آگ سے بچاؤ کے معائنے اور قبول کرنے والی ایجنسیوں کے کردار کو بڑھانا ضروری ہے تاکہ "سوئی کے ناکے سے ہاتھی گزر جائے" کی صورت حال سے بچا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Viet Nga نے کہا کہ تعمیراتی انتظامی اداروں اور ایجنسیوں کا کردار آگ سے بچاؤ کے معیارات کا معائنہ اور قبول کرنا بہت اہم ہے، "ہاتھی کے سوئی کے ناکے سے گزرنے" کی صورت حال سے بچنا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Viet Nga نے کہا کہ ہنوئی میں حالیہ منی اپارٹمنٹ میں لگنے والی آگ ایک قیمتی سبق ہے، اور آگ سے بچاؤ کے معائنے اور قبول کرنے والی ایجنسیوں کے کردار کو مزید بڑھانا چاہیے۔

حالیہ آگ جس نے کھوونگ ہا، تھانہ شوان، ہنوئی میں ایک چھوٹی گلی میں ایک چھوٹے اپارٹمنٹ کی عمارت میں بہت سے لوگوں کو ہلاک کیا، اس نے ایک بار پھر اس قسم کے ہاؤسنگ پروجیکٹ کی حفاظت کے بارے میں خدشات کو جنم دیا۔ دی ورلڈ اور ویتنام کے اخبار نے قومی اسمبلی کی ثقافت اور تعلیم کمیٹی کے رکن قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Thi Viet Nga کے ساتھ ایک انٹرویو کیا تھا، جو پالیسی کے نقطہ نظر سے اپارٹمنٹ عمارتوں میں حفاظت کے مسئلے کے بارے میں تھا۔

بطور رکن قومی اسمبلی، آج منی اپارٹمنٹس میں سیفٹی کے معاملے پر آپ کا کیا نظریہ ہے؟

سب سے پہلے، موجودہ تعمیراتی قانون اور ہاؤسنگ قانون میں چھوٹے اپارٹمنٹس کا تصور نہیں ہے۔ چونکہ وہ موجود نہیں ہیں، اس لیے ہمارے پاس اس قسم کے گھر کے لیے کوئی قانونی فریم ورک یا سرکاری معیارات نہیں ہیں۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ یہ سرمایہ کاروں کی طرف سے "قانون کی خلاف ورزی" کی ایک شکل ہے۔ حتیٰ کہ حکام اور فنکشنل ایجنسیوں نے جہاں ابھی منی اپارٹمنٹ کمپلیکس میں آگ لگ گئی تھی نے اعتراف کیا کہ سرمایہ کار نے ابتدائی طور پر ایک پرائیویٹ گھر بنانے کے مقصد سے تعمیراتی اجازت نامہ کے لیے درخواست دی تھی اور پھر تعمیراتی عمل کے دوران اس نے نجی گھر کو منی اپارٹمنٹ میں تبدیل کر دیا تھا۔

یہ شامل کیا جانا چاہئے کہ، 2014 کے ہاؤسنگ قانون کے جاری ہونے سے پہلے، تعمیراتی کاموں کی درجہ بندی پر نیشنل ٹیکنیکل ریگولیشن QCVN 3/2013/BXD کے ضمیمہ A میں منی اپارٹمنٹس کا تصور موجود تھا جس کے سرکلر 12 مورخہ 28 دسمبر 2012 کو وزارت تعمیرات نے جاری کیا تھا۔ ذکر کیا. سابقہ ہاؤسنگ ریگولیشنز جن میں منی اپارٹمنٹس کے حوالے سے ریگولیشنز تھے وہ بھی ختم کر دیے گئے۔ کوئی قانونی راہداری نہ ہونے کی وجہ سے منی اپارٹمنٹس کی انتظامیہ میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں۔

سب سے نمایاں مسئلہ سیکورٹی، آرڈر اور فائر سیفٹی ہے۔ کیونکہ سرمایہ کاروں نے اجازت نامے کے بغیر، غیر قانونی طور پر تعمیر کرنے، تعمیر کرنے کے قانون کی خلاف ورزی کی ہے۔ لہذا، تکنیکی حالات اور حفاظتی معیارات کا اندازہ لگانا بہت مشکل ہے۔ جب کوئی تشخیص نہیں ہوتا ہے، تو حفاظتی خطرات کی نشاندہی نہیں کی جاتی، طے نہیں کی جاتی، جس سے دل دہلا دینے والی کہانیاں جنم لیتی ہیں۔

آپ کے مطابق اپارٹمنٹ کی حالیہ آگ سے کیا سبق ملتا ہے؟

ہر آگ کے بعد جس سبق پر ہم نے کافی بحث کی ہے، خاص طور پر سول ورکس (نجی مکانات، دکانیں، اپارٹمنٹس، منی اپارٹمنٹس) میں لگنے والی آگ۔ کاموں کی ڈیزائننگ اور تعمیر کے عمل میں تکنیکی معیارات اور حفاظتی معیارات کی سختی سے تعمیل کرنے کی ضرورت ہے۔

