سائٹ کلیئرنس کے کام کو اچھی طرح سے مکمل کرنے کے لیے کمیون لیول کے لیے "سپورٹ" کی ضرورت ہے۔

یکم جولائی 2025 سے، حکومت کے فرمان نمبر 151/2025/ND-CP کے مطابق جو دو سطحوں پر مقامی حکومتوں کے اختیارات کی وکندریقرت کو منظم کرتی ہے، زمین کے شعبے میں وکندریقرت اور وکندریقرت (حکومت کا حکمنامہ 151)، کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو GP ایم بی سے متعلقہ طریقہ کار کو واضح کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے۔ اس پالیسی سے نچلی سطح کے حکام کے کردار کو فروغ دینے، اس عمل کو مختصر کرنے اور بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں اور کلیدی کاموں کی پیش رفت کو تیز کرنے کی توقع ہے۔ تاہم، GPMB ایک حساس شعبہ ہے، جبکہ زمینی ریکارڈ ہم آہنگ نہیں ہیں، کمیون کی سطح پر خصوصی انسانی وسائل اب بھی کم ہیں، اور بہت سے مسائل ان کے اختیار سے زیادہ ہیں۔ اس کے لیے اتھارٹی کو تفویض کرنے اور "رکاوٹوں" کو دور کرنے دونوں کی ضرورت ہے تاکہ کمیون کی سطح اپنے نئے تفویض کردہ کردار کو پوری طرح سے فروغ دے سکے۔

نیشنل ہائی وے 1A سے Nghi Son Port (Tan Dan وارڈ سے ہوتے ہوئے) کے ساتھ شمال جنوب ایکسپریس وے کو جوڑنے والے منصوبے کی تعمیر۔

بڑھ چڑھ کر حصہ لیں۔

پلان نمبر 02/KH-UBND مورخہ 2 جنوری 2025 کے مطابق، پورے صوبے کو 686 منصوبوں کے لیے 2,590.7 ہیکٹر زمین صاف کرنے کی ضرورت ہے۔ مقامی حکومت کو 2 سطحوں میں تبدیل کرنے کے بعد، کمیونز اور وارڈز نامناسب منصوبوں کا جائزہ لیں گے اور انہیں ختم کریں گے، فوری منصوبے شامل کریں گے اور اہداف کو دوبارہ رجسٹر کریں گے۔ 23 ستمبر 2025 کو، صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 3125/QD-UBND جاری کیا، جس میں 625 منصوبوں، 2,418 ہیکٹر سے زیادہ کے رقبے کے ساتھ، مقامی لوگوں کو کلیئرنس کے نئے اہداف تفویض کیے گئے، جن میں سے 457 عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے ہیں، باقی انٹرپرائز منصوبے ہیں۔

محکمہ زراعت اور ماحولیات کے اعدادوشمار کے مطابق، 15 اکتوبر تک، پورے صوبے نے 1,334.5 ہیکٹر سے زیادہ رقبہ صاف کیا ہے، جو کہ منصوبے کے 55.18 فیصد تک پہنچ گیا ہے۔ اگرچہ یہ نتیجہ ضروریات کے مقابلے میں زیادہ نہیں ہے، لیکن ایک نیا نکتہ قابل توجہ ہے: ایسے منصوبوں میں جہاں کمیون سطح کے رہنما قریب سے شامل ہوں، براہ راست بات چیت کرتے ہوں اور علاقے پر مضبوط گرفت رکھتے ہوں، پیش رفت پہلے کے مقابلے میں نمایاں طور پر تبدیل ہوئی ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ زمین صاف کرنے کے لیے تفویض کردہ 144 کمیونز اور وارڈز میں سے 40 سے زیادہ کمیونز اور وارڈز نے اس سال کے ہدف کے منصوبے کو مکمل یا اس سے زیادہ کر دیا ہے۔

بہت سے علاقے "روشن مقامات" کے طور پر ابھرے ہیں۔ ہوانگ ہوا کمیون میں، 2025 میں، علاقے نے 7 بڑے منصوبوں کے لیے اراضی کے حصول کا اہتمام کیا، جیسے: ہوانگ ہوا دریا کے کنارے شہری علاقہ، ہوانگ ڈونگ شہری علاقہ نمبر 1، نمبر 2، ہانگ تھائی شہری علاقہ... سرمایہ کاری اور شہری ترقی کو فروغ دینا۔ ہوانگ گیانگ، ہوانگ سون، ہوانگ ٹائین کی کمیونز میں تکمیل کی شرح 100% یا اس سے زیادہ تک پہنچ گئی ہے اور ڈبلیو ایچ اے اسمارٹ ٹیکنالوجی 1 انڈسٹریل پارک - تھانہ ہوا کے انفراسٹرکچر کی تعمیر اور کاروبار میں سرمایہ کاری کے منصوبے کو شروع کرنے کے لیے زمین کی لیز کے طریقہ کار کو تیزی سے اور فوری طور پر نافذ کیا گیا ہے۔

