انضمام کے رجحانات کا مظاہرہ کرتے ہوئے تاریخی عوامل پر توجہ دیں۔

صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں میں تقریباً 50% اور کمیون سطح کے انتظامی یونٹوں میں 60-70% کی کمی کے ساتھ، انتظامات کے بعد اکائیوں کے نام بہت سے لوگوں کے لیے تشویش کا باعث ہیں۔ کیونکہ نام محض انتظامی اکائی کا نام نہیں ہے بلکہ لوگوں کی زندگیوں سے جڑے کئی مسائل بھی ہیں۔

صوبائی اور فرقہ وارانہ انتظامی اکائیوں کا انضمام اور انضمام کے بعد نام کا انتخاب عوام اور رائے عامہ کے لیے تشویش کا باعث ہے۔ (تصویر میں: ہائی فونگ شہر کا ایک گوشہ)۔ تصویر: Quang Vinh.

تاریخی اور ثقافتی عوامل پر توجہ دیں۔

کسی صوبے یا کمیون کا نام محض ایک انتظامی اکائی نہیں ہے بلکہ لوگوں سے متعلق بہت سے مسائل ہیں جیسے: پیدائش کا سرٹیفکیٹ، شہری شناختی کارڈ، ہیلتھ انشورنس، مہر، سائن بورڈ اور متعلقہ انتظامی طریقہ کار۔

اسی وجہ سے، جب حکومتی پارٹی کی قائمہ کمیٹی نے تمام سطحوں پر انتظامی تنظیم نو اور دو سطحی مقامی حکومتی ماڈل کی تعمیر کے منصوبے پر اپنی رائے دی، تو وزیر اعظم فام من چن نے نوٹ کیا: "صوبائی سطح کے انتظامی یونٹوں کے نام کی نوعیت کا ہونا ضروری ہے۔ انتظامی -سیاسی مراکز کے انتخاب کو قومی سلامتی، دفاعی، تاریخی، ترقی کے میدان، ترقی، زمینی ڈھانچے کے ڈھانچے پر غور کرنا چاہیے۔ اور انضمام کے عوامل۔"

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈانگ وان بائی - قومی ثقافتی ورثہ کونسل کے وائس چیئرمین نے کہا کہ انضمام کے بعد کمیون کے ناموں کے بارے میں، ہمیں پرانے نام رکھنے کی کوشش کرنی چاہیے۔ کیونکہ پرانی جگہوں کے نام مشترکہ یادوں سے وابستہ ہیں۔ دنیا میں "ٹوپیونیمی" ہے جو پرانے جگہوں کے نام ہیں، کیونکہ یہ بہت سی تاریخی یادوں کو جنم دیتا ہے۔ "لہذا، ہمیں زیادہ سے زیادہ پرانے جگہوں کے نام رکھنے کی کوشش کرنی چاہیے۔ اس کے علاوہ، ہمیں ایسے ناموں کا انتخاب کرنے کی ضرورت ہے جو یاد رکھنے میں آسان ہوں، رابطے اور رابطے کے لیے آسان ہوں۔ انتظام کے بعد صوبوں اور شہروں کے ناموں کے لیے، بڑے، عام ثقافتی علاقوں میں موجود صوبوں کو کوشش کرنی چاہیے کہ وہ اس ثقافتی علاقے سے وابستہ رہیں، انہیں ضائع نہ ہونے دیں۔"- مسٹر بائی نے کہا۔

پروفیسر ڈاکٹر وو وان ہین - وائس آف ویتنام کے سابق جنرل ڈائریکٹر، مرکزی نظریاتی کونسل کے سابق وائس چیئرمین نے 4 نقطہ نظر پیش کیے۔ اس کے مطابق، 2 صوبوں کے ناموں کو "اس بھائی کے ساتھ اس بھائی" کو ملا کر مشترکہ نام بنانا ممکن ہے، لیکن یہ دونوں فریقوں کی مطابقت کی بنیاد پر ہونا چاہیے۔ دوسرا، 2 صوبوں کے تاریخی عوامل پر توجہ دیں، کیا ان میں کوئی چیز مشترک ہے، کیا وہ ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ہیں؟ اگر مشترکہ نام اچھا نہیں ہے تو، 2-3 صوبوں کے تاریخی عوامل کو ایک نئے نام میں لے جانا ممکن ہے تاکہ تمام فریق اسے "اچھے کے طور پر دیکھیں"۔ یعنی ثقافتی عوامل کی وجہ سے صوبوں میں اتفاق رائے پیدا کرنا۔ تیسرا، نیا نام استعمال کرنا ممکن ہے۔ چوتھا، ایسی جگہ کا نام لینا ہے جس میں "دوسروں" سے زیادہ صلاحیت ہو، زیادہ ترقی ہو۔ مثال کے طور پر، اگر Bac Ninh صوبے کو Bac Giang صوبے میں ضم کر دیا جاتا ہے، تو نام Bac Ninh رکھا جائے گا۔ یعنی کسی معروف مقام کا نام لینا۔

