ہائی ٹیک پالیسی: ترقی یافتہ ممالک سے اسباق

ویتنام میں جدت طرازی کو فروغ دینے کے تناظر میں، وزارت سائنس اور ٹیکنالوجی کی جانب سے ہائی ٹیکنالوجی سے متعلق قانون کے مسودے کی تیاری (ترمیم شدہ) کو کاروباری برادری اور ماہرین کی طرف سے خصوصی توجہ ملی ہے۔ مرکزی سوال یہ ہے کہ: ویتنام کو تحقیق اور ترقی (R&D) اور ٹیکنالوجی کی کمرشلائزیشن کو صحیح معنوں میں فروغ دینے کے لیے پالیسیاں کیسے وضع کرنی چاہیے؟

جنوبی کوریا، سنگاپور اور چین جیسے ترقی یافتہ ممالک کا تجربہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ کامیابی صرف مراعات کے اجراء میں نہیں بلکہ ٹیکس پالیسی، عوامی سرمایہ کاری، انسانی وسائل کی ترقی اور شفاف طرز حکمرانی کو یکجا کرنے میں ہے۔

جنوبی کوریا: توجہ مرکوز صنعتی حکمت عملی کے ساتھ مل کر ٹیکس مراعات

جنوبی کوریا ایک "تعمیری ریاست" ماڈل کی ایک عام مثال ہے، جہاں صنعتی پالیسی اور R&D پالیسی کا گہرا تعلق ہے۔ کوریا کی حکومت ایک لچکدار ٹیکس ترغیباتی پالیسی نافذ کرتی ہے جو کاروباروں کو اپنے R&D اخراجات کا ایک حصہ کم کرنے کی اجازت دیتی ہے، جس میں چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری اداروں (SMEs) کے لیے نجی شعبے کی جدت طرازی کی حوصلہ افزائی کے لیے تعاون کا زیادہ تناسب ہوتا ہے۔

متوازی طور پر، کوریا نے کلیدی صنعتوں، جیسے سیمی کنڈکٹرز، بیٹریاں، بائیو ٹیکنالوجی، اور نئے مواد کو منتخب کرنے کے لیے براہ راست عوامی فنڈنگ ​​کے پروگرام اور حکمت عملیوں کو نافذ کیا ہے۔ ریاست کاروباروں کی جگہ نہیں لیتی، لیکن بنیادی ڈھانچے کی تعمیر، انسانی وسائل کی مدد، اور عوامی خریداری کی پالیسیوں کے ذریعے آؤٹ پٹ مارکیٹس بنانے میں "معمار" کا کردار ادا کرتی ہے۔

کوریا کی حکومت لچکدار ٹیکس ترغیباتی پالیسیاں نافذ کرتی ہے۔

سنگاپور: سادہ، شفاف اور کارکردگی کے لیے پرعزم

سنگاپور "کم لیکن گہری" جانے کا انتخاب کرتا ہے: واضح ترغیبات، سادہ طریقہ کار، اور شفافیت کا عزم۔ اکنامک ڈیولپمنٹ بورڈ (EDB) اور ان لینڈ ریونیو اتھارٹی (IRAS) کے پروگرام R&D کی لاگت کے لیے ٹیکس کٹوتیوں پر توجہ مرکوز کرتے ہیں، اور واضح اقتصادی اثرات کے حامل منصوبوں کے لیے بہت سی مشروط گرانٹس کے ساتھ۔

خاص بات یہ ہے کہ تمام کاروبار جو مراعات کے اہل ہونا چاہتے ہیں انہیں مخصوص نتائج کا پابند ہونا چاہیے، جیسے کہ معیاری ملازمتوں کی تعداد، ٹیکنالوجی کی منتقلی کی شرح، یا پیداواری ترقی۔ سنگاپور انوویشن زونز بھی تیار کر رہا ہے، جو ایک کھلے ماحولیاتی نظام اور لچکدار قانونی فریم ورک کے ساتھ تحقیقی اداروں، سٹارٹ اپس اور ہائی ٹیک کاروباروں کا گھر ہیں۔

چین: بڑے پیمانے پر مراعات، لیکن سخت کنٹرول کی ضرورت ہے۔

چین نے "ہائی اینڈ نیو ٹکنالوجی انٹرپرائز" (HNTE) پروگرام کے ذریعے مضبوط، بڑے پیمانے پر مراعات کا انتخاب کیا ہے، عام طور پر 25% کی بجائے 15% کی ترجیحی ٹیکس کی شرح کا اطلاق کیا ہے۔ اس کے علاوہ، R&D سپر کٹوتی کا طریقہ کار کاروبار کو انکم ٹیکس کا حساب لگاتے وقت تحقیقی اخراجات میں سے 200% تک کٹوتی کرنے کی اجازت دیتا ہے، ایک ایسی پالیسی جس کا OECD نے اندازہ لگایا ہے کہ اس خطے میں سب سے مضبوط R&D محرک اثر ہے۔

لیکن پالیسی کا وسیع دائرہ کار بھی خطرات کا باعث بنتا ہے: شفافیت کی کمی اور مراعات کے بعد کے آڈٹ آسانی سے غلط استعمال کا باعث بن سکتے ہیں۔ اس لیے حالیہ برسوں میں، چین نے اپنے سرٹیفیکیشن کے عمل کو سخت کیا ہے، مراعات کے بعد کے آڈٹ میں اضافہ کیا ہے، اور R&D ڈیٹا کے عوامی انکشاف کی ضرورت ہے۔

چین مضبوط ترغیبات کا انتخاب کرتا ہے۔

کوریا، سنگاپور اور چین کا تجربہ ظاہر کرتا ہے کہ ترغیبات صرف اس صورت میں معنی خیز ہیں جب حقیقی، شفاف حالات اور ایک جامع معاون ماحولیاتی نظام کے ساتھ ہوں۔

وزارت سائنس اور ٹکنالوجی کی زیر صدارت ہائی ٹکنالوجی پر قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) ویتنام کے لیے اس سمت میں اپنی پالیسی کو نئے سرے سے ڈیزائن کرنے کا ایک بہترین موقع فراہم کر رہا ہے، ایک جدید، لچکدار قانونی ڈھانچہ اور بنیادی ٹیکنالوجی میں سرمایہ کاری کا رجحان۔

اگر ویتنام سنگاپور کی شفافیت کے جذبے، جنوبی کوریا کی صنعت کی حکمت عملی اور چین کے مراعات کے پیمانے کو ایک عملی ادارہ جاتی فریم ورک میں یکجا کر سکتا ہے، تو نیا قانون نہ صرف ایک انتظامی دستاویز ہو گا، بلکہ ویتنام کے کاروباری اداروں کے لیے جدت، ماسٹر کور ٹیکنالوجی اور عالمی مارکیٹ تک پہنچنے کے لیے ایک اسٹریٹجک لیور بھی بن جائے گا۔

مرکز برائے سائنس اور ٹیکنالوجی مواصلات

ماخذ: https://mst.gov.vn/chinh-sach-cong-nghe-cao-bai-hoc-tu-cac-quoc-gia-tien-tien-197251012133828832.htm