Nghi Son کے علاقے میں، بہت سی کمیونز کو بڑے اہداف تفویض کیے گئے تھے لیکن انہوں نے اچھے نتائج بھی حاصل کیے جیسے: Truong Lam Commune نے 81/98ha کے لیے معاوضے کی ادائیگی مکمل کی، جو 82% تک پہنچ گئی۔ Nghi Son وارڈ نے 18.2/9.4ha مکمل کیا، جو مقررہ ہدف کے 93% سے زیادہ ہے۔ Truc Lam وارڈ نے تقریباً 34ha/45.3ha کے لیے معاوضے کی ادائیگی مکمل کی، جو کہ 74.5% تک پہنچ گئی اور علاقے نے کلیدی پروجیکٹوں کو ترجیح دینے، پیشرفت کی قریب سے پیروی کرنے اور نچلی سطح پر دشواریوں کو دور کرنے کی بدولت 2025 کے ہدف سے تقریباً 30ha تک پہنچنے کا ہدف مقرر کیا۔

پہل کو فروغ دینے کے لیے کمیونز کے لیے مزید "سپورٹ" کی ضرورت ہے۔

ابتدائی نتائج کے باوجود پورے صوبے میں زمین کے حصول اور کلیئرنس کی پیشرفت مقررہ ہدف کے مقابلے میں اب بھی سست ہے۔ محکمہ زراعت اور ماحولیات کے مطابق، زمینی ریکارڈ میں متضاد، تاریخی دستاویزات کی کمی یا زمین کی اصل کا تعین کرنے میں کافی وقت لگنے کا سبب بننے والی "موروثی" مشکلات کے علاوہ، دو سطحی مقامی حکومت کا آپریشن بھی نئے مسائل کو جنم دیتا ہے۔

جب 2024 کا اراضی قانون نافذ ہوتا ہے، رہائشی زمین سے متصل باغ اور تالاب کی زمین کے لیے معاوضے کا طریقہ کار تبدیل ہو گیا ہے، جو اب پہلے کی طرح 50% کی حمایت نہیں کر رہا ہے، جس کی وجہ سے کچھ لوگوں کے درمیان اتفاق رائے کا فقدان ہے، جس سے متحرک ہونے اور قائل کرنے کے وقت کو طول دیا گیا ہے۔ دریں اثنا، حکومت کے حکم نامہ 151 کا آرٹیکل 10 کمیون کی سطح پر عوامی کمیٹی کو اصل صورتحال کے لحاظ سے "دیگر امدادی اقدامات" کا اطلاق کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ تاہم، نظیر اور متحد رہنمائی کے فقدان کی وجہ سے، صوبے کے بہت سے علاقے اب بھی الجھے ہوئے ہیں۔ عام طور پر، ٹین ڈین وارڈ میں، اس وقت تک، 150 گھرانوں کے ساتھ 1.86 ہیکٹر اب بھی ہیں جنہوں نے نارتھ-ساؤتھ ایکسپریس وے کنکشن پروجیکٹ، نیشنل ہائی وے 1A سے نگہی سون پورٹ تک زمین کے حوالے نہیں کی ہے۔

ہوانگ ہوا کمیون کے اہلکار پروجیکٹ کے مقام کی جانچ کر رہے ہیں جس کو زمین کے حصول کی ضرورت ہے۔

خاص طور پر، کمیون کی سطح پر پیشہ ور انسانی وسائل کام کی ضروریات کے مقابلے میں اب بھی بہت پتلے ہیں۔ بہت سے علاقوں میں صرف 1 افسر انچارج ہوتا ہے لیکن انہیں زمین کے حصول، کلیئرنس، انوینٹری سے، زمین کی اصلیت کا تعین، بنانے - ادائیگی کے منصوبوں پر مشورہ دینے، پروپیگنڈہ کرنے اور پالیسیوں کی وضاحت کرنے کے پورے عمل کو "اپنا" کرنا پڑتا ہے۔ کچھ کمیونز میں صرف 2 سے 3 افسران ہوتے ہیں لیکن انہیں ہر سال سینکڑوں ہیکٹر تک اراضی کے حصول کا حجم ہینڈل کرنا پڑتا ہے، جب کہ قانونی دستاویزات پیچیدہ ہیں، پراجیکٹ کا دائرہ وسیع ہے... یہی وجہ ہے کہ کچھ منصوبوں کے لیے زمین کے حصول میں پیش رفت تاخیر کا شکار ہے، جب کہ اہم منصوبوں پر پیش رفت پر دباؤ بڑھ رہا ہے۔

ٹروک لام وارڈ پیپلز کمیٹی کے چیئرمین، مسٹر مائی کاو کونگ نے اشتراک کیا: "2025 میں، علاقے کو بہت سے اہم منصوبوں کے لیے تقریباً 500 ہیکٹر اراضی خالی کرنے کی توقع ہے جیسے کہ شمالی-جنوبی محور پر تیز رفتار ریلوے پراجیکٹ، ڈونگ وانگ انڈسٹریل پارک، صنعتی پارک، اگر انسانی وسائل میں اضافہ نہیں کیا گیا تو... بہت دباؤ ہو گا۔"

