ٹیکس قانون کی خامیاں 71
کھاد کی ملکی پیداوار میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کرنا، زراعت کے لیے کھادوں کی فعال فراہمی کو یقینی بنانا، اور کھاد کی درآمدات کو بتدریج کم کرنا اہم پالیسیاں ہیں جن کا مقصد جب کھاد کی مارکیٹ میں اتار چڑھاؤ آتا ہے تو طلب اور رسد کو کنٹرول کرنا ہے۔ اس پالیسی کو نافذ کرنے کے لیے، 2014 میں، قومی اسمبلی نے ٹیکس سے متعلق قانون 71 نافذ کیا، جو 2015 میں نافذ العمل ہوا۔ قانون 71 کی شق 1، آرٹیکل 3 میں کہا گیا ہے کہ زرعی پیداوار میں استعمال ہونے والی کھاد، مشینری اور خصوصی آلات ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) سے مستثنیٰ ہیں، جس سے کاشتکاروں کو ان کی مصنوعات کی لاگت میں اضافہ اور متوقع منافع میں مدد ملتی ہے۔ زرعی کاشت
تاہم، اس کے نفاذ کے فوراً بعد، ٹیکس سے متعلق قانون 71 نے بہت سی کوتاہیوں کا انکشاف کیا۔ چونکہ کھاد بنانے والوں کو VAT میں کٹوتی کرنے یا واپس کرنے کی اجازت نہیں تھی، اس لیے نہ صرف ملکی کھاد کی قیمتوں میں کمی نہیں ہوئی بلکہ وہ درحقیقت بڑھ گئیں۔ ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے اعدادوشمار کے مطابق، 2015 میں قانون 71 کے نفاذ کے بعد، گھریلو نائٹروجن کھاد کی قیمت میں 7.2-7.6% اضافہ ہوا ہے۔ ڈی اے پی کھاد میں 7.3-7.8 فیصد؛ سپر فاسفیٹ کھاد 6.5-6.8٪ تک؛ اور NPK اور نامیاتی کھادوں میں 5.2-6.1%... ان سالوں کے مقابلے میں جب کھادوں پر 5% VAT لاگو کیا گیا تھا۔ کسانوں تک پہنچنے والی کھاد کی قیمتوں میں بھی اضافہ ہوا، جس کی وجہ سے زرعی پیداوار کے لیے سرمایہ کاری کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہوا...، جبکہ بیک وقت پیداوار اور کاروبار میں رکاوٹ پیدا ہو رہی ہے، کھاد کی پیداوار کے سرمایہ کاری کے منصوبوں پر منفی اثر پڑ رہا ہے۔
درحقیقت، موجودہ قانون 71 کے تحت کھادوں پر VAT پالیسی کھاد کی قیمتوں میں کمی اور کسانوں کو منافع پہنچانے کی ابتدائی توقع سے بالکل متصادم ہے۔ صرف یہی نہیں، کھادوں پر موجودہ VAT پالیسی گھریلو کھاد کی پیداوار اور تجارتی کاروبار کے لیے بہت سے دوسرے منفی نتائج بھی پیدا کرتی ہے، جس سے وہ درآمد شدہ کھادوں کے لیے مقامی مارکیٹ میں کھو جانے کے خطرے میں پڑ جاتے ہیں، جس سے زراعت کی پائیدار ترقی پر نمایاں اثر پڑتا ہے…
کھاد کی قیمتوں میں اضافے کی وجہ سے کسان مشکلات کا شکار ہیں۔
ٹیکس سے متعلق قانون 71 کے نافذ اور نافذ ہونے کے بعد، کھاد کی قیمتوں میں تیزی سے اضافہ ہوا، جو 2022 میں عروج پر پہنچ گیا۔ دریں اثنا، زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ اور ان پٹ لاگت میں عمومی اضافے نے کسانوں کو، جو اپنے کھیتوں سے گہرا لگاؤ رکھتے ہیں، کو ایک مخمصے میں ڈال دیا ہے: "چھوڑ دینا، لیکن اسے چھوڑنا ایک بوجھ ہے..."
