حکومت نے زمین کی تشخیص کے بہت سے طریقے پیش کرنے پر اتفاق کیا۔

حکومت نے ابھی قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو اراضی قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے کے حوالے سے متعدد مواد کی اطلاع دی ہے۔

ایک اہم مواد جس میں بہت سے لوگوں کی دلچسپی ہے وہ ہے مواد، زمین کی تشخیص کے طریقے اور ہر طریقہ کے اطلاق کی شرائط (آرٹیکل 158)۔

غیر معمولی اجلاس میں غور کیا گیا اور منظوری دی گئی۔

اس کے مطابق، حکومت نے زمین کی تشخیص کے طریقوں کے تصورات کا جائزہ لینے اور ان کی وضاحت کرنے پر اتفاق کیا: شق 5، آرٹیکل 158 میں موازنہ، زائد، آمدنی، زمین کی قیمت میں ایڈجسٹمنٹ کا گتانک؛ شق 6، آرٹیکل 158 میں زمین کی تشخیص کے طریقوں کے اطلاق کے لیے شرائط کی وضاحت کریں۔

سب سے پہلے، موازنہ کا طریقہ زمین کے استعمال کے اسی مقصد کے ساتھ زمین کے پلاٹ کی قیمت کو ایڈجسٹ کرتے ہوئے لاگو کیا جاتا ہے جو کہ مارکیٹ میں منتقل کیا گیا ہے، زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی جیت کر جہاں نیلامی جیتنے والے نے نیلامی جیتنے والے فیصلے کے مطابق مالیاتی ذمہ داریاں پوری کی ہیں تجزیہ اور موازنہ کرنے کے بعد زمین کی قیمت کو متاثر کرنے والے عوامل کا تجزیہ اور موازنہ کرنے کے بعد زمین کی قیمت کو منسلک کرنے کے لیے زمین کی قیمت کا تعین کیا جائے گا تشخیص کیا

سرپلس طریقہ کے علاوہ، حکومت نے زمین کی قیمت کے تعین کے لیے بہت سے دوسرے طریقوں پر اتفاق کیا ہے۔

دوسرا آمدنی کا طریقہ ہے، جس کا اطلاق فی زمینی رقبہ کی اوسط سالانہ خالص آمدنی کو 12 ماہ کی ویتنامی ڈونگ ڈپازٹس کی اوسط بچت سود کی شرح سے تقسیم کرکے صوبے میں ریاست کے زیر کنٹرول حصص والے کمرشل بینکوں میں لگاتار تین سالوں تک حالیہ سہ ماہی کے اختتام تک لاگو کیا جاتا ہے۔

تیسرا فاضل طریقہ ہے، جس کا اطلاق زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور مجاز ریاستی ایجنسی کی طرف سے منظور شدہ تفصیلی تعمیراتی منصوبہ بندی کے مطابق انتہائی موثر زمینی استعمال (زمین کے استعمال کی کثافت، تعمیراتی کثافت، عمارت کی منزلوں کی زیادہ سے زیادہ تعداد) کی بنیاد پر زمینی پلاٹ یا اراضی کے رقبے کی کل تخمینی ترقیاتی لاگت کو مائنس کر کے مجموعی تخمینہ شدہ ترقیاتی محصول کو لے کر کیا جاتا ہے۔

چوتھا، زمین کی قیمت ایڈجسٹمنٹ گتانک کا طریقہ ایک زمین کی قیمت کا تعین کرنے کا طریقہ ہے جو زمین کی قیمت کے جدول میں زمین کی قیمت کو زمین کی قیمت کے ایڈجسٹمنٹ گتانک سے ضرب دے کر انجام دیا جاتا ہے۔ زمین کی قیمت کی ایڈجسٹمنٹ کے گتانک کا تعین زمین کی قیمت کے جدول میں زمین کی قیمت کا بازار کی زمین کی قیمت سے موازنہ کر کے کیا جاتا ہے۔

مندرجہ بالا چار صورتوں کے علاوہ، حکومت قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی منظوری کے بعد زمین کی تشخیص کے نئے طریقے تجویز کرے گی۔

اس کے ساتھ زمین کی تشخیص کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کی شرائط بھی ہیں۔ خاص طور پر، موازنہ کا طریقہ اسی زمین کے استعمال کے مقصد کے ساتھ کم از کم 3 پلاٹوں کی زمین کی قیمت کے لیے لاگو کیا جاتا ہے، مارکیٹ میں منتقل کی گئی زمین کی قیمت کو متاثر کرنے والے عوامل میں کچھ مماثلتیں، زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی جیتنا جہاں نیلامی جیتنے والے نے نیلامی کے فیصلے کے مطابق مالی ذمہ داریاں پوری کی ہوں۔

آمدنی کا طریقہ ان صورتوں میں تشخیص پر لاگو ہوتا ہے جہاں زمین کا پلاٹ یا غیر زرعی زمین رہائشی زمین یا زرعی زمین نہیں ہے جو موازنہ کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کی شرائط کو پورا نہیں کرتی ہے لیکن زمین کے استعمال سے آمدنی اور اخراجات کا تعین زمین کے استعمال کے مقصد کے مطابق کیا جا سکتا ہے۔

سرپلس طریقہ کا اطلاق اس معاملے کی قدر کرنے کے لیے کیا جاتا ہے جہاں سرمایہ کاری کے منصوبے کے نفاذ کے لیے زمین کا پلاٹ یا زمین کا رقبہ موازنہ کے طریقہ کار یا آمدنی کے طریقہ کار کو لاگو کرنے کی شرائط پر پورا نہیں اترتا لیکن منصوبے کی کل ترقیاتی آمدنی اور کل ترقیاتی اخراجات کا اندازہ لگایا جا سکتا ہے۔