ایک مؤرخ کے نقطہ نظر سے، پروفیسر ڈاکٹر ڈو کوانگ ہنگ - ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے مذہب پر مشاورتی کونسل کے چیئرمین، نے کہا کہ انضمام کے بعد نئی انتظامی اکائی کا نام پہلی ترجیح ہونی چاہیے جو موجودہ اکائیوں کو ختم کیے بغیر روایت کو جنم دیتی ہے۔ "روایتی نام رکھنا بہترین ہے، زبان کی اعلیٰ ترین سطح، موروثی روایت کو جنم دیتی ہے" - مسٹر ہنگ نے کہا اور کہا کہ روایتی نام، قومی جذبات اور وطن کو کس طرح ترجیح دی جائے۔

دوسری ترجیح، مسٹر ہنگ کے مطابق، پورے کی نمائندگی کے لیے دو ناموں میں سے ایک کو رکھنے کے قابل ہونا ہے۔ تیسری ترجیح ان کو یکجا کرکے نیا نام بنانا ہے۔ کیونکہ اگر دونوں صوبے مطمئن نہ ہوں تو ایک نیا نام بنایا جا سکتا ہے جو کہ دو صوبوں کو ایک ہی نام میں ضم کرنے کا ’’بکواس، کوئی چاپلوسی‘‘ حل نہیں، لیکن نیا مشترکہ نام لسانی اعتبار سے ہم آہنگ ہونا چاہیے۔

ہنوئی شہر کے قومی اسمبلی کے مندوب مسٹر بوئی ہوائی سون کے مطابق، صوبوں کو ضم کرتے وقت نئے نام کا انتخاب کرنا محض ایک انتظامی فیصلہ نہیں ہے بلکہ یہ تاریخ، ثقافت اور شناخت کا معاملہ بھی ہے۔ کسی محلے کا نام صرف ایک لقب نہیں ہوتا بلکہ کئی نسلوں سے لوگوں کی یادیں، فخر اور وابستگی سے جڑا ہوتا ہے۔ لہٰذا، پرانے نام کو برقرار رکھنے یا نئے نام کے انتخاب پر احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے، کمیونٹی کے اتفاق رائے کی بنیاد پر اور ترقی کے رجحانات کے مطابق۔

مسٹر سون نے کہا کہ اگر کوئی نام طویل عرصے سے جڑا ہوا ہے، گہری تاریخی اہمیت رکھتا ہے اور لوگوں کو پسند ہے، تو تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے اس کا استعمال جاری رکھنا ایک مناسب انتخاب ہے۔ تاہم، اگر انضمام سے ترقی کا ایک نیا مرحلہ شروع ہوتا ہے، تو ایک ایسا نام تلاش کرنا جو زمین کی جغرافیائی، ثقافتی اور ممکنہ خصوصیات کی مکمل عکاسی کرتا ہو، بھی قابل غور ہے۔ نئے نام کا انتخاب کرتے وقت، تسلسل کو یقینی بنانے اور ترقی کے نئے مرحلے کے لیے موزوں ہونے کے لیے اہم عوامل پر غور کرنا ضروری ہے۔ علاقے کے نام کو روایت کی گہرائی، اہم واقعات یا مخصوص اقدار کی عکاسی کرنی چاہیے جنہوں نے اس سرزمین کی شناخت کو تشکیل دیا ہے۔ اگر نام میں کوئی تبدیلی ہے تو، صرف پچھلے علاقے کے کسی حصے کی عکاسی کرنے کے بجائے، کھلے معنی کے ساتھ ایک نام تلاش کرنا ضروری ہے، جو پورے علاقے کی مشترکہ روح کی نمائندگی کرتا ہو۔

صوبوں کو ضم کرتے وقت اور نئے نام کا انتخاب کرتے وقت ترقی کے نئے مرحلے کے ساتھ تسلسل اور مطابقت کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ (تصویر میں: نام کین ضلع، Ca Mau صوبہ) تصویر: Quang Vinh.

