ہموار حکومت میں 14 وزارتیں اور 3 وزارتی سطح کی ایجنسیاں شامل ہوں گی۔

حکومتی تنظیم سے متعلق قانون میں ترمیم کے بارے میں بات کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے وکندریقرت کے نقطہ نظر پر زور دیا اور حکومت کو اختیارات کی مضبوط فراہمی پر زور دیا تاکہ حکومت مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متحرک ہو سکے۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے اجلاس میں افتتاحی تقریر کی۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

42 ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 5 فروری کی صبح، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومتی تنظیم سازی (ترمیم شدہ) قانون کے مسودے اور دو مسودوں پر رائے دی: 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد، قومی اسمبلی کی 15ویں مدت کے لیے حکومتی اراکین کی تعداد کے ڈھانچے کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد۔

حکومت کے تنظیمی ڈھانچے میں 14 وزارتیں اور 3 وزارتی سطح کی ایجنسیاں شامل ہیں۔

حکومت کی عرضی کے مطابق، حکومتی تنظیم کے قانون میں ترمیم کا مقصد حکومت کے تنظیمی اصولوں اور آپریشن کے حوالے سے مکمل ضابطوں کی تکمیل کرنا ہے۔ حکومت، وزیر اعظم اور حکومتی ارکان کے کام اور اختیارات، جدت طرازی کے لیے قانونی بنیاد اور ریاستی انتظامی آلات کی موثر اور موثر تنظیم۔

اس کے ساتھ ساتھ، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دیں، ترقیاتی حکومت کو فروغ دیں، اور ویتنام کی سوشلسٹ قانون کی ریاست کی تعمیر اور تکمیل کے تقاضوں کو پورا کریں۔

مسودہ قانون 5 ابواب اور 35 مضامین پر مشتمل ہے۔

تنظیمی ڈھانچے کے منصوبے کے حوالے سے حکومت نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کا فیصلہ کرنے پر غور کرے، جس میں 14 وزارتیں اور 3 وزارتی سطح کی ایجنسیاں شامل ہیں۔

خاص طور پر، وزارتِ خزانہ کا قیام وزارتِ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور وزارتِ خزانہ کو ضم کرنے کی بنیاد پر کیا جائے گا، بنیادی طور پر ان کاموں اور کاموں کو جو فی الحال وزارتِ منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری اور وزارتِ خزانہ کو تفویض کیے گئے ہیں اور ویتنام کی سماجی تحفظ کے افعال، کاموں، تنظیمی ڈھانچے، حقوق، ذمہ داریوں اور کارپوریشن کے مالکان کے نمائندے کے لیے ذمہ داریاں اور ذمہ داریاں سنبھالیں گے۔ گروپس جو فی الحال انٹرپرائزز میں اسٹیٹ کیپیٹل مینجمنٹ کمیٹی کو تفویض کیے گئے ہیں (سوائے موبی فون ٹیلی کمیونیکیشن کارپوریشن کے، جو پبلک سیکیورٹی کی وزارت کو منتقل کیے جائیں گے)۔

وزارت تعمیرات اور وزارت ٹرانسپورٹ کو ضم کرنے کی بنیاد پر تعمیراتی وزارت قائم کریں، بنیادی طور پر ان کاموں اور کاموں کو جو فی الحال وزارت تعمیرات اور وزارت ٹرانسپورٹ کو تفویض کیے گئے ہیں؛ روڈ موٹر وہیکل ڈرائیونگ لائسنس کی جانچ اور دینے کے ریاستی انتظام کے کاموں اور کاموں کو وزارت ٹرانسپورٹ سے پبلک سیکیورٹی کی وزارت کو منتقل کرنا۔

زراعت اور دیہی ترقی کی وزارت اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو ضم کرنے کی بنیاد پر وزارت زراعت اور ماحولیات کا قیام، بنیادی طور پر ان کاموں اور کاموں کو جو فی الحال وزارت زراعت اور دیہی ترقی اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو تفویض کیے گئے ہیں، اور وزارت وسائل اور ماحولیات کی وزارت کو جنگی وسائل کے انتظام سے لے کر باطل اور سماجی امور۔

وزارت سائنس و ٹیکنالوجی اور وزارت اطلاعات و مواصلات کو ضم کرنے کی بنیاد پر سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت قائم کریں، بنیادی طور پر ان کاموں اور کاموں کو جو اس وقت وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی اور وزارت اطلاعات و مواصلات کو تفویض کیے گئے ہیں؛ پریس اور پبلشنگ مینجمنٹ اپریٹس کے کاموں، کاموں اور تنظیم کو اطلاعات اور مواصلات کی وزارت سے وزارت ثقافت، کھیل اور سیاحت کو منتقل کرنا۔

