یورپ ایک سچائی کو تسلیم کرتا ہے، اندرونی اصلاح کے اہداف کے بارے میں 'تلخ' بولتا ہے۔

درحقیقت، روس کے خلاف پابندیوں کے 10 پیکجوں کا عمومی اثر ہوا ہے۔ یورپی یونین نے روس سے براہ راست تیل اور گیس کی خریداری تقریباً بند کر دی ہے، بتدریج اپنا توانائی پر انحصار ختم کر دیا ہے، اور روس کو بہت سی اہم اشیا اور مواد کی برآمد روک دی ہے۔ تو پھر بھی یورپ کو پابندیوں کے 11ویں پیکج کی ضرورت کیوں ہے؟

روس کے خلاف پابندیوں کا 11 واں پیکج: یورپ نے سچائی کو تسلیم کیا، اندرونی اصلاح کے ہدف کے بارے میں 'تلخ کلامی'۔ (ماخذ: پیمیڈی نیٹ ورک)

یورپی یونین (EU) کے خارجہ امور اور سلامتی کی پالیسی کے لیے اعلیٰ نمائندے اور یورپی کمیشن (EC) کے نائب صدر Josep Borrell نے روس اور یورپی یونین کے مقاصد کے خلاف پابندیوں کے دائرہ کار کو واضح کیا، جس میں ان مضامین کا ذکر بھی شامل ہے جن پر پابندیاں عائد کی جانی چاہئیں۔

"پابندیاں" نہیں

"روس ہماری روک تھام کی حکمت عملی کے مرکز میں ہے، جس کا مقصد یوکرین میں اپنی فوجی مہم کو ختم کرنے کے لیے ان پر دباؤ ڈالنا ہے،" جوزپ بوریل نے تصدیق کرتے ہوئے کہا کہ "روس کے خلاف یورپی پابندیاں" کی اصطلاح درست اصطلاح نہیں ہے، بلکہ "محدود اقدامات" ہے۔

اس کے مطابق، روس کے خلاف یورپی یونین کے پابندی والے اقدامات کا کوئی بیرونی اثر نہیں ہوتا، یعنی وہ صرف یورپی اداروں پر لاگو ہوتے ہیں۔ لیکن حقیقت یہ ہے کہ ان پابندیوں کو نہ صرف بیرونی اداکاروں کی طرف سے "توڑا" جا رہا ہے اور کمزور کیا جا رہا ہے۔ اور اس طرح روس کے خلاف پابندیوں کے 11ویں پیکج پر یورپی یونین کے اندر موجودہ بحث اس بارے میں ہے کہ اس دوران یورپ کو کن اقدامات کو جاری رکھنا چاہیے۔

بوریل نے کہا، "یورپی یونین کے رکن کے طور پر، ہم روسی توانائی کی برآمدات نہیں خریدنا چاہتے، کیونکہ ہم یوکرین میں ماسکو کی فوجی مہم کے لیے مالی اعانت نہیں کرنا چاہتے۔ ہم روس کو وہ ٹیکنالوجی اور اجزاء بھی فروخت نہیں کرنا چاہتے جن کی روس کو اپنی فوجی کارروائیوں کے لیے ضرورت ہے،" بوریل نے مزید کہا کہ پابندیوں کا مقصد یورپی یونین کے اندر اقتصادی آپریٹرز کو پابند کرنا ہے۔

یقینا، وسیع پیمانے پر، "اگر ہم دوسرے ممالک کو بھی ایسا کرنا چاہتے تھے، تو ہم انہیں مجبور نہیں کر سکتے تھے، کیونکہ ہماری 'پابندیوں' میں یورپی یونین کی اضافی گنجائش نہیں ہے،" EC کے نائب صدر نے خواہش کے بارے میں کہا۔

مسٹر جوزپ کا مطلب الزام لگانا نہیں تھا، لیکن انہوں نے غیر یورپی یونین کے اداروں کو خبردار کیا کہ روس کے خلاف پابندیوں کے اقدامات کو روکنے کی ان کی کوششیں ایک نازک معاملہ ہے۔ یورپ محتاط رہا ہے کہ وہ ایسے ممالک کی مخالفت نہ کرے جو یورپی قانون کے دائرے میں نہیں آتے۔

