جنرل ڈپارٹمنٹ کی سطح کو کس طرح منظم اور ہموار کیا جاتا ہے؟

توقع ہے کہ وزارت صنعت و تجارت مارکیٹ مینجمنٹ کے جنرل ڈیپارٹمنٹ کے تنظیمی ماڈل کو ختم کر دے گی اور مقامی مارکیٹ مینجمنٹ ڈیپارٹمنٹس کو صوبوں اور شہروں کی عوامی کمیٹیوں کو انتظام کے لیے منتقل کر دے گی۔ اور محکموں کے تحت مارکیٹ مینجمنٹ برانچز۔

حکومت کے اپریٹس کو ہموار کرنے کے منصوبے میں ایک قابل ذکر مواد عام محکموں کا انتظام اور ہموار کرنا ہے۔

اورینٹیشن پلان کے مطابق، حکومتی اسٹیئرنگ کمیٹی نے وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ انتظامات اور تنظیم نو کے لیے منصوبے تیار کریں ، ہموار کرنے کو یقینی بنائیں، اور بنیادی طور پر وزارتوں کے تحت عام محکموں کے ماڈل کو برقرار نہ رکھیں۔

اگر جنرل ڈپارٹمنٹ ماڈل کو برقرار رکھنا ضروری ہو تو، وزارتیں اور شاخیں گورنمنٹ اسٹیئرنگ کمیٹی کو رپورٹ کریں گی تاکہ غور اور تبصرے کے لیے سینٹرل اسٹیئرنگ کمیٹی کی رائے طلب کرے۔

وزیر داخلہ Pham Thi Thanh Tra کے مطابق، اب تک، حکومت نے "بنیادی طور پر عام محکموں اور مساویوں کو ختم کرنے" پر اتفاق کیا ہے۔ خاص طور پر، حکومت نے 12/13 عام محکموں اور مساویوں کو کم کرنے کا منصوبہ تجویز کیا ہے۔

"آج میں جنرل ڈائریکٹر ہوں، لیکن کل مجھے ڈائریکٹر بن کر خوشی ہوگی۔"

12ویں مرکزی کمیٹی کی قرارداد 18/2017 کے مطابق اپریٹس کو ہموار کرنے کی پالیسی کو لاگو کرنے کے عمل پر نظر ڈالتے ہوئے "سیاسی نظام کے آلات کو منظم اور مؤثر طریقے سے چلانے کے لیے اختراعات اور تنظیم نو جاری رکھنے سے متعلق کچھ مسائل"، یہ پہلا موقع نہیں ہے جب حکومت نے محکموں اور جنرل اسٹریم کو دوبارہ منظم کیا ہو۔

اس سے پہلے، حکومت نے عام محکموں کو ہموار اور ہموار کرنے کے دو دور کیے تھے اور 25 جنرل محکموں کو کم کیا تھا۔

جنرل ڈپارٹمنٹ کی سطح کو ختم کرنے کے لیے انقلاب کی سرخیل وزارت پبلک سیکیورٹی ہے۔ اگست 2018 میں، عوامی تحفظ کے وزیر ٹو لام کی سخت ہدایت کے تحت، عوامی تحفظ کی وزارت نے 6 عمومی محکموں کو ختم کرنے کا اعلان کیا جن میں شامل ہیں: جنرل ڈیپارٹمنٹ آف سیکیورٹی (جنرل ڈیپارٹمنٹ 1)، جنرل ڈیپارٹمنٹ آف پولیس (جنرل ڈیپارٹمنٹ 2)، جنرل ڈیپارٹمنٹ آف پولیٹکس (جنرل ڈیپارٹمنٹ 3)، جنرل ڈیپارٹمنٹ آف لاجسٹکس اینڈ ٹیکنالوجی (جنرل ڈیپارٹمنٹ 4)، جنرل ڈپارٹمنٹ آف ٹیلگینس ڈیپارٹمنٹ (جنرل ڈیپارٹمنٹ 5)۔ نفاذ اور عدالتی معاونت (جنرل ڈیپارٹمنٹ 8)۔

اس کے بعد، پبلک سیکیورٹی کی وزارت نے گارڈ کمانڈ اور موبائل پولیس کمانڈ کو محکمانہ سطح کے برابر یونٹوں میں تبدیل کرنے کا انتظام کیا۔ تب سے، پبلک سیکورٹی کی وزارت نے جنرل ڈیپارٹمنٹ کی سطح کو مکمل طور پر ختم کر دیا ہے جس میں 6 جنرل ڈیپارٹمنٹ اور 2 یونٹ جنرل ڈیپارٹمنٹ کے برابر ہیں۔

جنرل سکریٹری ٹو لام (جب وہ پبلک سیکورٹی کے وزیر تھے) نے کہا: "ایسے کامریڈ ہیں جو آج جنرل ڈائریکٹر ہیں، لیکن اپریٹس میں تبدیلیوں کی وجہ سے، تنظیم نے انہیں ڈائریکٹر، یا یہاں تک کہ ڈپٹی ڈائریکٹر کے عہدے پر بھی تفویض کیا، وہ بہت خوش ہیں۔"