بہت سے دستاویزات کو دوبارہ کرنے سے بچنے کے لیے ایک نام کا انتخاب کریں، جس سے فضلہ اور اخراجات ہوں۔

ڈاکٹر Nguyen Quan - سابق وزیر سائنس اور ٹیکنالوجی نے کہا کہ انضمام کے بعد نام رکھنے میں اصول ہونے چاہئیں۔ اس کے مطابق، ایک روایت کو برقرار رکھنا ہے، معاشرے کے اخراجات کو کیسے کم کیا جائے۔ "اب، ناموں، مہروں، نشانیوں کو تبدیل کرنا، انتظامی طریقہ کار سے متعلق مسائل، اس لیے ایک نام رکھنا ممکن ہے کیونکہ بہت سے روایتی نام ہیں" - مسٹر کوان نے کہا اور ایک مثال دی: "جب 3 صوبے 1 میں ضم ہو جائیں تو 1 صوبے کا نام لیں تاکہ کم از کم 1 صوبے کو مہر دوبارہ نہ کرنی پڑے، لیکن اگر 1 صوبے کا انتخاب کیا جائے تو نئے صوبے کا انتخاب کرنا چاہیے۔ نام، اسے تمام 3 صوبوں کی دستاویزات کو دوبارہ کرنے کی ضرورت سمجھا جاتا ہے، جو کہ انتظامی طریقہ کار کے لحاظ سے ایک خوفناک بربادی ہے۔"

انضمام کے بعد نام میں، مسٹر کوان نے یہ بھی کہا کہ ہمیں مشترکہ بھلائی کے لیے توجہ مرکوز کرنے اور سوچنے کی ضرورت ہے۔ جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے کہا، ہم اپنا نام کھونے سے نہیں ڈرتے، لیکن ہم ایک غریب اور پسماندہ ملک ہونے سے سب سے زیادہ ڈرتے ہیں۔ یہ سچ ہے کیونکہ انضمام میں، ہم تمام نام نہیں رکھ سکتے۔ ماضی میں، ہم نے انہیں کئی بار تبدیل کیا لیکن وہ اب بھی اچھے تھے جیسے ہا نام نن، بن ٹری تھین۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈانگ وان بائی نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ نئے صوبوں کا نام لیتے وقت ہمیں بہت زیادہ تبدیلیاں کرنے سے گریز کرنا چاہیے، جس سے بہت ساری دستاویزات اور طریقہ کار کو دوبارہ کرنا پڑے گا، جس سے سماجی بربادی ہو گی۔

"مثال کے طور پر، اگر ڈونگ تھاپ این جیانگ کے ساتھ ضم ہو جاتا ہے، تو ڈونگ تھاپ کا نام برقرار رہے گا، اس لیے صرف این گیانگ کی دستاویزات کو دوبارہ کرنا پڑے گا۔ کوئی نیا نام نہیں بنایا جانا چاہیے، جس کے لیے دونوں صوبوں کی دستاویزات کو دوبارہ کرنے کی ضرورت ہو گی۔ مثال کے طور پر، جب ہوانگ لیان سون کو دو صوبوں میں تقسیم کیا گیا تھا، (Yen Bai) یا دونوں صوبے کے دستاویزات کو تبدیل کر دیا گیا تھا، اگر دونوں صوبے کا نام تبدیل کر دیا گیا تھا۔ Tuyen Quang اور Ha Giang کو Ha Tuyen میں ضم کرنے کے بعد، دونوں صوبوں کے دستاویزات کو دوبارہ کرنا پڑے گا، لیکن اگر صوبے کا نام Tuyen Quang ہے، تو ہم تاریخی عوامل کی وجہ سے Tuyen Quang کو ترجیح دیتے ہیں، یہ وہ جگہ ہے جہاں ٹین ٹراؤ اور ATK جنگی زون کو ایک صوبے کا نام دیا جانا چاہیے۔ لین دین کو آسان بنائیں۔ یا زیادہ آبادی والے صوبوں کے لیے، یہ ممکن ہے کہ اسے برقرار رکھا جائے اور بڑے صوبے کا نام لیا جائے تاکہ متعدد متعلقہ دستاویزات کو دوبارہ کرنے کی ضرورت نہ پڑے۔

پروفیسر ڈاکٹر ڈو کوانگ ہنگ نے یہ بھی تجزیہ کیا کہ اگر بہت سے تاریخی آثار کے ساتھ کسی جگہ کا نام منتخب کیا جائے تو یہ ایک "بہت خاص معاملہ" ہونا چاہیے۔ کیونکہ وطن اور آبائی مقام برابر ہونا چاہیے۔ "اگر آپ مقدس ہیں، تو میں بھی مقدس ہوں"، سوائے خاص معاملات کے۔ مثال کے طور پر، اگر ہنوئی کسی مخصوص صوبے X کے ساتھ ضم ہو جائے اور ہنوئی یا تھانگ لانگ سے مکمل طور پر غائب ہو جائے، تو یہ بہت نامناسب ہو گا کیونکہ ہنوئی دارالحکومت ہے، پورے ملک کا ایک اہم مقام ہے۔ اس لیے بہت ہی خاص معاملات کو ترجیح دینا ضروری ہے۔