درحقیقت یورپی پابندیوں کا عمومی اثر ہوا ہے۔ مثال کے طور پر، یورپی یونین نے عملی طور پر روس سے تیل اور گیس کی براہ راست خریدنا بند کر دی ہے، آہستہ آہستہ اس کا توانائی پر انحصار ختم ہو رہا ہے۔ اور یورپی یونین نے بھی روس کو کئی اہم اشیا اور مواد کی برآمد روک دی ہے۔

تاہم، حالیہ مہینوں میں یورپی یونین کی طرف سے پابندی عائد کردہ سامان کی تیسرے ملک کی درآمدات میں غیر معمولی اضافہ دیکھا گیا ہے، بشمول ہائی ٹیک اشیا۔ مثال کے طور پر، 2022 میں روس کو یورپی یونین کی کاروں کی برآمدات میں 78 فیصد کمی ہوئی ہے، جبکہ قازقستان کو یورپی یونین کی برآمدات میں 268 فیصد اضافہ ہوا ہے۔

یورپی یونین کے رکن ممالک اس وقت روس کے خلاف پابندیوں کے 11 ویں پیکج پر بحث کر رہے ہیں، بنیادی طور پر خامیوں کو دور کرنے کے لیے، ممنوعہ مصنوعات کی تجارت کو روکنے اور موڑنے کا بہترین طریقہ تلاش کرنے کے لیے۔

جوزپ بوریل نے کہا کہ زیر بحث تجاویز دیگر روک تھام کے اقدامات میں سے ہوں گی جو ان اداروں کے خلاف کارروائی کی اجازت دیں گی جو جان بوجھ کر یورپی یونین کے اقدامات کو روکتی ہیں، لیکن بلاک پھر بھی اپنی سرحدوں سے باہر موجود اداروں پر پابندیاں عائد نہ کرنے کے اپنے اصول کو برقرار رکھے گا۔

مثال کے طور پر، یورپی یونین نے ایک مخصوص معاملے پر بھی بات کی ہے، وہ یہ ہے کہ بھارت روس سے زیادہ تیل خرید رہا ہے، لیکن ساتھ ہی ساتھ یورپی یونین کو زیادہ پیٹرولیم مصنوعات بھی برآمد کر رہا ہے، جس میں سستے روسی تیل سے ریفائنڈ مصنوعات تیار کیے جانے کا قوی امکان ہے۔

درحقیقت، بھارت، چین کی طرح، پہلے سے کہیں زیادہ روسی تیل درآمد کر رہا ہے جب سے G7 نے 2022 کے آخر میں قیمت کی حد متعارف کرائی تھی۔ انہیں ایسا کرنے کا حق ہے کیونکہ رعایت کافی "چربی" ہے۔

اعداد و شمار بتاتے ہیں کہ روس سے ہندوستان کی تیل کی درآمد جنوری 2022 میں 1.7 ملین بیرل ماہانہ سے بڑھ کر اپریل 2023 میں 63.3 ملین بیرل ماہانہ ہوگئی۔ دوسرے لفظوں میں، روس نے یوکرین میں اپنی فوجی مہم شروع کرنے سے پہلے، ہندوستان کی تیل کی کل درآمدات میں روسی تیل کا حصہ 0.2 فیصد تھا، لیکن یہ حصہ گزشتہ ماہ بڑھ کر 36 فیصد ریکارڈ کیا گیا۔

اس پر، EC کے نائب صدر جوزپ بوریل نے واضح طور پر نشاندہی کی، یہ یقینی طور پر ایک قابل ذکر اضافہ ہے، لیکن ہمیں واضح ہونا چاہیے۔ جوزپ نے کہا، ’’کوئی بھی ہندوستان کے ایسا کرنے کے حق پر الزام یا سوال نہیں کر سکتا، کیونکہ ہندوستانی خریدار یورپی قانون کے تابع نہیں ہیں۔‘‘

اس معاملے کو زیادہ پرامید انداز میں دیکھتے ہوئے، مسٹر بوریل نے کہا کہ G7 توانائی کی قیمتوں کی حد کا مقصد روس کی تیل کی آمدنی کو کم کرنا ہے اور اس کے ساتھ، اپنی فوجی مہم کے لیے مالی وسائل کے لیے کریملن کے مالی وسائل کو محدود کرنا ہے۔ "لیکن جیسا کہ میں نے کہا، بھارت کے لیے روس سے تیل خریدنا معمول کی بات ہے۔ اور اگر، ہماری توانائی کی پابندیوں کی بدولت، بھارت بہت سستی قیمت پر تیل خرید سکتا ہے، تو روس کی آمدنی میں بھی نمایاں کمی ہو جائے گی۔"