اگر ان ضابطوں پر سختی سے عمل کیا جائے تو آگ لگنے اور دھماکے کا امکان بہت کم ہوتا ہے۔ اور جب بدقسمتی سے ایسا ہوتا ہے تو، آگ اور دھماکے سے بچاؤ کے مطلوبہ آلات کی بدولت آگ کو فوری طور پر بجھا دیا جائے گا، جس سے لوگوں اور املاک کو کم سے کم نقصان پہنچے گا۔

دوسری بات یہ کہ لوگوں میں آگ سے بچاؤ کے بارے میں آگاہی کے معاملے کو بھی بہت زیادہ اٹھانے کی ضرورت ہے۔ بہت زیادہ آگ انسانی لاپرواہی کی وجہ سے ہوتی ہے۔ اگر ہر فرد کو روک تھام کے بارے میں مسلسل آگاہی ہو تو مجھے یقین ہے کہ آگ کا ایک اہم حصہ کم ہو جائے گا۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ انسانی آگاہی کی وجہ سے بہت سی آگ لگ چکی ہے جیسے کہ ممنوعہ جگہوں پر سگریٹ نوشی (گیس اسٹیشنز، آتش گیر مواد کے گودام)، لاپرواہی سے تعمیر، حفاظت کو یقینی نہ بنانا (آلودہ مواد والی جگہوں پر ویلڈنگ)، برقی آلات کو استعمال کے بعد بند نہ کرنا (آئرن، ہیئر ڈرائر، انڈکشن ککر، الیکٹرک چولہا...)۔

ایک اور سبق یہ ہے کہ ہر فرد کو آگ اور دھماکے کے ممکنہ خطرات کے بارے میں بیداری پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ آگ کا ہر ذریعہ آگ کا سبب نہیں بن سکتا۔ کئی بار آگ لگنے کا واقعہ کچھ لوگوں کی "بولی" بیداری کی وجہ سے ہوتا ہے۔ غلط آگاہی کی وجہ سے، وہ برقی آلات کے مینوفیکچررز کی طرف سے تجویز کردہ حفاظتی تقاضوں کی پوری طرح تعمیل نہیں کرتے ہیں۔

مثال کے طور پر، فون، الیکٹرک سائیکلوں، اور الیکٹرک موٹر بائیکس کے لیے معیاری بیٹریاں اور چارجرز نہ خریدنا (کیونکہ ان کی قیمت زیادہ ہے) بلکہ سستے، نامعلوم آلات کا استعمال کرنا۔ جان بوجھ کر مشینوں اور انجنوں میں برقی آلات کو "تبدیل" یا "تبدیل" کرنے سے یہ جانے بغیر کہ اس میں آگ لگنے یا دھماکے کا خطرہ بہت زیادہ ہے۔

جب آگ یا دھماکے کا حادثہ پیش آتا ہے، تو ہمیں جس چیز کی قیمت ادا کرنی پڑتی ہے وہ نہ صرف تکنیکی معیارات پر پورا اترنے والے آلات پر خرچ ہونے والی رقم سے کہیں زیادہ اثاثے ہیں، بلکہ انسانی جانیں، یہاں تک کہ بہت سے لوگوں کی جانیں بھی ہیں - وہ سب سے انمول اثاثہ جسے کوئی رقم خرید نہیں سکتی۔

آخر میں، آگ اور ہنگامی فرار کی مہارت کا سبق ایک ذاتی مہارت ہے جسے ہر ایک کو دل سے جاننے کی ضرورت ہے۔ ایسے لوگ ہیں جو اپنی مہارت کی بدولت حالیہ آگ کے خطرے سے بچ گئے۔

اب مسئلہ یہ ہے کہ کنسٹرکشن ایجنسیوں کے انتظام کو مزید مضبوط کیا جائے؟

آگ سے بچاؤ کے معیارات پر تعمیراتی انتظامی ایجنسی اور معائنہ اور قبولیت ایجنسی کا کردار بہت اہم ہے۔ اس کا ذکر کئی بار ہو چکا ہے۔ آگ سے بچاؤ سے متعلق ہمارے تمام ضابطے اور معیارات بالکل مکمل اور بالکل واضح ہیں۔

لہٰذا، باقی مسئلہ یہ ہے کہ عمل درآمد کافی سخت نہیں ہے، اس لیے "سوئی کے ناکے سے ہاتھی گزر جائے" کی صورت حال اب بھی موجود ہے۔ اس لیے میں سمجھتا ہوں کہ مقامی حکام اور انتظامی اداروں کے کردار پر کئی بار زور دینا ضروری ہے۔

