیا ہے اور زیمبیا، ایتھوپیا، گھانا اور سری لنکا کے قرضوں کی خدمت جاری رکھے ہوئے ہیں۔

تاہم، تمام ممالک اس بات پر یقین رکھتے ہیں کہ طویل مدتی میں، عوامی قرضوں کے مسئلے کو "کنٹینمنٹ" کی سمت کے بجائے "روک تھام" سے رجوع کرنے کی ضرورت ہے اور ممالک سے مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ زیادہ خطرے والے ممالک میں قرضوں کے بحران کو روکنے کے لیے حل تلاش کریں۔

کئی ترقی پذیر ممالک کے رہنماؤں نے G20 سے مطالبہ کیا ہے کہ وہ قرضوں کی معطلی کے مزید مہتواکانکشی اقدام پر متفق ہوں، جس میں کم آمدنی والے ممالک کو MDB قرضے بھی شامل ہیں۔

انہوں نے ترقی یافتہ ممالک سے بھی مطالبہ کیا - جو کہ ماحولیاتی نقصان کے زیادہ تر ذمہ دار سمجھے جاتے ہیں - جنوبی قرض لینے والوں کے لیے مالی جگہ خالی کریں۔ اس میں قرض کی معافی، قرضوں کی تنظیم نو، موسمیاتی قرضوں کو ناقابل واپسی گرانٹس سے بدلنا اور نقصان کا معاوضہ شامل ہوسکتا ہے۔

------------------------------------------------

(*) مضمون مصنفین کے گروپ Phan Loc Kim Phuc, Truong To Khanh Linh Tran Dang Thanh, Vu Hong Anh, Vu Thanh Dat, Nguyen Thi Binh, Nguyen Phuong Hoa کے تحقیقی عنوان "کثیر جہتی فورمز پر عالمی مالیاتی انتظام کے کچھ بڑے رجحانات" کے نتائج کی ترکیب کرتا ہے۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/cac-xu-huong-lon-trong-quan-tri-tai-chinh-toan-cau-291219.html