زمین کی قیمت میں ایڈجسٹمنٹ گتانک کا طریقہ خاص طور پر معاوضے کا تعین کرنے کے لیے لاگو ہوتا ہے جب ریاست متعدد ملحقہ اراضی کے پلاٹوں پر دوبارہ دعویٰ کرنے کے معاملے میں زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے اور جن کی زمین کی قیمتیں زمین کی قیمت کی فہرست میں ریگولیٹ کی گئی ہیں لیکن موازنہ کے طریقہ کار کو لاگو کرنے یا مندرجہ بالا طریقوں سے زمین کی قیمت کے تعین کے نتائج سے موازنہ کرنے کے لیے شرائط پوری نہیں کرتی ہیں۔

اس کے ساتھ ہی، حکومت نے تجویز پیش کی کہ ہر طریقہ کے مطابق زمین کی تشخیص کے حکم اور طریقہ کار اور تشخیص کے طریقوں کے انتخاب کے بارے میں حکم نامے کی رہنمائی کے نفاذ میں تفصیل سے وضاحت کی جائے گی۔

حکومت نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی سے درخواست کی کہ وہ 5ویں غیر معمولی اجلاس (جنوری 2024) میں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیے جانے والے اراضی قانون (ترمیم شدہ) کو مکمل کرنے میں ہم آہنگی کے لیے حکومت کے تبصروں اور تجاویز کا مطالعہ کرے، قرارداد نمبر 18 کی پالیسی کے مطابق، قانونی طور پر نظام کو یقینی بنانے اور اس پر عمل درآمد کو یقینی بنایا جائے۔ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے زمینی وسائل کو کھولنا۔

مقدار کا پیچھا نہ کریں، چاہے کتنی ہی ضروری ہو۔

پریس سے بات کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو نے کہا کہ حالیہ 6ویں اجلاس میں ایک قابل ذکر واقعہ یہ تھا کہ قومی اسمبلی نے 2 اجلاسوں کے ذریعے رائے دینے کے باوجود ابھی تک نظرثانی شدہ اراضی قانون کے منصوبے کو منظور نہیں کیا۔

"اس فیصلے کو پارٹی اور ریاستی رہنماؤں، لوگوں اور کاروباری اداروں نے منظور کیا ہے۔ ہم مقدار کا پیچھا نہیں کرتے۔ اگرچہ یہ فوری ہے، لیکن ہمیں جلد بازی یا عجلت میں نہیں بلکہ معیار کی سب سے اہم ضرورت کو پورا کرنا چاہیے۔" قومی اسمبلی کے چیئرمین نے زور دیا۔

چیئرمین قومی اسمبلی کے مطابق، زمین کا قانون شاید آئین کے لحاظ سے دوسرے نمبر پر ہے، جو معاشی اور سماجی زندگی اور عوام کے تمام پہلوؤں پر گہرے اثرات مرتب کرتا ہے۔ یہ بے کار نہیں ہے کہ اس بل پر 12 ملین تبصرے ہوئے ہیں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈنہ ہیو۔ تصویر: فام تھانگ

چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ اب تک 27 بڑے ایشوز سامنے آئے ہیں۔ جس میں چھٹے اجلاس سے قبل قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 6 اہم امور پر اتفاق کیا تھا۔ 7 اہم مسائل جن کی پارٹی وفد نے پولٹ بیورو کو اطلاع دی ان پر پولٹ بیورو نے تبصرہ کیا۔ اس طرح 13 مسائل کو واضح کیا گیا ہے۔

علاوہ ازیں دونوں اجلاسوں کے درمیان قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے چھٹے اجلاس میں مزید 9 اہم امور پر تفصیلی بحث اور فیصلے کیے گئے۔ یہ وہ ایشوز ہیں جنہیں پیش کرتے وقت 2 سے 3 آپشنز موجود تھے تاہم قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 1 آپشن کے مطابق 9 مشمولات کا تجزیہ کیا اور فیصلہ کیا جس کے بعد حکومت نے بھی ان 9 مشمولات سے اتفاق کیا۔

اس طرح، 22/27 مواد پر اتفاق کیا گیا ہے؛ 5 مشمولات پر بھی تبادلہ خیال کیا گیا ہے اور بنیادی طور پر اتفاق کیا گیا ہے، صرف حکومت کی طرف سے سرکاری جواب کا انتظار ہے۔

ان 27 مشمولات پر اتفاق کے بعد قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی انہیں غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرے گی۔ انہیں منظور کرنے یا نہ کرنے کا فیصلہ قومی اسمبلی کا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اسے قومی اسمبلی میں پیش کرنے سے قبل جنوری میں حتمی جائزہ لے گی۔ چیئرمین قومی اسمبلی نے کہا کہ اس بل میں بہت سے بڑے مسائل ہیں جن پر غور سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔

وزیر اعظم نے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت سے درخواست کی کہ وہ زمین کے قانون کے منصوبے کو مکمل کرنے پر تمام وسائل کو مرکوز کرے۔

وزیر اعظم فام من چن نے قدرتی وسائل اور ماحولیات کی وزارت سے درخواست کی کہ وہ تمام وسائل زمینی قانون (ترمیم شدہ) کو مکمل کرنے پر مرکوز کرے تاکہ معیار کو یقینی بنایا جا سکے اور اسے قریب ترین اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا جائے۔

ماخذ