وزارت داخلہ اور وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور کو ضم کرنے کی بنیاد پر وزارت داخلہ کا قیام، موجودہ وزارت داخلہ کے افعال اور کاموں کو انجام دینے اور مزدوری، اجرت، ملازمت، قابل افراد، پیشہ ورانہ تحفظ اور سماجی تحفظ، وزارت جنگ کے مساوی تحفظ اور حفظان صحت سے متعلق ریاستی انتظامی کاموں کو انجام دینا۔ باطل اور سماجی امور۔

پیشہ ورانہ تعلیم کے ریاستی انتظامی کام کو وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور سے وزارت تعلیم و تربیت کو منتقل کرنا؛ سماجی تحفظ، بچوں، اور سماجی برائیوں کی روک تھام اور کنٹرول کے ریاستی انتظامی کام کو (سوائے منشیات کی لت کے علاج کے ریاستی انتظامی کام کے اور منشیات کی لت کے بعد کے علاج کے انتظام کے انتظام کو وزارتِ عوامی تحفظ کو) وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور سے وزارت صحت کو منتقل کرنا؛ غربت میں کمی کے ریاستی انتظامی کام کو وزارت محنت، جنگی غیر قانونی اور سماجی امور سے وزارت زراعت اور ماحولیات کو منتقل کرنا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے 42ویں اجلاس کا افتتاحی منظر۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

موجودہ نسلی اقلیتوں کی کمیٹی کی بنیاد پر نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت قائم کریں اور وزارت داخلہ سے مذہب پر ریاستی انتظامی اپریٹس کے افعال، کام اور تنظیم حاصل کریں اور نسلی اقلیتوں پر ریاستی انتظام کے کاموں اور کاموں کی تکمیل اور تکمیل کریں۔

حکومت نے درج ذیل وزارتوں اور وزارتی سطح کی ایجنسیوں کو برقرار رکھنے کی تجویز بھی پیش کی: وزارت قومی دفاع؛ پبلک سیکورٹی کی وزارت؛ وزارت انصاف؛ وزارت صنعت و تجارت؛ ثقافت، کھیل اور سیاحت کی وزارت؛ وزارت خارجہ؛ وزارت تعلیم و تربیت؛ وزارت صحت؛ سرکاری دفتر؛ سرکاری معائنہ کار؛ اسٹیٹ بینک آف ویتنام۔

"وکندریقرت" اور "اجازت" پر مکمل ضابطے

جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے قومی اسمبلی کی لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے حکومتی تنظیم کے قانون میں جامع ترمیم کی منظوری دی۔ قانون کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے 14 جنوری 2025 کو پولٹ بیورو کے آفیشل ڈسپیچ نمبر 13078-CV/VPTW کے اختتام کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے مسودہ قانون میں وکندریقرت (آرٹیکل 8) سے متعلق مواد کی منظوری دی، جس سے "خود مختاری، خودمختاری، خود مختاری، خود مختاری، ایجنسیوں کو مضبوط بنانے کے لیے ایک اہم قانونی بنیاد بنائی گئی۔ اکائیاں، اور علاقے جو لیڈروں کے احتساب کو بڑھانے اور طاقت کو سختی سے کنٹرول کرنے سے وابستہ ہیں۔"

اس کے علاوہ، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی مسودہ قانون میں "وکندریقرت" اور "اختیار" سے متعلق دفعات کی تحقیق اور تکمیل کو جاری رکھے، وکندریقرت شدہ مضامین اور وکندریقرت ایجنسیوں کے ذمہ داری کے طریقہ کار کو واضح کرے تاکہ مقامی حکومتوں کی تنظیم کے مسودہ قانون کی دفعات کے ساتھ مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنایا جا سکے۔

آڈٹ ایجنسی نے اس سمت میں وکندریقرت کے اصول کی تکمیل کی تجویز بھی پیش کی: وکندریقرت کو لاگو کرتے وقت، کاموں اور اختیارات کی وکندریقرت اور انتظامی طریقہ کار کے تصفیے کی وکندریقرت کے درمیان ہم آہنگی کو یقینی بنانا ضروری ہے، وکندریقرت ایجنسیوں کے لیے کام کو سنبھالنے میں فعال ہونے کے لیے سازگار حالات پیدا کرنا، متعلقہ ایجنسیوں کے انتظامی طریقہ کار کو فروغ دینا اور ذمہ داریوں کے معیار کو بہتر بنانا۔ لوگوں اور کاروباری اداروں کی خدمت کی کارکردگی۔

ساتھ ہی یہ واضح کرنا ضروری ہے کہ کیا وکندریقرت حاصل کرنے والی ایجنسی مقامی حکام یا نچلی سطح کی ریاستی ایجنسیوں کو مزید وکندریقرت کر سکتی ہے؟

قانون کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت کی تجویز کے مطابق 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے حکومت کے تنظیمی ڈھانچے کے منصوبے کی بھی منظوری دی۔ حکومت سے درخواست کی کہ قومی اسمبلی سے قرارداد پاس ہوتے ہی حکومت کے تنظیمی اپریٹس کو فوری طور پر مخصوص کاموں کو انجام دینے کے انتظامات کو عملی جامہ پہنانے کا منصوبہ بنایا جائے۔

