تجارتی دفاع کی ابتدائی وارننگ پائیدار برآمدات میں مدد کرتی ہے۔

صنعت و تجارت کی وزارت نے پائیدار برآمدات کی طرف تجارتی دفاع پر ابتدائی وارننگ سسٹم کی تعمیر اور مؤثر طریقے سے کام کرنے کے منصوبے کے نفاذ کو تیز کر دیا ہے۔

31 دسمبر 2024 کو، صنعت و تجارت کی وزارت نے وزیر اعظم کو تجارتی دفاع (پروجیکٹ 316) پر ابتدائی وارننگ سسٹم کو بلڈنگ اور مؤثر طریقے سے چلانے کے منصوبے پر عمل درآمد کے 5 سال کے خلاصے کے بارے میں دستاویز نمبر 10816/BCT-PVTM رپورٹنگ جاری کی ۔

صنعت اور تجارت کی وزارت نے پائیدار برآمدات کے مقصد سے تجارتی دفاع کے بارے میں ابتدائی انتباہات کو بڑھایا ہے۔ تصویر: وی این اے

میکانزم اور پالیسیوں کو مضبوط اور مکمل کرنا

1 مارچ 2020 کو، وزیر اعظم نے فیصلہ نمبر 316/QD-TTg جاری کیا جس میں پروجیکٹ "تجارتی دفاع کے ابتدائی وارننگ سسٹم کی تعمیر اور مؤثر طریقے سے آپریٹنگ" (اس کے بعد پروجیکٹ 316 کہا جاتا ہے) کی منظوری دی۔ اس پروجیکٹ کا مقصد بین الاقوامی اقتصادی انضمام کے عمل کی تاثیر کو بہتر بنانا ہے، خاص طور پر جب نئی نسل کے آزاد تجارتی معاہدوں میں شرکت کرتے ہوئے، تجارتی دفاعی تحقیقاتی ایجنسی اور متعلقہ ایجنسیوں کی نگرانی، انتباہ اور معاونت کے لیے ابتدائی وارننگ سسٹم کی تعمیر اور مؤثر طریقے سے کام کرنا، ملکی اور غیر ملکی تجارتی دفاعی معاملات کی تفتیش اور ان سے نمٹنے کے لیے، تنازعات کو حل کرنا، عالمی تجارتی تنظیم (ڈبلیو ٹریڈ آرگنائزیشن) کے تحفظ کے لیے ملکی اور غیر ملکی تجارتی دفاع کے معاملات کو حل کرنا۔ غیر ملکی تجارت کے دفاعی معاملات کو روکنا اور ان کا جواب دینا، پائیدار برآمدات کی طرف۔

رپورٹ میں، صنعت و تجارت کی وزارت نے کہا کہ، فیصلہ 316/QD-TTg کی بنیاد پر، صنعت و تجارت کی وزارت نے فیصلہ نمبر 2074/QD-BCT مورخہ 5 اگست 2020 کو تیار کیا اور جاری کیا ہے، جس میں فیصلہ 316/QD6g-3QD1 میں تفویض کردہ کاموں کو نافذ کرنے کے لیے ایک مخصوص ایکشن پروگرام تجویز کیا گیا ہے۔ ایکشن پروگرام کی بنیاد پر، صنعت و تجارت کی وزارت کے تحت فعال اکائیوں نے سرگرمیاں نافذ کی ہیں، خاص طور پر:

میکانزم، پالیسیوں اور قوانین کی بہتری کے حوالے سے، حالیہ دنوں میں، وزارت صنعت و تجارت نے غیر ملکی تجارت کے انتظام کے قانون اور تجارتی دفاع کے شعبے میں متعلقہ قانونی دستاویزات کا بین الاقوامی معاہدوں اور معاہدوں کے ساتھ فعال طور پر تحقیق، جائزہ لیا اور ان کا موازنہ کیا ہے جن کا ویتنام میکانزم اور پالیسیوں کو بہتر بنانے کے لیے رکن ہے۔ اس طرح، بین الاقوامی معاہدوں اور معاہدوں کا مؤثر طریقے سے فائدہ اٹھاتے ہوئے تفتیش کی صلاحیت کو بہتر بنانے، قبل از وقت وارننگ دینے اور ملکی اور غیر ملکی تجارت کے دفاعی معاملات کا جواب دینا۔

