غیر قانونی تعمیراتی منصوبوں کی بجلی اور پانی کاٹنا 'غیر انسانی'

مندوب Thach Phuoc Binh کے مطابق، اگر کسی تعمیراتی جگہ پر بجلی اور پانی منقطع کرنے کے ضابطے کی خلاف ورزی کی گئی تو سرمایہ کار کم متاثر ہوں گے، جب کہ جن لوگوں نے کچھ غلط نہیں کیا انہیں جرمانہ ادا کرنا پڑے گا۔

27 نومبر کی صبح کیپیٹل سٹی میں ترمیم شدہ قانون کے مسودے کے مباحثے کے اجلاس میں ٹرا وِن کے وفد کے نائب سربراہ تھاچ فوک بنہ نے کہا، "یہ غیر انسانی ہے۔

مسودہ قانون کے آرٹیکل 34 میں کہا گیا ہے کہ ہنوئی شہر کے تمام سطحوں پر حکام کو خلاف ورزی کے مقام پر حفاظتی اقدامات کا اطلاق کرنے اور بجلی اور پانی کی خدمات کو معطل کرنے کی درخواست کرنے کی اجازت ہے، جو کہ ایک تعمیر، پیداوار یا کاروباری ادارہ ہے جو زمین، رہائش، تعمیرات، آگ سے بچاؤ اور لڑائی کے شعبوں میں قوانین کی خلاف ورزی کرتا ہے، اگر کوئی اشتہاری یا اشتہاری ریکارڈ بنایا گیا ہو۔

مسٹر تھاچ فوک بن کے مطابق، نفاذ کا یہ اقدام پہلی بار حکم نامہ 180/2007 میں طے کیا گیا تھا جس میں شہری تعمیراتی آرڈر کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے تعمیراتی قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی تفصیل اور رہنمائی کی گئی تھی۔ اس کے بعد، بہت سی ایجنسیوں نے انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور سپلیمنٹس سے متعلق قانون میں مواد شامل کرنے کی تجویز پیش کی، لیکن قومی اسمبلی سے اسے منظور نہیں کیا گیا۔

انہوں نے کہا کہ "میرے خیال میں اس اقدام کو بل میں شامل نہیں کیا جانا چاہیے کیونکہ اس سے بنیادی انسانی حقوق اور ان لوگوں کی زندگیاں متاثر ہوں گی جنہوں نے انتظامی خلاف ورزیاں نہیں کی ہیں۔"

مندوب Thach Phuoc Binh نے 27 نومبر کی صبح بات کی۔ تصویر: قومی اسمبلی میڈیا — مندوب Thach Phuoc Binh نے 27 نومبر کی صبح بات کی۔ تصویر: *قومی اسمبلی میڈیا*

ٹرا ون کے وفد کے نائب سربراہ نے کہا کہ پیداوار اور کاروباری اداروں کو کارکنوں کے لیے حفاظت اور حفظان صحت کو یقینی بنانا چاہیے، جیسے کہ شاور، بیت الخلا؛ تکنیکی واقعات کی صورت میں ابتدائی طبی امداد اور بچاؤ کے لیے طبی سامان۔ ان ملازمتوں میں بجلی اور پانی کے استعمال کی ضرورت ہوتی ہے۔ لہٰذا، پیداواری اور کاروباری ادارے جو آلودگی کا سبب بنتے ہیں اور ان کی بجلی اور پانی منقطع ہو جاتا ہے وہ غیر مرئی طور پر کارکنوں کو ان کم سے کم ضروریات کو یقینی بنانے سے دور کر دیتے ہیں۔

"اگر مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی یہ سمجھتی ہے کہ بجلی اور پانی کی کٹوتی سے پیداوار اور کاروباری سرگرمیاں معطل ہو جائیں گی، تو بجلی اور پانی کو منقطع کرنے کے بجائے براہ راست اس طریقہ کار کو کیوں نہ لاگو کیا جائے؟" مسٹر بن نے کہا، اس خدشے کے ساتھ کہ کچھ کارخانے مزدوروں کو ان علاقوں میں لے جائیں گے جہاں کاٹ نہیں ہے، جس سے آلودگی جاری رہے گی، اور یہاں تک کہ بجلی کے غیر قانونی کنکشن بھی پیدا ہو سکتے ہیں، جس سے آگ اور دھماکے کا خطرہ ہے۔

مندوب Thach Phuoc Binh کے مطابق، موجودہ قانون میں تعمیراتی اور ماحولیاتی آلودگی کی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے لیے موثر اقدامات کی کمی نہیں ہے، جیسے کہ آپریشنز کی عارضی معطلی۔ اگر ان اقدامات کے اطلاق میں معائنہ اور جانچ کے لیے افرادی قوت نہیں ہے تو انہوں نے تنظیم کو مضبوط بنانے اور قانون کے نفاذ کی سفارش کی۔