اس کے علاوہ، کچھ علاقوں میں، پرانے ضلع کی سطح سے اگلے درجے تک دستاویزات کی حوالگی نامکمل ہے، جس کی وجہ سے یہ عمل "منقطع" ہو گیا ہے۔ کمیون کو کام تفویض کیے گئے ہیں لیکن اگلے اقدامات کو انجام دینے کے لیے اس کے پاس قانونی بنیاد نہیں ہے، جس کی وجہ سے کمیون کی سطح، اگرچہ بااختیار ہے، سائٹ کی منظوری میں اپنے "اہم" کردار کو مکمل طور پر فروغ دینے کے قابل نہیں ہے۔

زمین کے حصول میں کمیون لیول کے کردار کو زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے، محکمہ زراعت اور ماحولیات تجویز کرتا ہے کہ کمیونز اور وارڈز کی پیپلز کمیٹیاں زمین کے حصول کے کام میں پارٹی کمیٹیوں اور حکام کی قیادت کو مضبوط کرتی رہیں؛ قائدین کی ذمہ داری کے احساس کو برقرار رکھیں، وسائل پر توجہ مرکوز کریں اور منصوبہ بندی کے مطابق پیش رفت کو پختہ کریں۔ ایسی صورتوں میں جہاں مکمل حقوق کی ضمانت دی گئی ہے لیکن پھر بھی جان بوجھ کر تعمیل نہیں کرتے ہیں، علاقے کو چاہیے کہ وہ زمین کے حصول کو مضبوطی سے نافذ کرے اور تاخیر اور منافع خوری کی پالیسیوں کا فائدہ اٹھانے کی صورت حال کو سختی سے سنبھالے۔

کمیونز اور وارڈز کو بھی پروپیگنڈہ، مکالمے کو تیز کرنے اور لوگوں میں اتفاق رائے پیدا کرنے کی ضرورت ہے۔ ایک ہی وقت میں، طریقہ کار اور قانونی دستاویزات کو مکمل کرنے کے لیے سرمایہ کاروں کو فعال طور پر مربوط اور رہنمائی کریں۔ مقامی لوگوں کو حکومت کے فرمان 151 کے عبوری ضوابط کے مطابق زمین کے حصول کے مکمل دستاویزات کا جائزہ لینا، وصول کرنا اور ان کے حوالے کرنا چاہیے، "ٹوٹے ہوئے" عمل سے گریز کریں۔ "دوسرے امدادی اقدامات" کے اطلاق کے بارے میں، کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹیوں کو حقیقی صورت حال پر مبنی ہونا چاہیے اور فیصلہ جاری کرنے سے پہلے پارٹی کمیٹی کو رپورٹ کرنا چاہیے، جمہوریت، تشہیر، منصفانہ، شفافیت، اور ضوابط کی تعمیل، علاقے میں استحکام کو برقرار رکھنے، اور اہم منصوبوں کی تعمیر کو تیز کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا چاہیے۔

کمیون لیول کے لیے پیشہ ورانہ انسانی وسائل میں دشواری کو حل کرنے کے لیے، صوبائی عوامی کمیٹی نے محکمہ داخلہ کو تحقیق کرنے، مخصوص رہنمائی فراہم کرنے اور عملے کو بڑھانے کے لیے ایک طریقہ کار تجویز کرنے کے لیے تفویض کیا ہے، جس میں نچلی سطح تک سائٹ کلیئرنس پر پیشہ ورانہ عملے کی معاونت کا حل شامل ہے تاکہ کاموں کو زیادہ مؤثر طریقے سے نافذ کرنے میں مقامی لوگوں کی مدد کی جا سکے۔ اس طرح عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے اور صوبے میں اہم منصوبوں کی پیشرفت کو تیز کرنے میں اپنا کردار ادا کر رہا ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی کمیونز اور وارڈز سے بھی مطالبہ کرتی ہے کہ وہ وکندریقرت کاموں کے دائرہ کار میں زیادہ فعال جذبے کو فروغ دیں، نہ کہ انتظار کریں اور وکندریقرت کاموں کو اعلیٰ سطحوں تک لے جائیں۔

زمین کا حصول ایک مشکل اور حساس کام ہے، اور ابتدائی مرحلے میں جب "مجاز" ہو گا، تو اسے لامحالہ مشکلات اور الجھنوں کا سامنا کرنا پڑے گا۔ تاہم، بڑھتے ہوئے انسانی وسائل، مناسب آلات، نچلی سطح سے متحد رہنمائی اور عزم کے ساتھ، کمیون لیول اس کام کی ضروریات کو پوری طرح پورا کر سکتا ہے۔ جب "رکاوٹوں" کو ہم آہنگی سے دور کیا جائے گا، زمین کے حصول کا کام عمل درآمد کے وقت کو کم کرے گا، کلیدی منصوبوں کے لیے ایک صاف جگہ بنائے گا، اور ساتھ ہی لوگوں کے اتفاق کو مضبوط کرے گا اور علاقے میں استحکام برقرار رکھے گا۔

مضمون اور تصاویر: تنگ لام

ماخذ: https://baothanhhoa.vn/can-tro-luc-de-cap-xa-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-giai-phong-mat-bang-266825.htm