لوگوں اور سائنسدانوں سے مشورہ کرنا چاہیے۔

حال ہی میں، نویں غیر معمولی اجلاس میں، قومی اسمبلی نے لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون 2025 منظور کیا۔ اس میں کہا گیا ہے: قومی اسمبلی صوبائی سطح پر انتظامی اکائیوں کے قیام، تحلیل، انضمام، تقسیم، حدود کو ایڈجسٹ کرنے اور انتظامی اکائیوں کا نام تبدیل کرنے کا فیصلہ کرتی ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی ضلعی اور کمیون کی سطح پر انتظامی اکائیوں کے قیام، تحلیل، انضمام، تقسیم، حدود کو ایڈجسٹ کرنے اور انتظامی اکائیوں کے نام تبدیل کرنے کا فیصلہ کرتی ہے۔

قانون یہ بھی بتاتا ہے: انتظامی اکائیوں کو قائم کرنے، تحلیل کرنے، انضمام کرنے، تقسیم کرنے، حدود کو ایڈجسٹ کرنے اور انتظامی اکائیوں کا نام تبدیل کرنے کے منصوبے کے ڈوزیئر میں عوام کی آراء، تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں کی آراء اور متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کی رپورٹ کا خلاصہ ہونا چاہیے۔ انتظامی اکائیوں کو قائم کرنے، تحلیل کرنے، انضمام کرنے، تقسیم کرنے، حدود کو ایڈجسٹ کرنے اور انتظامی اکائیوں کا نام تبدیل کرنے کے منصوبے کے لیے کمیونٹی کی سطح کے انتظامی اکائیوں کے لوگوں سے مشورہ کیا جانا چاہیے جو براہ راست متاثر ہوں۔ صوبائی سطح پر عوامی کمیٹی حکومت کے ضوابط کے مطابق انتظامی اکائیوں کے قیام، تحلیل، انضمام، تقسیم، حدود کو ایڈجسٹ کرنے اور انتظامی اکائیوں کا نام تبدیل کرنے کی پالیسی پر عوام کی مشاورت کو منظم کرنے کی ذمہ دار ہے۔

پروفیسر ڈاکٹر وو وان ہین نے یہ بھی کہا کہ نام کا فیصلہ کرنے سے پہلے لوگوں کی رائے لینی چاہیے۔ اسی رائے کا اشتراک، Assoc. پروفیسر ڈاکٹر لی وان کوونگ - انسٹی ٹیوٹ فار اسٹریٹجک اسٹڈیز کے سابق ڈائریکٹر، پبلک سیکیورٹی کی وزارت نے کہا کہ نام کا فیصلہ کرنے سے پہلے لوگوں اور سائنسدانوں سے مشورہ کیا جانا چاہیے۔ خاص طور پر کمیونز اور صوبوں کے انضمام کے علاقے میں عوام کی خواہشات کا اظہار کرتے ہوئے آپشن تجویز کرنا۔ اس بنیاد پر ریاستی ادارے کو فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے۔ ساتھ ہی لوگوں کو یہ بھی سمجھائیں کہ یہ نام کیوں چنا جائے اور اس نام کو کیوں نہ چنا جائے۔ کیونکہ ہمارے پاس اب بھی وقت ہے کیونکہ قومی اسمبلی نے صوبے کے انضمام اور نام رکھنے کا فیصلہ کیا۔ "لیکن اس سے پہلے کہ قومی اسمبلی فیصلہ کرے، ہمیں عوام کو بڑے پیمانے پر اعلان کرنا چاہیے اور ان کی رائے طلب کرنی چاہیے۔ اس کے علاوہ 2-3 صوبوں کو ضم کیا جا سکتا ہے اور اسکالرز اور سائنس دانوں کو آنے اور ان کی رائے لینے کے لیے مدعو کیا جا سکتا ہے۔ اس کے بعد، قومی اسمبلی کوئی فیصلہ کرے گی، جو زیادہ معقول ہو گا۔"- مسٹر کوونگ نے کہا اور تجویز دی کہ اسے جلد کیا جانا چاہیے۔