مسٹر فان وان من (ہوونگ بن کمیون، ہوونگ کھی ضلع، ہا ٹین صوبہ ) نے کہا کہ ان کا خاندان اس وقت 7 ساو (وسطی ویتنام میں ہر ایک ساو 500m2 کے برابر ہے) چاول اور 4 ساو دیگر فصلوں کی کاشت کرتا ہے۔ کئی سالوں سے ان کا خاندان گھریلو کمپنیوں کی کھاد استعمال کر رہا ہے۔ مسٹر من کے حساب کے مطابق، چاول کے ایک ساو سے تقریباً 1.5-2 کوئنٹل دھان نکلتا ہے، جو تقریباً 1.2 ملین VND میں فروخت ہوتا ہے۔ اس میں سے، NPK، نائٹروجن، پوٹاشیم، اور کیمیکلز جیسی کھادوں کی لاگت تقریباً نصف ہے، باقی بیج، مشینری کا کرایہ، اور دیگر اخراجات ہیں۔ تمام اخراجات کو کم کرنے کے بعد، باقی منافع بہت کم ہے؛ وہ بمشکل اپنے انجام کو پورا کرتے ہیں۔
"کاشتکاری نسلوں سے سخت محنت کرتی رہی ہے۔ اگر کھادوں اور کیڑے مار ادویات جیسے ان پٹ کی قیمتیں سستی ہوتیں، تو ہم واقعی خوش ہوتے، اور ہماری زندگیاں بہتر ہوتی،" مسٹر من نے شیئر کیا۔
محترمہ Nguyen Ngoc Hien (56 سال کی عمر، Thanh Thoi An District, Soc Trang صوبے میں رہائش پذیر) نے کہا کہ کھادوں کی زیادہ قیمتوں کی وجہ سے کسانوں کو بہت زیادہ نقصان پہنچا ہے۔ اگر وہ بیسل اور ٹاپ ڈریسنگ کے مراحل کے دوران کھاد کی مقدار کو کم کر دیں تو چاول کے پودے آہستہ آہستہ نشوونما پاتے ہیں، دانے مضبوط نہیں ہوتے جس کی وجہ سے پیداوار کم ہوتی ہے۔ اگر وہ کافی کھاد لگاتے ہیں، تو اس پر اضافی لاگت آتی ہے – کسی بھی طرح سے، اس سے کسانوں کی آمدنی متاثر ہوتی ہے۔ محترمہ ہین ایک معقول اور مستحکم کھاد کی قیمتوں میں کمی کی پالیسی کی امید رکھتی ہیں تاکہ کسانوں کو فائدہ ہو سکے۔
حقیقت میں، VAT سے استثنیٰ نے کسانوں کو خاص طور پر متاثر کیا ہے، خاص طور پر 2022 کی طرح قیمتوں میں اضافے کے دوران، انہیں اپنے کاشت شدہ رقبے کو کم کرنے یا فصلوں کو مکمل طور پر ترک کرنے پر مجبور کیا ہے۔ اس میں اضافہ کرتے ہوئے، دیگر زرعی پیداواری لاگتوں میں حالیہ اضافے جیسے کہ مزدوری اور کیڑے مار ادویات کے ساتھ ساتھ زرعی مصنوعات کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ نے کسانوں کو درپیش مشکلات کو مزید بڑھا دیا ہے۔
تاجروں اور کسانوں کو ایک ساتھ مشکلات کا سامنا ہے۔
درحقیقت، "ترجیحی سلوک" کی پالیسی - کھادوں کو VAT سے تمام مراحل پر مستثنیٰ: درآمد، پیداوار، تھوک اور صارفین کو خوردہ، جیسا کہ موجودہ ٹیکس قانون 71 میں بیان کیا گیا ہے - گھریلو کھاد بنانے والوں کے خلاف "امتیازی سلوک" کی ایک شکل بن گئی ہے۔
سب سے پہلے، کاروباری اداروں کو مشکلات کا سامنا کرنا پڑتا ہے کیونکہ انہیں کھاد کی پیداوار میں استعمال ہونے والی اشیا اور خدمات کے ساتھ ساتھ پیداوار کو بڑھانے اور نئی ٹیکنالوجی، مشینری اور آلات کے حصول میں سرمایہ کاری کے لیے ان پٹ VAT کی کٹوتی کرنے یا رقم کی واپسی کا دعوی کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ اس ان پٹ VAT کو پیداواری لاگت میں شامل کیا جانا چاہیے، جس کے نتیجے میں پیداواری لاگت میں اضافہ، فروخت میں کمی، انوینٹری میں اضافہ، اور بالآخر منافع میں کمی واقع ہوتی ہے۔