اندرونی "اصلاح" کا مقصد؟

اب جو مسئلہ زیر بحث ہے وہ اس بات پر ہے کہ آگے کیا کرنے کی ضرورت ہے اور کس کے ذریعے؟

ایک اور ناقابل تردید حقیقت یہ ہے کہ ہندوستان تیزی سے ریفائنڈ پیٹرولیم مصنوعات برآمد کررہا ہے، جو روسی تیل پر مبنی ہے۔ یورپی یونین ایسی مصنوعات کی درآمد کو روکنا چاہتی ہے۔

یہاں ایک بار پھر اعداد و شمار واضح ہیں، ہندوستان سے جیٹ فیول یا ڈیزل جیسی ریفائنڈ مصنوعات کی برآمدات جنوری 2022 میں 1.1 ملین بیرل سے بڑھ کر اپریل 2023 میں 7.4 ملین بیرل ہو گئی ہیں۔ منطقی طور پر، یورپی یونین اس بارے میں فکر مند ہے۔

اس سے قبل، یوکرین کے صدر ولادیمیر زیلینسکی کے اقتصادی مشیر، مسٹر اولیگ اوستینکو بھی درست تھے جب انہوں نے کہا کہ ان کے پاس کافی شواہد موجود ہیں جو یہ ظاہر کرتے ہیں کہ کچھ بین الاقوامی کمپنیاں روسی تیل سے نکلنے والی ریفائنڈ تیل کی مصنوعات خرید رہی ہیں اور انہیں دوبارہ یورپ میں فروخت کر رہی ہیں...

لیکن، ایک بار پھر، یہ بھارت نہیں ہے جو قصوروار ہے۔ تیل کو صاف کرنے کے بعد، حتمی مصنوعات کو روسی نہیں بلکہ ہندوستانی سمجھا جاتا ہے۔ ہم ہندوستانی ریفائنریز کو یورپی یونین کے آپریٹر یا بیچوان کو فروخت کرنے سے نہیں روک سکتے۔ یہ بالکل قانونی ہے۔

یہ واضح ہے کہ عملی طور پر یہ ہمارے پابندیوں کے اقدامات کی تاثیر کو کمزور کرتا ہے۔ ہم یورپی یونین میں روسی تیل نہیں خریدتے ہیں، لیکن ہم روسی تیل اور دوسرے پارٹنر سے ریفائنڈ ڈیزل خریدتے ہیں۔ جوزپ بوریل نے کہا کہ "اس سے یورپی یونین کی پابندیاں ٹوٹ جاتی ہیں۔ رکن ممالک کو اپنے مقاصد کے حصول کے لیے روس کے خلاف پابندیوں کو مکمل طور پر نافذ کرنا چاہیے۔"

لیکن آخر میں، اس کا ذمہ دار کون ہوگا - بیچنے والا یا خریدار؟

"جب میں ہندوستان کے سستے روسی تیل پر مبنی ریفائنڈ مصنوعات برآمد کرنے کا مسئلہ اٹھاتا ہوں، تو اس کا مقصد ہندوستان پر تنقید کرنا نہیں ہے بلکہ یہ کہنا ہے کہ ہم یورپی یونین کی کمپنیوں کے پابندیوں کو روکنے کے طریقہ سے آنکھیں بند نہیں کرسکتے ہیں - ہندوستان سے ریفائنڈ تیل خریدنا،" EC کے نائب صدر نے زور دیا۔

آخر میں، جوزپ بوریل کے مطابق، یہ حقیقی زندگی کی کہانی ظاہر کرتی ہے کہ ہمیں سب سے پہلے خاص طور پر دیکھنا چاہیے کہ EU کے اندر معاشی آپریٹرز کیا کر رہے ہیں۔ "اگر ہندوستانی ریفائنریز فروخت کر رہی ہیں تو اس کی وجہ یہ ہے کہ یورپی کمپنیاں براہ راست یا بیچوانوں کے ذریعے خرید رہی ہیں۔ ہمیں اس بات سے آگاہ ہونا چاہیے کہ حقیقی زندگی کتنی پیچیدہ ہے اور اس بنیاد پر حل تلاش کرنے کی کوشش کریں۔"

ماخذ