حال ہی میں، قومی اسمبلی نے ایک قانون منظور کیا جس میں فوجی اور دفاعی شعبوں کے 11 قوانین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی، جس میں شہری دفاع کا قانون بھی شامل ہے۔

اس کے مطابق، سطح 1 شہری دفاع کا اطلاق کمیون کی سطح کے علاقے میں ہونے والے واقعات اور آفات کے نتائج کا جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے لیے کیا جاتا ہے جب واقعات اور آفات کے نقصانات کی ترقی اور حد کمیون سطح کے علاقے میں خصوصی اور جز وقتی افواج اور دیگر فورسز کے نتائج کا جواب دینے اور ان پر قابو پانے کی صلاحیت اور حالات سے زیادہ ہوتی ہے۔

لیول 2 سول ڈیفنس کا اطلاق صوبائی علاقے میں ہونے والے واقعات اور آفات کے نتائج کا جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے لیے کیا جاتا ہے جب واقعات اور آفات کے نقصانات کی پیشرفت اور حد کمیون کی سطح پر مقامی حکام کے نتائج کا جواب دینے اور ان پر قابو پانے کی صلاحیت اور شرائط سے زیادہ ہوتی ہے۔

W-Incident Drill MT_5435.jpg
ماحولیاتی واقعات سے نمٹنے کے لیے قومی شہری دفاع کی مشق۔ تصویر: Pham Hai

لیول 3 سول ڈیفنس کا اطلاق ایک یا کئی صوبوں یا مرکزی طور پر چلنے والے شہروں میں واقعات اور آفات کے نتائج کا جواب دینے اور ان پر قابو پانے کے لیے کیا جاتا ہے، جب واقعات اور آفات کے نقصانات کی ترقی اور حد صوبائی سطح پر مقامی حکام کے نتائج کا جواب دینے اور ان پر قابو پانے کی صلاحیت اور شرائط سے زیادہ ہو جاتی ہے۔

نئے قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین اپنے زیر انتظام علاقے میں سول ڈیفنس کو سطح 1 پر نافذ یا ختم کر دے گا۔ پرانے قانون کے مطابق، سطح 1 پر، یہ ضلعی سطح پر پیپلز کمیٹی کا چیئرمین تھا جس نے اسے نافذ یا ختم کیا تھا۔ ضلعی سطح کے وجود میں نہ آنے کے بعد یہ اختیار کمیون لیول کے چیئرمین کو منتقل کر دیا گیا۔

کمیون کے چیئرمین کو اٹھائے جانے والے اقدامات کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار ہے: خطرناک علاقوں سے لوگوں اور املاک کو نکالنا؛ ذرائع، ذاتی حفاظتی سامان، خوراک، ادویات، پینے کے پانی اور دیگر ضروری ضروریات کو یقینی بنانا ان علاقوں میں جہاں واقعات اور آفات واقع ہوتی ہیں۔ لوگوں اور گاڑیوں کو خطرناک علاقوں میں جانے سے روکنا یا محدود کرنا؛ آگ اور دھماکوں کو روکنا اور ان سے لڑنا؛ جن علاقوں میں واقعات اور آفات پیش آتی ہیں وہاں امن و امان کو یقینی بنانا...

کمیون اور صوبائی سطح کے چیئرمینوں کو واقعات اور آفات کی صورتحال کی باقاعدگی سے نگرانی کرنی چاہیے۔

قومی اسمبلی کی طرف سے قانون کی منظوری سے پہلے، سطح 1 سول ڈیفنس اور لیول 2 سول ڈیفنس کے ضوابط پر نظرثانی اور ان کی تکمیل کے لیے رائے دی گئی تھی۔ مسودہ قانون کی طرح ضوابط واضح اور مخصوص نہیں تھے، جو مختلف تشریحات یا سطحوں کو الگ کرنے میں مشکلات کا باعث بن سکتے تھے۔