"اس بات سے کوئی فرق نہیں پڑتا ہے کہ کسی بھی سمت کا انتخاب کیا گیا ہے، سب سے اہم بات یہ ہے کہ وسیع تر مشاورت، لوگوں، تاریخی اور ثقافتی محققین اور مینیجرز کی رائے کو سننا ہے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ نیا نام نہ صرف انتظامی طور پر معقول ہے بلکہ خطے کے لوگوں کے لیے اتفاق، فخر اور تعلق کا احساس بھی پیدا کرتا ہے۔" - قومی اسمبلی کے ڈپٹی بوئی ہوائی سون (ہانوئی سٹی کے نئے نام کی ضرورت ہے۔ مستقبل میں ترقی کی سمت کے مطابق ایک طویل مدتی وژن رکھتے ہیں۔ ایک نام نہ صرف ماضی کو ابھارتا ہے بلکہ اسے عروج کی خواہش، جدید رجحانات اور انضمام کے ساتھ تعلق کا بھی اظہار کرنا چاہیے۔

ڈاکٹر Nguyen Thi Suu - قومی اسمبلی کی نسلی کونسل کے رکن: نام منتخب کرنے کے لیے ترجیح کی سطح کا تعین کریں

2-3 صوبوں کو ایک صوبے میں ضم کرتے وقت، نام کو جگہوں کے ناموں میں طویل مدتی توسیع کا ہونا ضروری نہیں ہے، لیکن 2-3 جگہوں کے ناموں میں سے سب سے زیادہ مخصوص، ثقافت، معیشت، سفارت کاری، قومی سلامتی اور دفاع کے لحاظ سے سب سے زیادہ مخصوص۔ کیونکہ مذکورہ بالا تمام رشتے اہم ہیں۔ لہذا، ہر پوزیشن پر منحصر ہے، مناسب ترجیحی سطحیں دی جا سکتی ہیں.

اس کے علاوہ، اس بات کا بغور تجزیہ کرنا ضروری ہے کہ اگر 2-3 صوبوں کو ضم کرکے ایک صوبے کا نام دیا جائے تو کیا حاصل کیا اور کیا کھویا، اور اگر ان کا نام دو صوبوں کے نام پر رکھا جائے تو کیا حاصل کیا اور کیا کھویا۔ ہمارے پاس معیار ہونا ضروری ہے، کیونکہ انتظامی یونٹ کا نام جتنا مختصر اور مختصر ہوگا، اتنا ہی آسان ہوگا۔ کیونکہ آج کل نام صرف ہمارے ہی نہیں بلکہ دنیا سے جڑے ہوئے ہیں، انضمام اور سفارت کاری کی کہانی سے جڑے ہوئے ہیں۔ اگر نام بہت لمبا ہے تو یاد رکھنا مشکل ہوگا۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس کے لیے پارٹی کی جانب سے ہم آہنگ، جامع اور معروضی انداز میں تجزیہ اور سمت کی ضرورت ہے۔

مسٹر لی وان کوونگ - تھان ہوا صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے سابق نائب سربراہ: رائے جمع کرنا تاکہ "پارٹی کی مرضی عوام کی مرضی کے مطابق ہو"

انضمام کے بعد نام پر لوگوں کی آراء اکٹھی کرنے کے لیے ایک ورکشاپ کا انعقاد ضروری ہے تاکہ لوگ شرکت کر کے اپنی رائے دے سکیں۔ بہت سے معلوماتی چینلز کے ذریعے فوائد اور نقصانات کو سمجھنا، اور کوئی پہل ہے یا نہیں، تاکہ مرکزی حکومت فیصلہ کر سکے۔ یہ زیادہ معروضی اور بہتر ہوگا، جب ایک صوبہ اپنا نام رکھتا ہے اور دوسرا اپنا نام کھو دیتا ہے تو متعصبانہ سوچ سے گریز کیا جاتا ہے۔ لوگوں اور سائنسدانوں کی طرف سے بہت سی آراء کا انتخاب کرنے کا بہترین آپشن تجویز کرنا۔ منتخب کرنے کا فیصلہ مجاز اتھارٹی ہے، لیکن لوگ مطمئن محسوس کرتے ہیں جب وہ اپنی رائے دینے میں حصہ لے سکتے ہیں۔ ہم "عوام کو جڑ کے طور پر لیتے ہیں"، "عوام پر بھروسہ کرتے ہیں"، اس لیے اب عوام کی رائے ہے، اور جب فیصلے کی بات آتی ہے تو پارٹی کی رائے کو عوام کی مرضی کے مطابق کیسے بنایا جائے۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html