سرمایہ کاری کی ترغیباتی پالیسیوں اور کارپوریٹ انکم ٹیکس مراعات کی واضح منصوبہ بندی کرنا ضروری ہے۔

اجلاس جاری رکھتے ہوئے، 3 نومبر کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کارپوریٹ انکم ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کے مسودے پر (دوسری بار) رائے دی۔

میٹنگ کا منظر، 3 نومبر کی سہ پہر۔ تصویر: Doan Tan/VNA

کارپوریٹ انکم ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر ایک خلاصہ رپورٹ میں، نائب وزیر خزانہ کاو انہ توان نے کہا کہ مسودہ قانون میں ایسے ضوابط شامل کیے گئے ہیں جو ای کامرس اور ڈیجیٹل پلیٹ فارم کاروبار کی شکل میں سامان اور خدمات فراہم کرنے والے غیر ملکی اداروں کو ویتنام میں پیدا ہونے والی قابل ٹیکس آمدنی پر ٹیکس ادا کرنے کی ضرورت ہے۔ غیر ملکی اداروں کے مستقل اداروں میں ای کامرس پلیٹ فارمز اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی پلیٹ فارمز شامل ہیں جن کے ذریعے غیر ملکی ادارے ویتنام میں سامان اور خدمات فراہم کرتے ہیں۔

مسودہ قانون عام طور پر کاروباری اداروں کی دیگر آمدنی (بنیادی پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے حاصل ہونے والی آمدنی کے علاوہ)، غیر ملکی کاروباری اداروں کی ویتنام میں پیدا ہونے والی قابل ٹیکس آمدنی (ویتنام میں مستقل اداروں کے ساتھ یا اس کے بغیر) اور ویتنام کے کاروباری اداروں کی بیرون ملک آمدن پر ضابطوں کی تکمیل کرتا ہے۔

نائب وزیر Cao Anh Tuan کے مطابق، مسودہ قانون میں کیلنڈر سال یا مالی سال کے مطابق ٹیکس حساب کی مدت کے انتخاب سے متعلق ضوابط میں ترمیم اور اضافی کیا گیا ہے۔ ای کامرس کاروباری سرگرمیوں اور ڈیجیٹل پلیٹ فارم کاروباری سرگرمیوں سے ویتنام میں آمدنی پیدا کرنے والے غیر ملکی اداروں کے لیے، ٹیکس حساب کی مدت ٹیکس انتظامیہ کے قانون کے مطابق لاگو کی جائے گی۔ ریل اسٹیٹ کی منتقلی، سرمایہ کاری کے منصوبے کی منتقلی، اور پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں سے ہونے والے نقصانات کے ساتھ سرمایہ کاری کے منصوبے میں شرکت کے حقوق کی منتقلی سے منافع کو پورا کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنا، سوائے پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کے جو ٹیکس مراعات سے لطف اندوز ہو رہی ہیں۔

مسودہ قانون آمدنی کے تعین کے اصولوں اور کارپوریٹ انکم ٹیکس کا حساب لگانے کے لیے محصول کے تعین کے وقت کے تفصیلی ضوابط کو پورا کرتا ہے۔ درج ذیل مضامین کے لیے محصول کے فیصد کی بنیاد پر ٹیکس کا حساب لگانے کے طریقہ کار پر مخصوص ضابطے: ویتنام میں آمدنی پیدا کرنے والے مستقل اداروں کے بغیر غیر ملکی ادارے؛ ایسے معاملات جہاں آمدنی کا حساب لگایا جا سکتا ہے لیکن کوآپریٹیو، پبلک سروس یونٹس اور دیگر تنظیموں کے قانون کے تحت قائم ہونے والی تنظیموں کے لیے اخراجات اور آمدنی کا تعین نہیں کیا جا سکتا، اور ایسے کاروباری اداروں کے لیے جن کی کل سالانہ آمدنی 3 بلین VND سے زیادہ نہ ہو۔

مسٹر Cao Anh Tuan کے مطابق، کارپوریٹ انکم ٹیکس مراعات کے بارے میں، مسودہ قانون کارپوریٹ انکم ٹیکس مراعات کے مضامین (صنعتیں، پیشے، علاقے اور مراعات کے لیے اہل سرگرمیاں) کو موجودہ قانونی ضوابط کی وراثت کی بنیاد پر تفصیل سے بیان کرتا ہے لیکن پارٹی اور ریاستوں سے متعلقہ ٹیکس پالیسیوں کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے نظرثانی کے ساتھ۔ خاص طور پر، مراعات اوور لیپنگ اور وسیع تر ترغیباتی صنعتوں اور پیشوں پر لاگو نہیں ہوتے ہیں۔

مسودہ قانون پر دوسری ابتدائی جائزہ رپورٹ میں، قومی اسمبلی کی مالیاتی اور بجٹ کمیٹی کے چیئرمین لی کوانگ مان نے کہا کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کی طرف سے نظر ثانی شدہ اور مکمل کیے گئے مواد جامع نہیں تھے۔ نئے مسودہ قانون میں مندرجات کے کچھ حصے کو خارج کر دیا گیا ہے جس کی توقع ذیلی قانون کی دستاویزات سے قانونی ہونے کی ہے۔ کچھ دیگر ترامیم نے پالیسی کے مواد کو تبدیل نہیں کیا، بنیادی طور پر حکومت کو اختیار سونپنا اور دستاویز پر نظر ثانی کرنا۔