اس مسئلے کے بارے میں، حکومت نے کہا کہ سطح 1 شہری دفاع کا اعلان کرنے کے حالات اور معیار ایسے واقعات یا آفات ہیں جو کمیون کی سطح پر رونما ہوتے ہیں یا ان کے پیش آنے کا خطرہ ہوتا ہے، کمیون سطح پر خصوصی اور جز وقتی افواج اور دیگر فورسز کے ردعمل اور بحالی کی صلاحیت سے زیادہ ہوتے ہیں۔

جب کوئی واقعہ، تباہی یا کسی واقعے یا آفت کا خطرہ پیش آتا ہے اور سطح 1 شہری دفاع کا اعلان نہیں کیا جاتا ہے، تو افواج خصوصی قوانین کے مطابق جواب دیں گی (قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون؛ متعدی بیماریوں کی روک تھام اور کنٹرول پر قانون)۔

اس خصوصی قانون کے مطابق ردعمل اور تدارک کے اقدامات غیر موثر ہونے کی صورت میں، مضبوط اقدامات کی ضرورت ہے، حتیٰ کہ انسانی حقوق، شہری حقوق کو محدود کرنے، یا جواب دینے کے لیے مزید وسائل کو متحرک کرنے کی صورت میں، کمیون چیئرمین سطح 1 سول ڈیفنس کا اعلان کرے گا، تاکہ مضبوط اور زیادہ موثر اقدامات کو لاگو کرنے کی بنیاد ہو، واقعات اور تباہی کے ردعمل کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے مزید وسائل کو متحرک کیا جائے۔

لیول 2 سول ڈیفنس کا اعلان کرنے کی شرائط اور معیار یہ ہیں کہ صوبے کے اندر ایک یا کئی کمیونز میں کوئی واقعہ یا آفت واقع ہو یا اس کے پیش آنے کا خطرہ ہو۔ اگر مقامی کمیون سطح کے حکام کی ردعمل اور بحالی کی صلاحیتیں صوبائی چیئرمین کی صلاحیت اور شرائط سے باہر ہیں، تو صوبائی چیئرمین سطح 2 سول ڈیفنس کا اعلان کرے گا۔

سول ڈیفنس کے تین درجوں کے قانون کا مسلسل ضابطہ 2030 اور اس کے بعد کے سالوں تک شہری دفاع کے بارے میں پارٹی کی پالیسیوں اور نقطہ نظر کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے پرانے قانون کی دفعات کو وراثت میں ملا ہے۔

خاص طور پر، شہری دفاع کو جنگوں، آفات، واقعات، قدرتی آفات، اور وبائی امراض کے رونما ہونے سے پہلے، پہلے سے تیار، دور سے، فعال ہونا چاہیے؛ سطحوں، شعبوں، فورسز اور پوری آبادی کے درمیان قریبی ہم آہنگی کو فعال طور پر روکنے، فوری طور پر جواب دینے، اور فوری اور مؤثر طریقے سے قابو پانے کے لیے؛ مرکزی حکومت، دیگر علاقوں اور بین الاقوامی برادری کی حمایت کے ساتھ مل کر "چار موقع پر" کے نعرے کو اچھی طرح سے نافذ کریں۔

مندرجہ بالا مواد سے، حکومت کو معلوم ہوا کہ سول ڈیفنس کی سطح 1 اور سطح 2 کے اعلان کے معیار مخصوص، واضح اور لاگو کرنے میں آسان ہیں۔ اس کے ساتھ ساتھ، کمیون اور صوبائی سطح کے چیئرمینوں کو ذمہ داری سونپنا کہ وہ علاقے میں واقعات، آفات، اور سول ڈیفنس فورسز کی سرگرمیوں کی صورتحال پر باقاعدگی سے نظر رکھیں۔

ماخذ: https://vietnamnet.vn/chu-tich-xa-duoc-ban-bo-phong-thu-dan-su-2415763.html