دوسری طرف، جب گھریلو کھاد کی قیمتیں بڑھ جاتی ہیں، تو اس کی کھپت میں کمی اور انوینٹری میں اضافہ ہوتا ہے۔ دریں اثنا، درآمدی کھادوں کے لیے صورتحال اس کے برعکس ہے۔ خطے کے ممالک سے درآمد شدہ کھادوں پر زیادہ تر صفر درآمدی ٹیکس ہوتا ہے اور کھاد کی پیداوار کے لیے خام مال کی بہت کم لاگت ہوتی ہے، جس سے انہیں مسابقتی فائدہ ملتا ہے اور ملکی کھاد تیار کرنے والوں کو ان کی اپنی مارکیٹ میں نقصان ہوتا ہے۔
لہذا، گھریلو مینوفیکچرنگ کے کاروبار سبھی امید کرتے ہیں کہ کھادوں کو ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) نظام کے تحت بحال کیا جائے گا۔ اس کے بعد ہی کاروبار پیداواری لاگت کو کم کر سکتے ہیں، مسابقت کو بڑھا سکتے ہیں، نئی ٹیکنالوجیز میں سرمایہ کاری کر سکتے ہیں، اور کسانوں کو فصلوں کی پیداوار کو لاگت سے مؤثر طریقے سے بڑھانے میں مدد کر سکتے ہیں…
کھادوں پر VAT کی شرح کو جلد 5% تک کم کریں۔
ٹیکس کے قانون 71 کی خامیوں کا تجزیہ کرتے ہوئے، ماہر معاشیات ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر اینگو ٹری لانگ نے تصدیق کی کہ ٹیکس سے متعلق موجودہ قانون 71 کے تحت کھادوں کو VAT سے استثنیٰ نہ صرف کاروبار اور کسانوں کو متاثر کرتا ہے بلکہ ویتنام میں ماحولیات اور زرعی پیداوار کو بھی متاثر کرتا ہے۔
انہوں نے واضح طور پر مندرجہ ذیل وضاحت کی: غیر معقول VAT پالیسیوں کی وجہ سے بڑھتی ہوئی قیمتوں نے درآمدی مصنوعات کے مقابلے گھریلو کھادوں کو نقصان پہنچایا ہے، جو ٹیکس مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔ حقیقت میں، خطے میں فرٹیلائزر مینوفیکچررز، بشمول فرسودہ ٹیکنالوجی استعمال کرنے والے، ویتنامی مارکیٹ میں قدم جمانے کے لیے مدد کی جا رہی ہے۔ اس سے نہ صرف گھریلو کھاد کی صنعت میں رکاوٹ پڑتی ہے بلکہ زرعی مصنوعات اور ماحولیات پر بھی شدید اثر پڑتا ہے۔ پرانی، کم لاگت والی ٹیکنالوجی کا استعمال کرتے ہوئے تیار کردہ مصنوعات لامحالہ ماحولیات اور زرعی پیداوار کو نقصان پہنچائیں گی، جو ویتنام کے زرعی شعبے کے لیے ایک اہم خطرہ ہیں۔
طویل مدت میں، درآمد شدہ کھادوں پر انحصار پائیدار زرعی ترقی کی ضمانت نہیں دے سکتا، جس سے صنعت، زراعت، کسانوں اور دیہی علاقوں کے درمیان تعلقات متاثر ہوتے ہیں، اور قومی غذائی تحفظ پر اثر پڑتا ہے۔
ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر اینگو ٹرائی لانگ نے تجویز پیش کی کہ کھادوں کو ویلیو ایڈڈ ٹیکس (VAT) کے زمرے میں شامل کرنا ضروری ہے تاکہ ملکی صنعت کاروں اور درآمدی کھادوں کے درمیان منصفانہ اور مساوی مسابقتی ماحول پیدا کیا جا سکے۔ اس سے زرعی شعبے اور کسانوں کو ٹھوس فوائد حاصل ہوں گے اور پورے ملک اور مقامی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ ملے گا۔