اسی بنیاد پر، صنعت و تجارت کی وزارت نے سرکلر نمبر 42/2023/TT-BCT جاری کیا جس میں سرکلر نمبر 37/2019/TT-BCT کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی جس میں تجارتی دفاعی اقدامات پر متعدد مواد کی تفصیل ہے۔ خاص طور پر، تحقیق اور خلاصہ کے عمل کے بعد، 15 نومبر 2024 کو، وزارت صنعت و تجارت نے جائزہ لیا اور حکومت کو پیش کیا گیا کہ وہ حکم نامہ 10/2018/ND-CP کی جگہ ایک فرمان جاری کرے جس میں تجارت کے دفاعی اقدامات پر غیر ملکی تجارت کے انتظام کے قانون کے متعدد مضامین کی تفصیل ہے۔ صنعت و تجارت کی وزارت نے بین الاقوامی معاہدوں اور بین الاقوامی، کثیر جہتی اور دو طرفہ آزاد تجارتی معاہدوں کی دفعات اور شرائط کا بھی باقاعدگی سے جائزہ لیا ہے جن کا ویتنام ایک رکن ہے تاکہ ویتنام کی قانونی اور اقتصادی صورتحال کے مطابق فوری طور پر موازنہ اور تبدیلیاں کی جا سکیں، اقتصادی تجارت کے لیے سازگار حالات پیدا ہوں۔

خاص طور پر تجارتی دفاع کے شعبے میں، صنعت اور تجارت کی وزارت نے علاقائی جامع اقتصادی شراکت داری کے معاہدے (RCEP)، یورپی یونین کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدہ (EVFTA) اور برطانیہ کے ساتھ آزاد تجارتی معاہدے (IIVTA) میں تجارتی دفاعی اقدامات کے نفاذ کی رہنمائی کے لیے تین سرکلر جاری کیے ہیں۔

نئے تناظر میں بڑے تجارتی شراکت داروں کے ساتھ مارکیٹ اکانومی کو تسلیم کرنے کے لیے ڈائیلاگ اور وکالت سے متعلق ویتنام کی حکمت عملی کو نافذ کرنے کے لیے، وزارت صنعت و تجارت نے وزارت خارجہ اور متعلقہ وزارتوں اور شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی کی ہے، سفارتی وکالت کو مکالمے اور مذاکرات کے ساتھ ملا کر ویتنام کو تجارتی شراکت دار معیشت کے طور پر تسلیم کیا ہے۔ پروجیکٹ 316 کی منظوری کے بعد سے، دو مزید تجارتی شراکت داروں، یونائیٹڈ کنگڈم (2023) اور کوسٹا ریکا (2024) نے ویتنام کو مارکیٹ اکانومی کے طور پر تسلیم کیا ہے۔

وزارت صنعت و تجارت نے اس بات پر زور دیا کہ امریکہ سے ویتنام کو مارکیٹ اکانومی کے طور پر تسلیم کرنے کی درخواست کا کام پولٹ بیورو اور وزیر اعظم کی ہدایت کے مطابق فوری اور پختہ طور پر عمل میں لایا گیا ہے۔ اگرچہ امریکی محکمہ تجارت کی طرف سے جاری ہونے والے نتیجے میں ویتنام کو مارکیٹ اکانومی والے ملک کے طور پر تسلیم نہ کرنا جاری ہے، لیکن اس نے حالیہ دنوں میں ویتنام کی معیشت میں بہت سی مثبت تبدیلیاں بھی ریکارڈ کی ہیں۔

فی الحال، وزارت صنعت و تجارت نے ستمبر 2024 میں 2024-2030 کی مدت میں تجارتی دفاعی معاملات میں ویتنام کو ایک مارکیٹ اکانومی کے طور پر تسلیم کرنے کے لیے تجویز کرنے والے ممالک کے لیے ایک ماسٹر پلان تیار کرکے حکومت کو پیش کیا ہے۔ صنعت اور تجارت کی وزارت نے وزارتوں، شاخوں اور ویتنام کی بڑی تجارتی ایجنسیوں میں معلومات کے فوکل پوائنٹس کا ایک نظام بھی قائم کیا ہے۔ پارٹنر مارکیٹوں کو معلومات، انتباہات، ردعمل، اور تجارتی دفاعی معاملات کی تحقیقات فراہم کرنے کے لئے فعال تحقیقات اور ان اقدامات کے جواب کو یقینی بنانے کے لئے.