ایک مخالف نظریہ رکھتے ہوئے، ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹام (قانون کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر) نے اس ضابطے سے اتفاق کیا۔ مسٹر ٹام نے کہا کہ اپنے خاص مقام اور کردار کے ساتھ، دارالحکومت بہت بڑی تعداد میں رہائشیوں اور سیاحوں کو مرکوز کرتا ہے، اس لیے سیکورٹی، نظم اور سماجی تحفظ کو یقینی بنانے کے لیے بہت زیادہ تقاضے ہیں۔

"یہ اقدام ملک بھر میں اطلاق کے لیے موزوں نہیں ہے، لیکن دارالحکومت کی خصوصیات کے ساتھ، خلاف ورزیوں کو روکنے کے لیے ایسے مضبوط اور مخصوص ضابطے مناسب ہیں،" ڈیلیگیٹ ٹام نے کہا۔

پارلیمنٹ میں ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹام (قانونی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر)۔ فوٹو: قومی اسمبلی میڈیا — پارلیمنٹ میں ڈیلیگیٹ ٹو وان ٹام (قانونی کمیٹی کے اسٹینڈنگ ممبر)۔ فوٹو: *قومی اسمبلی میڈیا*

تاہم، انہوں نے مندوب Thach Phuoc Binh سے بھی اتفاق کرتے ہوئے کہا کہ بجلی اور پانی منقطع کرنے کے اقدامات کا اطلاق کرتے وقت اس بات کو یقینی بنایا جانا چاہیے کہ اس سے متعلقہ حقوق اور مفادات کے حامل افراد متاثر نہ ہوں۔ انہوں نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی اس اقدام کو کچھ مخصوص علاقوں میں لاگو کرنے پر غور کرے۔ اسے ان سہولیات اور تعمیرات پر لاگو کرنا جن پر ریکارڈ یا جرمانہ کیا گیا ہے لیکن ان میں کوئی بہتری نہیں آئی ہے۔

ویتنام بار فیڈریشن نے کہا کہ انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے ضوابط کے تحت بجلی اور پانی کی خدمات فراہم کرنے والے کاروباری اداروں اور تنظیموں کو تعمیراتی کاموں، پیداواری اور کاروباری اداروں کو خدمات فراہم کرنے سے روکنے کی ضرورت نہیں ہے جو قانون کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ اگر کیپٹل لاء میں ضابطے ایسے ہیں، تو ان اقدامات کا کوئی مخصوص قانونی طریقہ کار نہیں ہے اور یہ انتظامی خلاف ورزیوں سے نمٹنے کے 2012 کے قانون کے مطابق نہیں ہیں۔

ویتنام بار فیڈریشن کے مطابق، ہنوئی کو زیادہ طاقت دی جا سکتی ہے لیکن وہ ایسا طریقہ کار متعارف نہیں کر سکتا جو ویتنام کے قانونی نظام میں موجود نہ ہو۔ بجلی اور پانی کو منقطع کرنے کا اقدام ان لوگوں کو بری طرح متاثر کر سکتا ہے جو غیر قانونی تعمیرات میں رہائش پذیر، عارضی طور پر رہائش پذیر، یا اپارٹمنٹس کرائے پر لے رہے ہیں جیسے کہ اپارٹمنٹ کی عمارتیں اور دفتری عمارتیں کرائے کے لیے۔

عوامی سلامتی کی وزارت کا یہ بھی ماننا ہے کہ اس احتیاطی اقدام کا بغور مطالعہ کرنا اور خاص طور پر قانون میں اختیار، ترتیب، طریقہ کار اور قابل اطلاق مقدمات کو عملی طور پر نافذ کرنے اور لاگو کرنے کی بنیاد رکھنے کی ضرورت ہے۔

ستمبر کے اوائل میں، دارالحکومت پر نظرثانی شدہ قانون کے مسودے کے بارے میں رپورٹنگ کرتے ہوئے، ہنوئی نے وضاحت کی کہ سابقہ خلاف ورزی کرنے والی تعمیرات کے لیے بجلی اور پانی کو منقطع کرنے کی شکل حکمنامہ 180 میں بیان کی گئی تھی جو 2003 کے تعمیراتی قانون کے متعدد مضامین کے نفاذ کی رہنمائی کرتی تھی۔ 2014 کے تعمیراتی قانون میں اب یہ شق نہیں ہے، جس کی وجہ سے ہنوئی سمیت متعدد علاقوں میں خلاف ورزیوں کو سنبھالنے میں مشکلات کا سامنا ہے۔

توقع ہے کہ دارالحکومت سے متعلق نظرثانی شدہ قانون پر پہلی بار قومی اسمبلی میں بحث کی جائے گی اور 2024 کے وسط اجلاس میں اس پر غور اور منظوری دی جائے گی۔

بیٹا ہا

ماخذ لنک