کھادوں پر VAT کی شرح کے بارے میں، ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر Ngo Tri Long نے سب سے زیادہ مناسب کے طور پر 5% کی شرح تجویز کی، کیونکہ کھاد بنانے والوں کے لیے ان پٹ VAT میں 7-8% کی کمی ہوگی، اور کھاد کی پیداواری لاگت 2-3% تک کم ہو جائے گی، اس طرح کاشتکاروں کو زرعی قیمتوں کی کم فروخت اور فائدہ کے لیے ایک بنیاد فراہم کی جائے گی۔
ویتنام فرٹیلائزر ایسوسی ایشن کے نائب صدر اور جنرل سیکرٹری ڈاکٹر پھنگ ہا کے مطابق، ٹیکس سے متعلق قانون 71 جعلی اور غیر معیاری کھادوں کے پھیلاؤ میں "حصہ ڈالتا ہے"۔ کئی سالوں سے جعلی اور غیر معیاری کھادوں کو زرعی پیداوار میں بڑا مسئلہ سمجھا جا رہا ہے۔ مشکلات پر قابو پانے اور گھریلو کھاد کی صنعت کو مستحکم اور پائیدار طریقے سے برقرار رکھنے اور ترقی کرنے کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے، اور مینوفیکچرنگ اور درآمد کرنے والے کاروبار کے درمیان منصفانہ پن پیدا کرنے کے لیے، ڈاکٹر پھنگ ہا نے تجویز پیش کی کہ کھادوں کو فوری طور پر VAT سے مستثنیٰ ہونے سے VAT کے تابع کرنے کے لیے منتقل کیا جانا چاہیے۔
ایک سینئر ٹیکس ماہر اور محکمہ لارج انٹرپرائز ٹیکس مینجمنٹ کے سابق ڈائریکٹر مسٹر Nguyen Van Phung نے مزید کہا کہ، انسانیت کو یقینی بنانے کے لیے، کسانوں کی مدد کی پالیسی پر عمل درآمد کرنا - معاشرے کے سب سے کمزور گروپ - اور زرعی مصنوعات کی مسابقت میں اضافہ، کھادوں پر 5% ٹیکس کی شرح کا اطلاق سب سے معقول طریقہ ہے۔ تاہم، مسٹر پھنگ کے مطابق، یہ بھی واضح طور پر کہا جانا چاہیے کہ، "جب 5% ٹیکس لاگو ہوتا ہے، تو کھاد کی قیمتوں میں بھی اسی کے مطابق کمی کی ضرورت ہوتی ہے (اس کے علاوہ دیگر عوامل جیسے کہ عالمی قیمتوں یا ان پٹ مواد کی قیمتوں پر منحصر ہے...)۔
برسوں کے دوران، حکومت نے زراعت کے لیے کھاد کے ذرائع کو فعال طور پر محفوظ کرنے اور کھاد کی درآمدات کو بتدریج کم کرنے کے مقصد کے ساتھ اعلیٰ معیار کی گھریلو کھاد کی پیداوار کی ترقی میں سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی کی پالیسی پر عمل کیا ہے۔ یہ ان اہم پالیسیوں میں سے ایک ہے جو حکومت کو فرٹیلائزر مارکیٹ میں اتار چڑھاؤ کے وقت رسد اور طلب کو کنٹرول کرنے میں مدد کرتی ہے۔ لہذا، پہلے سے کہیں زیادہ، قانون 71 کے تحت VAT پالیسی کی خامیوں کو فوری طور پر تبدیل کرنے کی ضرورت ہے تاکہ زراعت، کسانوں اور گھریلو کھاد کی پیداوار کی صنعت کی پائیدار ترقی کے لیے سازگار حالات پیدا ہوں۔
ماخذ: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov






تبصرہ (0)