ایک مؤثر ابتدائی وارننگ سسٹم بنانا اور چلانا

ارلی وارننگ سسٹم کی تعمیر اور آپریشن کے بارے میں، وزارت صنعت و تجارت کے مطابق ، پروجیکٹ 316 کی منظوری کے فوراً بعد، وزارت نے ویتنام کے برآمدی سامان کے خلاف تجارتی دفاعی مقدموں کے خطرے کا تجزیہ کرنے، حساب لگانے اور پیشگی انتباہ فراہم کرنے کے لیے سافٹ ویئر بنانے کے لیے انفارمیشن ٹیکنالوجی کے اطلاق کو تعینات کیا۔ ویتنام کی طرف سے لاگو تجارتی دفاعی اقدامات سے بچنے والے غیر ملکی سامان کے خطرے سے خبردار کرنا؛ اور لاگو کیے جانے والے تجارتی دفاعی اقدامات کی تاثیر کا جائزہ لیں۔

ویتنام کے بڑے تجارتی شراکت داروں کی درآمد اور برآمد سے متعلق شماریاتی ڈیٹا بیس کو بتدریج بنایا اور مکمل کیا گیا ہے۔ اب تک، یہ ڈیٹا بیس 38 ممالک اور خطوں کے تجارتی تبادلے سے متعلق معلومات کے استحصال کو یقینی بناتا ہے، ہر ٹیکس لائن، ہر پارٹنر (بشمول ویتنام کے ساتھ تجارت) اور اسے ماہانہ اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے۔ تجارتی دفاع کے شعبے میں ملکی اور غیر ملکی قانونی نظاموں کا ڈیٹا بیس، دنیا میں تجارتی دفاعی تحقیقات سے متعلق ڈیٹا بیس کو بھی باقاعدگی سے اضافی اور اپ ڈیٹ کیا جاتا ہے۔

ہم وقت سازی سے بنائے گئے ڈیٹا بیسز اور سافٹ ویئر کے ساتھ، صنعت و تجارت کی وزارت اس وقت 300 سے زائد ویتنامی برآمدی مصنوعات کے اتار چڑھاؤ کی باقاعدگی سے نگرانی کر رہی ہے جن کی تجارتی دفاع کے لیے چھان بین کیے جانے کا امکان ہے، اس طرح وقتاً فوقتاً ان برآمدی مصنوعات کے لیے انتباہات جاری کیے جاتے ہیں جن کی تفتیش کے زیادہ خطرہ ہوتے ہیں تاکہ کاروبار، انجمنیں اور ریاستی انتظامی ایجنسیاں احتیاطی تدابیر کی تیاری کر سکیں۔ وزارت صنعت و تجارت کی طرف سے اعلان کردہ دسمبر 2024 میں اپ ڈیٹ کردہ انتباہی فہرست کے مطابق، 9 مارکیٹوں میں برآمد کی جانے والی مصنوعات کے 24 گروپس ہیں جن کی تجارت کے دفاع کے لیے چھان بین کا زیادہ خطرہ ہے۔

ارلی وارننگ سسٹم کو استعمال کرنے کی صلاحیت میں بہتری کے حوالے سے، گزشتہ 5 سالوں میں، وزارت صنعت و تجارت (محکمہ تجارت) نے مقامی لوگوں اور صنعتی انجمنوں کے ساتھ مل کر تجارتی دفاع اور قبل از وقت وارننگ کے بارے میں 100 سے زائد سیمینارز اور تربیتی کورسز کا انعقاد کیا ہے، جس میں 6000 سے زائد افراد کو معلومات فراہم کی گئی ہیں، سرکاری ملازمین، سرکاری شاخوں کے سرکاری ملازمین، سرکاری ملازمین کو تجارتی دفاعی تحقیقات کے خطرات کو پہچاننا، قانونی چارہ جوئی کو مؤثر طریقے سے نمٹانے کے لیے فعال طور پر روکنا، ان سے بچنا اور مربوط کرنا۔

اسی وقت، صنعت اور تجارت کی وزارت نے تجارتی دفاع کے بارے میں معلومات کو کئی شکلوں کے ذریعے پھیلانے کو فعال طور پر فروغ دیا ہے۔ ان سرگرمیوں کے ذریعے تجارتی دفاعی معاملات کے بارے میں ایجنسیوں، کاروباری اداروں اور انجمنوں کی آگاہی اور وزارت صنعت و تجارت کے ارلی وارننگ سسٹم میں نمایاں بہتری آئی ہے۔ ٹیکسٹائل، سمندری غذا، اسٹیل، لکڑی، ایلومینیم، ربڑ، سیرامکس، سیمنٹ، شہد جیسی بہت سی صنعتوں میں کاروباری اداروں کو تجارتی دفاع کی بنیادی سمجھ ہے اور جب ان کے سامان کو تجارتی دفاع کے لیے چھان بین کا خطرہ ہو تو اسے کیسے سنبھالنا ہے۔ غیر ملکی تجارت کی دفاعی تحقیقات کو سنبھالنے میں کاروباروں کی مدد کرنے کے عمل میں مقامی لوگوں کا وزارت صنعت و تجارت کے ساتھ اچھا تال میل رہا ہے۔