نظرثانی شدہ مسودہ قانون میں اب بھی بہت سی دفعات موجود ہیں جنہیں ذیلی قانون کی دستاویزات کے طور پر قانونی شکل دی جا رہی ہے اور قومی اسمبلی کے اختیار کے ساتھ ان کے موزوں ہونے کی کوئی وضاحت نہیں ہے۔ مزید برآں، ٹیکس مراعات کی دفعات بہت تفصیلی اور پیچیدہ ہیں جن میں مراعات کی مختلف سطحیں، ٹیکس کی شرحیں، چھوٹ اور کمی کی مدت، مراعات میں توسیع کے معاملات، مراعات سے لطف اندوز ہونے کا معیار وغیرہ۔ قانون کا اطلاق کرنے والے مضامین کے لیے خود یہ ثابت کرنا اور طے کرنا مشکل ہے کہ آیا وہ ٹیکسوں کے خود اعلان اور خود حساب کتاب کے ساتھ ساتھ انتظامی ایجنسی کی پوسٹ آڈٹ کرنے کی اہلیت پر پورا اترتے ہیں۔

مسٹر لی کوانگ مان کے مطابق، کارپوریٹ انکم ٹیکس کی ترغیب کی پالیسی کارپوریٹ انکم ٹیکس قانون کا کلیدی مسئلہ ہے۔ سب سے پہلے، یہ نئے تناظر میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور راغب کرنے کے لیے ایک اہم پالیسی ہے، مسابقت کی مضبوط لہروں کے ساتھ نئی صورتحال اور خطے اور عالمی سطح پر سرمایہ کاری کی کشش ہے۔ لہٰذا، حکومت کو سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والی پالیسیوں اور کارپوریٹ انکم ٹیکس کی ترغیباتی پالیسیوں کی واضح اور جامع منصوبہ بندی کرنے کی ضرورت ہے، جس سے کارپوریٹ انکم ٹیکس قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کے ساتھ ساتھ دیگر خصوصی قوانین جن پر مسلسل بحث کی جا رہی ہے، میں ظاہر کرنے کے لیے ایک ٹھوس بنیاد بنائی جائے۔

کارپوریٹ انکم ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر غور اور تبصرہ کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کی بنیاد رکھنے کے لیے، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومتی اداروں کے درمیان سرمایہ کاری کی ترغیب دینے والی پالیسیوں پر اتفاق رائے ہونا چاہیے تاکہ کارپوریٹ انکم ٹیکس (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں ان کا مناسب اظہار کرنے کا منصوبہ بنایا جا سکے۔ قومی اسمبلی میں زیر بحث آنے والے منصوبوں کو اس اور آنے والے اجلاس میں منظور کیا جائے گا۔

مسودہ قانون کی کچھ شقوں کی فزیبلٹی کے بارے میں، مسٹر لی کوانگ مانہ نے کہا کہ مسودہ قانون میں موجود قانونی خلا کا ابھی بھی پالیسی کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے کوئی حل نہیں ہے، جس میں مندرجات شامل ہیں: ای کامرس کاروباری سرگرمیوں کے ذریعے غیر ملکی سپلائرز کی ویتنام میں پیدا ہونے والی آمدنی پر ٹیکس لگانا؛ سرمایہ کی منتقلی، سرمایہ کاری کے منصوبوں، سرمائے کی شراکت کے حقوق سے ویتنامی ذرائع سے حاصل ہونے والی آمدنی کے ساتھ غیر ملکی اداروں کی ٹیکس ذمہ داریوں کا تعین... خصوصی ٹیکس مراعات سے لطف اندوز ہونے کی شرائط پر ضابطے، مخصوص خصوصی کارپوریٹ انکم ٹیکس مراعات تجویز کرنے کا اختیار۔ نئے سیاق و سباق اور حالات میں سرمایہ کاری کی کشش پالیسی کے اقدامات پر دیگر مشمولات کو حل نہیں کیا گیا ہے اور ڈرافٹنگ ایجنسی کے ذریعہ ان کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔

خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ خزانہ اور بجٹ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی میں اکثریت کی رائے کا خیال ہے کہ کارپوریٹ انکم ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق قانون کا ڈوزیئر ان تقاضوں پر پورا نہیں اترتا جس کو قومی اسمبلی میں پیش کیا جانا ہے۔ یہ سفارش کی جاتی ہے کہ ڈرافٹنگ ایجنسی لا پروجیکٹ کے ڈوزیئر کو مکمل کرنا جاری رکھے۔ قانون کے نفاذ کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے پالیسی میں باقی رہ جانے والے خلا کو دور کرنے کے لیے ایک منصوبہ تیار کریں جن کی وضاحت نہیں کی گئی ہے۔

ماخذ