جان بوجھ کر "نظرانداز" کی خلاف ورزیوں اور کوتاہیوں کو نظر انداز کرنے کے معاملات میں ذمہ داریوں کو واضح کرنا اور ہینڈل کرنے کی سنجیدہ شکل کی ضرورت ہے۔ عوامی فرائض کی انجام دہی میں ذرا سی بھی بے عزتی یا کوتاہی بہت بھاری قیمت ادا کر سکتی ہے۔ حالیہ آتشزدگی کی طرح مرنے والوں کی تعداد، صرف 56 افراد کی بات کرنا، یہ بتانے کے لیے کافی ہے کہ یہ کتنی دل دہلا دینے والی ہے۔

اس کے علاوہ، خلاف ورزیوں کو فوری طور پر سنبھالنے اور اصلاح کی درخواست کرنے کے لیے معائنہ، جانچ اور نگرانی کو مزید مضبوط کیا جانا چاہیے۔ ورنہ آگ اور دھماکوں کے المناک حادثات کی کہانی سال بہ سال سنانی پڑے گی۔

آگ سے بچاؤ کے بہت سے حل تجویز کیے گئے ہیں، لیکن ان پر عمل درآمد کیسے کیا جاتا ہے، یہ اب بھی بڑی تشویش کا باعث ہے۔ پالیسی کے نقطہ نظر سے اس کہانی کے بارے میں کیا خیال ہے؟

پالیسی اور ادارہ جاتی نقطہ نظر سے، میں دیکھتا ہوں کہ آگ سے بچاؤ اور لڑائی، تعمیرات اور رہائش کے ضوابط نسبتاً مکمل ہیں۔ قومی اسمبلی ان قوانین کے مسودے پر تبصرہ کر رہی ہے: زمین، ہاؤسنگ، رئیل اسٹیٹ کا کاروبار... ان سب کا براہ راست تعلق ان مسائل سے ہے جن پر ہم بحث کر رہے ہیں۔

کسی بھی عملی مشکلات یا مسائل کا مناسب ایڈجسٹمنٹ اور ترامیم کے لیے جائزہ لیا جائے گا۔ اس لیے، میں سمجھتا ہوں کہ جب یہ قوانین نافذ ہوں گے، تو ہاؤسنگ، خاص طور پر شہری رہائش کے بہتر انتظام کے لیے قانونی ڈھانچہ مزید مکمل ہو جائے گا۔

پچھلے 10 سالوں میں، ہنوئی اور ہو چی منہ سٹی میں چھوٹے اپارٹمنٹس نے مضبوطی سے ترقی کی ہے۔ یہ اب بھی رہائش کی وہ قسم ہے جسے بہت سے کم آمدنی والے لوگ منتخب کرتے ہیں۔ تو آپ کی رائے میں اس سے نکلنے کا راستہ کیا ہے؟

اس حقیقت سے انکار نہیں کیا جاسکتا کہ چھوٹے اپارٹمنٹس فی الحال بہت سے کم آمدنی والے لوگوں کے لیے ایک "نجات دہندہ" ہیں جنہیں رہائش کی ضرورت ہے، خاص طور پر بڑے شہروں میں جہاں زمین کی کمی ہے، آبادی زیادہ ہے، اور مکانات کی قیمتیں اکثر زیادہ تر کارکنوں کی اوسط آمدنی کے مقابلے میں بہت زیادہ ہوتی ہیں۔

میرے خیال میں دو چیزیں ہیں جو جلد کرنے کی ضرورت ہے۔ سب سے پہلے سوشل ہاؤسنگ، ورکرز ہاؤسنگ، اور اسٹوڈنٹس ہاؤسنگ (ڈارمیٹری، طلباء کے گاؤں) کی ترقی پر خصوصی توجہ دینا ہے۔

ہمیں احتیاط سے جائزہ لینے کی ضرورت ہے تاکہ ہم عملی منصوبوں کو انجام دے سکیں (حقیقت میں، بہت سے طلباء کے رہائشی منصوبے اور طلباء کے گاؤں طلباء کو وہاں رہنے کی طرف راغب نہیں کرتے ہیں کیونکہ کرایہ اب بھی زیادہ ہے اور بہت سے غیر معقول نکات ہیں: ٹریفک کے راستے، بنیادی ڈھانچہ، ثقافتی اور کھیلوں کی سہولیات، ذیلی خدمات...)۔

اس کے علاوہ، موجودہ رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے مندرجہ بالا قوانین، خاص طور پر ہاؤسنگ قانون میں ترمیم کے عمل میں قانونی فریم ورک کو بہتر بنانا جاری رکھیں۔

شکریہ، قومی اسمبلی کے مندوب!

ماخذ