مزید برآں، وزارت صنعت و تجارت ویتنام کے ساتھ بڑے برآمدات اور درآمدی ٹرن اوور والے ممالک کی غیر ملکی تجارتی دفاعی ایجنسیوں اور کسٹم ایجنسیوں کے ساتھ تعاون کی سرگرمیاں جاری رکھے ہوئے ہے تاکہ درآمد و برآمد کی صورت حال کی نگرانی اور نگرانی کی جا سکے۔

رپورٹ میں، وزارتوں اور شاخوں جیسے وزارت خارجہ، وزارت زراعت اور دیہی ترقی، ویتنام فیڈریشن آف کامرس اینڈ انڈسٹری (VCCI)، مرکزی صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں، اور ایسوسی ایشنز نے بھی پروجیکٹ 316 کے نفاذ کے بارے میں خاص طور پر رپورٹ کی۔

وزارت صنعت و تجارت کے مطابق، اگرچہ کام مکمل ہو چکے ہیں اور جو نتائج وزارتوں، شاخوں اور ایسوسی ایشنز کی رپورٹ میں بتائے گئے ہیں، اس پراجیکٹ کو لاگو کرنے کے عمل میں، متعلقہ وزارتوں اور اکائیوں کو بھی بعض مشکلات کا سامنا کرنا پڑا ہے۔ مثال کے طور پر، بہت سے علاقوں میں، بین الاقوامی اقتصادی انضمام، تجارتی دفاع سے متعلق قانونی دستاویزات اور قبل از وقت وارننگ سسٹم کے بارے میں معلومات اور علم کو پھیلانے کے کام کو توجہ ملی ہے، لیکن تاثیر توقع کے مطابق نہیں رہی۔

اس کے علاوہ، صوبے میں زیادہ تر کاروباری ادارے چھوٹے اور درمیانے درجے کے ہیں، جو اب بھی روایتی کاروباری طریقوں سے واقف ہیں، انہیں بین الاقوامی اقتصادی انضمام اور بین الاقوامی تجارت میں تجارتی دفاع کی اہمیت کے بارے میں کوئی آگاہی یا محدود شعور نہیں ہے۔ اس لیے، ادارے ابھی بھی لاتعلق ہیں اور تربیتی سرگرمیوں، پروپیگنڈہ کانفرنسوں، اور دفاع کے بارے میں علم کو بہتر بنانے کے لیے تربیت میں حصہ لینے میں فعال نہیں ہیں۔

کچھ علاقوں نے ابھی تک تجارتی دفاع کے ابتدائی انتباہی نظام سے انتباہی معلومات کا فائدہ نہیں اٹھایا ہے اور اس کا استعمال پیداوار اور کاروباری سرگرمیوں کو پورا کرنے کے لیے کیا ہے۔ لہٰذا، اگرچہ قبل از وقت وارننگ کا نظام موثر ہے، لیکن ابتدائی وارننگ سسٹم کے استعمال کی صلاحیت تشویشناک ہے۔ صنعتی انجمنوں کے لیے، ایسوسی ایشن کے وسائل پتلے ہیں، کاروباری اداروں کی سطح اب بھی محدود ہے، اس لیے اداروں کے لیے ترکیب، معلومات کی ترسیل اور رہنمائی میں اب بھی بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔

رپورٹ کے مندرجات کی بنیاد پر، آنے والے وقت میں پراجیکٹ 316 پر عمل درآمد جاری رکھنے کے لیے، وزارت صنعت و تجارت احترام کے ساتھ تجویز کرتی ہے کہ وزیر اعظم کے منظور کردہ پروجیکٹ "تجارتی دفاع پر ابتدائی وارننگ سسٹم کی تعمیر اور مؤثر طریقے سے کام" کے مندرجات کی بنیاد پر وزارت صنعت و تجارت کو تفویض کریں، تاکہ مقامی شاخوں کے ساتھ ہم آہنگی پیدا کرنے کے لیے کام جاری رکھا جا سکے۔ 2025 - 2030 کی مدت کے لیے تجارتی دفاع میں کاروبار کو خبردار کرنے اور ان کی مدد کرنے کی صلاحیت کو بڑھانے کے لیے۔

ماخذ: https://congthuong.vn/canh-bao-som-phong-ve-thuong-mai-giup-xuat-khau-ben-vung-367543.html