مستقل مزاجی اور یکسانیت کو یقینی بنانا

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے حکومتی تنظیم کے قانون میں ترمیم کی ضرورت پر اتفاق کیا۔ اور تجویز پیش کی کہ اب سے 9ویں غیر معمولی اجلاس تک، ایجنسیوں کو آئین اور موجودہ قوانین کی دفعات کی تعمیل کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔

"حکومت کو مضبوط وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض ہونا چاہئے تاکہ حکومت ملک کی ترقی کے لئے موجودہ اور مستقبل کی مشکلات اور رکاوٹوں کو فعال طور پر حل کر سکے۔ ترمیم کو اس قانون کی وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق شقوں کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانا چاہئے اور اس قانون کی مقامی حکومتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) قانون قومی اسمبلی (ترمیم شدہ)، قومی اسمبلی کے قانون کے ساتھ۔ زور دیا.

قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین خطاب کر رہے ہیں۔ (تصویر: Doan Tan/VNA)

اختیارات کی حد بندی کے اصول (آرٹیکل 7) کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ یہ بہت اہم مواد ہے، ایجنسیوں کو مجاز حکام کی ہدایت پر قریب سے عمل کرنا چاہیے، 13ویں پارٹی سینٹرل کمیٹی کانفرنس (جنوری 2025) میں جنرل سیکرٹری ٹو لام کی اختتامی تقریر۔

اتھارٹی کی تقسیم کے بنیادی اصول حکومت اور قومی اسمبلی، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی اور سماجی و سیاسی تنظیموں کے درمیان تعلقات کو واضح طور پر بیان کرتے ہیں۔ قانون سازی اور انتظامی ایجنسیوں کے اختیار اور ذمہ داری کو واضح طور پر بیان کرنا؛ ایجنسیوں کے درمیان افعال اور کاموں کے لحاظ سے اوورلیپنگ مواد کا حساب لگانا اور ہینڈل کرنا۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض (آرٹیکل 8 اور 9) کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ وکندریقرت، اختیارات کی تفویض اور اختیارات کی تفویض جیسا کہ حکومت کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون میں دکھایا گیا ہے اور لوکل گورنمنٹ کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) ان دونوں کا ایک دوسرے سے گہرا تعلق ہے، لہٰذا جب یہ ضروری ہے کہ قانون کی عملداری کو یقینی بنایا جائے۔ ہم وقت سازی

قومی اسمبلی کے چیئرمین نے وکندریقرت کی شرائط کو بھی نوٹ کیا جیسا کہ فنانس، انسانی وسائل، انتظامی طریقہ کار، انتظامی تجربہ... وکندریقرت میں اختیارات کا وفد، اور اختیار؛ ایجنسیوں، تنظیموں، اور افراد کو وکندریقرت بنائے جانے کے حالات اور ردعمل کی صلاحیتوں کو واضح کرنا، فزیبلٹی کو یقینی بنانا اور ذمہ داری سے بچنے کے معاملات سے گریز کرنا۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ "اسی قانون، حکم نامے اور سرکلر کے ساتھ، ایسے علاقے کیوں ہیں جو سخت اقدامات کر رہے ہیں؟ یہ مشکل نہیں ہے، لیکن ایسے علاقے بھی ہیں جو اس بات کی عکاسی کرتے ہیں کہ یہ قانون، فرمان اور سرکلر کی وجہ سے ہے،" قومی اسمبلی کے چیئرمین نے کہا۔

15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے حکومت کے تنظیمی ڈھانچے سے متعلق قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کے حوالے سے؛ 15ویں قومی اسمبلی کی مدت کے لیے حکومتی اراکین کی ساخت اور تعداد کے بارے میں قومی اسمبلی کی قرارداد کا مسودہ، چیئرمین قومی اسمبلی نے نوٹ کیا کہ کاموں اور کاموں کی اوورلیپ یا چھوٹ کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ ایک کام صرف ایک ایجنسی کو تفویض کیا جاتا ہے کہ وہ اس کی صدارت کرے اور بنیادی ذمہ داری لے۔ ایجنسیوں کی ذمہ داریوں کو مضبوط کرنا؛ ریاستی انتظام میں مستقل مزاجی، اتحاد اور رابطے کو یقینی بنانا۔

اس کے علاوہ، فوری طور پر خیالات اور خواہشات کو سمجھیں اور کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین کے لیے حکومتوں اور پالیسیوں کو اچھی طرح سے نافذ کریں۔ اپریٹس کو دوبارہ ترتیب دینے کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کریں۔/

(TTXVN/Vietnam+)

ماخذ: https://www.vietnamplus.vn/chinh-phu-sau-tinh-gon-se-gom-14-bo-va-3-co-quan-ngang-bo-post1010661.vnp