حال ہی میں، قومی اسمبلی نے ایک قانون منظور کیا جس میں فوجی اور قومی دفاع کے شعبے کے 11 قوانین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی، جس میں شہری دفاع کا قانون بھی شامل ہے۔

اس کے مطابق، سطح 1 کا شہری دفاع کا اطلاق کمیون کے اندر ہونے والے واقعات اور آفات کے نتائج کا جواب دینے اور ان میں تخفیف کرنے کے لیے کیا جاتا ہے جب کمیون میں موجود خصوصی اور معاون افواج اور دیگر قوتوں کے ردعمل اور تخفیف کی صلاحیتوں اور حالات سے بڑھنے اور نقصان کی حد سے زیادہ ہو۔

لیول 2 سول ڈیفنس کا اطلاق صوبائی علاقے میں ہونے والے واقعات اور آفات کے جواب اور ان میں تخفیف کے لیے کیا جاتا ہے جب ترقی اور نقصان کی حد مقامی کمیون لیول کے حکام کے ردعمل اور تخفیف کی صلاحیتوں سے زیادہ ہوتی ہے۔

ڈبلیو-واقعہ ڈرل MT_5435.jpg
ماحولیاتی واقعات سے نمٹنے کے لیے قومی سطح کی سول ڈیفنس ڈرل۔ تصویر: Pham Hai

سطح 3 شہری دفاع کا اطلاق ایک یا زیادہ صوبوں یا مرکز کے زیر انتظام شہروں میں واقعات اور آفات کے نتائج کا جواب دینے اور ان میں تخفیف کرنے کے لیے کیا جاتا ہے، جب واقعہ یا آفت سے ہونے والے نقصان کی ترقی اور حد صوبائی سطح کی مقامی حکومت کے ردعمل اور تخفیف کی صلاحیتوں اور شرائط سے زیادہ ہوتی ہے۔

نئے قانون میں کہا گیا ہے کہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین اپنے دائرہ اختیار میں سطح 1 کے شہری دفاع کے اقدامات کا اعلان کرنے اور اسے منسوخ کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ پرانے قانون کے تحت، سطح 1 کے اقدامات ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے جاری کیے اور منسوخ کیے تھے۔ ضلعی سطح کے خاتمے کے بعد یہ اختیار کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کو منتقل کر دیا گیا۔

کمیون کے چیئرمین کو یہ اختیار حاصل ہے کہ وہ ان اقدامات کے بارے میں فیصلہ کرے جن پر عمل درآمد کیا جائے، بشمول: خطرناک علاقوں سے لوگوں اور املاک کو نکالنا؛ واقعات یا آفات سے متاثرہ علاقے کے لوگوں کے لیے ذاتی حفاظتی سامان، خوراک، ادویات، پینے کے پانی اور دیگر ضروری ضروریات کو یقینی بنانا؛ لوگوں اور گاڑیوں کے لیے خطرناک علاقوں تک رسائی پر پابندی یا پابندی؛ آگ اور دھماکوں کو روکنا اور کنٹرول کرنا؛ اور واقعات یا آفات سے متاثرہ علاقے میں سیکورٹی اور امن کو یقینی بنانا۔

کمیون اور صوبائی سطح کے چیئرپرسن کو واقعات اور آفات کے حوالے سے صورتحال کی باقاعدگی سے نگرانی کرنی چاہیے۔

قومی اسمبلی سے قانون کی منظوری سے پہلے، سطح 1 اور سطح 2 کے شہری دفاع کے ضوابط پر نظرثانی اور ان کی تکمیل کی تجاویز تھیں۔ قانون میں وضع کردہ ضوابط غیر واضح تھے اور کافی مخصوص نہیں تھے، جو ممکنہ طور پر مختلف تشریحات یا سطحوں کے تعین میں مشکلات کا باعث بنے۔

اس معاملے کے بارے میں، حکومت نے کہا کہ سطح 1 شہری دفاع کا اعلان کرنے کے لیے شرائط اور معیار یہ ہیں کہ کمیونٹی کے اندر کوئی واقعہ یا آفت واقع ہوتی ہے یا اس کے پیش آنے کا امکان ہوتا ہے، کمیونٹی کے اندر خصوصی، جز وقتی، اور دیگر فورسز کی ردعمل اور تخفیف کی صلاحیتوں سے زیادہ۔

جب کوئی واقعہ، آفت، یا واقعہ یا آفت کا خطرہ پیش آتا ہے اور ابھی تک سطح 1 کا شہری دفاع کا اعلان نہیں کیا گیا ہے، تو افواج خصوصی قوانین کے مطابق جواب دیں گی (قانون آفات سے بچاؤ اور کنٹرول؛ متعدی امراض کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون)۔

ایسے معاملات میں جہاں اس خصوصی قانون کے تحت ردعمل اور تدارک کے اقدامات غیر موثر ہیں، اور مضبوط اقدامات کی ضرورت ہے، چاہے اس کے لیے انسانی حقوق اور شہری حقوق پر پابندیاں، یا ردعمل کے لیے مزید وسائل جمع کرنے کی ضرورت ہو، کمیون چیئرمین سطح 1 کا شہری دفاع کا اعلان کرے گا، جو کہ مضبوط اور زیادہ موثر اقدامات کو لاگو کرنے کے لیے ایک بنیاد فراہم کرے گا اور واقعے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مزید وسائل کو متحرک کرے گا۔

سطح 2 کے شہری دفاع کا اعلان کرنے کی شرائط اور معیار یہ ہیں کہ صوبائی دائرہ اختیار کے اندر ایک یا زیادہ کمیونز میں کوئی واقعہ یا آفت واقع ہوتی ہے یا اس کے پیش آنے کا خطرہ ہوتا ہے۔ اگر مقامی کمیون حکام کی صلاحیت اور رسپانس اور تخفیف کے لیے وسائل حد سے زیادہ ہیں، تو صوبائی چیئرمین لیول 2 سول ڈیفنس کا اعلان کریں گے۔

سول ڈیفنس کے تین درجوں کا قانون کا جاری رہنا پچھلے قانون کی دفعات کا تسلسل ہے، جس کا مقصد 2030 تک اور اس کے بعد کے شہری دفاع پر پارٹی کی پالیسیوں اور نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانا ہے۔

خاص طور پر، شہری دفاع کو جنگ، آفات، واقعات، قدرتی آفات، یا وبائی امراض کے رونما ہونے سے پہلے ہی، ابتدائی اور پیشگی تیاری کرنی چاہیے؛ تمام سطحوں، شعبوں، افواج اور پوری آبادی کے درمیان قریبی ہم آہنگی کو فعال طور پر روکنے، فوری طور پر جواب دینے اور مؤثر طریقے سے نقصان کو کم کرنے کے لیے؛ اور مرکزی حکومت، دیگر علاقوں اور بین الاقوامی برادری کی مدد اور مدد کے ساتھ مل کر "چار موقع پر" اصول کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا۔

اوپر کی بنیاد پر، حکومت کا خیال ہے کہ سطح 1 اور سطح 2 کے شہری دفاع کے اعلان کے معیار مخصوص، واضح اور لاگو کرنے میں آسان ہیں۔ ایک ہی وقت میں، یہ کمیون اور صوبائی سطحوں پر چیئرمینوں کو ذمہ داری تفویض کرتا ہے کہ وہ اپنے علاقوں میں واقعات، آفات، اور سول ڈیفنس فورسز کی سرگرمیوں کی باقاعدگی سے نگرانی کریں۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html