کیونکہ اس وقت، عوامی سلامتی کی وزارت نے رائے، شراکت، تجزیہ، اور ساتھ ہی اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے نقطہ نظر اور پالیسیوں کی وضاحت اور وضاحت کے لیے "Dien Hong کانفرنسوں" کا اہتمام کیا تھا۔ عوامی تحفظ کی وزارت نے ان افسران اور سپاہیوں کے لیے پالیسیاں اور حکومتیں برقرار رکھنے کی تجویز بھی پیش کی جنہوں نے عظیم مقصد کے لیے "قربانی" دینے کی ہمت کی۔

وزیر اعظم فام من چن نے ایک بار اس بات کا اندازہ لگایا تھا کہ پبلک سیکیورٹی کی وزارت کے پاس عام محکمے ہیں جو 35 سال سے قائم تھے، لیکن اس نے ڈھٹائی کے ساتھ 8 جنرل محکموں اور مساویوں کو ایک ساتھ کاٹ دیا۔ کٹوتیوں کے بعد، سب کچھ آسانی سے چلا گیا اور سیاسی کام ابھی تک مکمل تھے.

"نیند اور بھوک کھونے" کے دن 17 عام محکموں کو کاٹ رہے ہیں۔

وزارتِ پبلک سیکیورٹی کی جانب سے جنرل ڈپارٹمنٹ کی سطح کو ختم کرنے کے بعد، وزارتِ قومی دفاع کے علاوہ، جس کے اپنے ضابطے ہیں، دیگر وزارتوں اور شاخوں کے پاس اب بھی 30 جنرل محکمے ہیں جنہیں دوبارہ ترتیب دینے کی ضرورت ہے۔ تاہم، 2018 سے 2022 تک کے 4 سالوں میں، دیگر وزارتیں اور شاخیں "غیر فعال" رہیں۔ 2022 کے اوائل تک، وزیر اعظم فام من چن کی مضبوط ہدایت کے تحت، وزارت داخلہ نے وزارتوں اور شاخوں پر زور دینا شروع کیا کہ وہ "عام محکموں میں کمی اور درمیانی سطح کو کم کریں"۔

جنرل ڈپارٹمنٹ کی طویل کمی کی وجہ، جیسا کہ وزیر داخلہ فام تھی تھانہ ٹرا نے ایک بار شیئر کیا تھا، یہ ہے کہ "ابھی بھی ایسی رائے موجود ہے کہ یہ مشکل اور الجھا ہوا ہے"۔ ہوم افیئر سیکٹر کے کمانڈر نے بھی اعتراف کیا کہ "یہ ایک بہت مشکل کام ہے، سب سے مشکل کام ہے، لیکن یہ ناگزیر ہے"۔

عام محکموں کی دوسری تنظیم نو کے دوران، وزیر Pham Thi Thanh Tra نے اشتراک کیا: "کئی دن ایسے تھے جب میں اور میرے ساتھیوں نے "نیند اور بھوک ختم کردی۔" حقیقت میں، تاریخی اہمیت کے حامل عمومی محکمے ہیں، جو پہلے وزارتیں تھیں، اور اب محکمہ کی سطح پر دوبارہ منظم ہونا کوئی معمولی بات نہیں ہے۔

ڈیڑھ سال کی محنت کے بعد جنرل محکموں میں کمی کے بعد، جون 2023 تک، حکومت نے وزارتوں اور شاخوں کے اندر تنظیموں کا انتظام مکمل کیا اور مزید 17/30 جنرل محکموں کو کاٹ دیا، لیکن اب بھی 13 جنرل محکمے اور اس کے مساوی ہیں۔

17 جنرل محکموں میں سے، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت نے 4 عام محکموں کو کاٹ دیا جن میں: جنرل ڈیپارٹمنٹ آف انوائرنمنٹ، جنرل ڈیپارٹمنٹ آف جیولوجی اینڈ منرلز، جنرل ڈیپارٹمنٹ آف لینڈ مینجمنٹ، جنرل ڈیپارٹمنٹ آف سی اینڈ آئی لینڈز۔

وزارت داخلہ کے پاس عام محکموں کے مساوی دو ایجنسیاں ہیں: سرکاری کمیٹی برائے مذہبی امور اور مرکزی ایمولیشن اینڈ ریوارڈ کمیٹی، جنہیں محکمہ کی سطح کے مساوی کرنے کے لیے دوبارہ ترتیب دیا گیا ہے۔

وزارت ٹرانسپورٹ نے ویتنام روڈ ایڈمنسٹریشن کو بھی ختم کر دیا، اسے ویتنام روڈ ایڈمنسٹریشن اور ویتنام ایکسپریس وے ایڈمنسٹریشن میں الگ کر دیا۔

زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت نے بھی چار عمومی محکموں کو تبدیل کر دیا: جنگلات، آبپاشی، ماہی پروری اور آفات سے بچاؤ کو محکمانہ سطح میں۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت نے معیارات، میٹرولوجی اور معیار کے جنرل ڈپارٹمنٹ کو بھی قومی کمیٹی برائے معیارات، میٹرولوجی اور معیار میں تبدیل کر دیا ہے اور اب Hoa Lac ہائی ٹیک پارک مینجمنٹ بورڈ (جنرل ڈیپارٹمنٹ کی سطح کے برابر) نہیں ہے۔

وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت نے بھی کھیل اور سیاحت کے دو جنرل محکموں کو کھیل اور سیاحت کے محکمے اور ویتنام کی قومی سیاحت کی انتظامیہ میں منتقل کر دیا۔ ویتنام ایتھنک کلچر اینڈ ٹورازم ویلج کا مینجمنٹ بورڈ پہلے جنرل ڈیپارٹمنٹ کی سطح کے برابر تھا لیکن اسے دوبارہ ترتیب دیا گیا اور اب جنرل ڈیپارٹمنٹ جیسا نہیں رہا۔

وزارت صحت کے جنرل ڈپارٹمنٹ آف پاپولیشن کو بھی ڈپارٹمنٹ آف پاپولیشن میں ترتیب دیا گیا تھا۔

آج 13 جنرل ڈیپارٹمنٹس کیسے منظم ہیں؟

13 عام محکموں اور مساویوں میں سے جو آج تک برقرار ہیں، وزارت خزانہ کے پاس 5 یونٹ ہیں: ٹیکسیشن کا جنرل محکمہ، جنرل محکمہ کسٹمز، جنرل ڈیپارٹمنٹ آف اسٹیٹ ریزرو، اسٹیٹ ٹریژری، اور اسٹیٹ سیکیورٹی کمیشن۔

وزارت خارجہ کے پاس عام محکموں کے مساوی دو ایجنسیاں ہیں: اسٹیٹ کمیٹی برائے اوورسیز ویتنامی اور نیشنل بارڈر کمیٹی۔

وزارتوں اور شاخوں میں 1 عمومی شعبہ ہوتا ہے جس میں شامل ہیں: وزارت محنت کا جنرل شعبہ پیشہ ورانہ تعلیم، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور؛ صنعت اور تجارت کی وزارت کے مارکیٹ مینجمنٹ کا جنرل شعبہ؛ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی وزارت کے اعداد و شمار کے جنرل محکمہ؛ وزارت انصاف کے پاس سول ججمنٹ انفورسمنٹ کا جنرل شعبہ ہے۔ اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے پاس بینکنگ معائنہ اور نگرانی کی ایجنسی ایک جنرل ڈیپارٹمنٹ کے برابر ہے۔

اس کے علاوہ، قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت باقی 4 جنرل محکموں کو کاٹنے کے بعد ہائیڈرو میٹرولوجی کا جنرل ڈیپارٹمنٹ ہے۔

حکومتی تنظیم کے قانون کے مطابق، ایک عمومی محکمہ کسی وزارت یا شاخ کے تنظیمی ڈھانچے میں ایک سطح ہے جس کے چار نائب سربراہوں سے زیادہ نہیں ہوتے ہیں۔ تاہم، 13 عام محکموں میں اس وقت 396 محکمے ہیں، جب کہ وزارتوں یا شاخوں میں صرف 141 محکمے ہیں۔

اس کے علاوہ، عام محکموں میں بھی 100 محکمے اور مساوی ہیں، خاص طور پر اس وقت جنرل محکموں کے تحت 2,595 تک شاخیں، جنرل محکموں کے تحت 2,328 دفاتر ہیں۔

یہ اعداد و شمار ظاہر کرتے ہیں کہ اگرچہ عام محکمہ کی سطح کی قانونی حیثیت واضح طور پر بیان نہیں کی گئی ہے، لیکن جنرل ڈیپارٹمنٹ کے تحت یونٹس کی تعداد بہت زیادہ ہے اور ان کا تنظیمی ڈھانچہ "ایک وزارت کے اندر وزارت" سے مختلف نہیں ہے۔

لہذا، جنرل ڈپارٹمنٹس کی تعداد کو کم کرنا اور جنرل ڈپارٹمنٹ لیول کو ختم کرنے کی طرف بڑھنا نہ صرف انٹرمیڈیٹ لیول کو ختم کرنا ہے بلکہ سیاسی نظام کے اپریٹس کو ہموار کرنے کے عمل میں بہت اہم مواد میں سے ایک ہے، جس سے اس اپریٹس کو "اٹھانے کے لیے کافی ہلکا" ہونے میں مدد ملتی ہے جیسا کہ جنرل سیکریٹری ٹو لام نے کہا۔

اور تنظیم کو منظم کرنے کے حکومتی منصوبے کے مطابق مستقبل میں صرف ایک خصوصی جنرل ڈیپارٹمنٹ کو برقرار رکھا جائے گا اور جنرل ڈیپارٹمنٹ کی سطح کو بنیادی طور پر ختم کر دیا جائے گا۔

VN (ویتنامیٹ کے مطابق)

ماخذ: https://baohaiduong.vn/cap-tong-cuc-duoc-sap-xep-tinh-gon-nhu-the-nao-400861.html