انضمام کے رجحانات کا مظاہرہ کرتے ہوئے تاریخی عوامل پر توجہ دیں۔

صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں میں تقریباً 50% اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں میں 60-70% کی کمی کے ساتھ، ان تنظیم نو کے نام انتہائی تشویشناک ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ نام صرف انتظامی اکائیوں کے جغرافیائی نام نہیں ہیں بلکہ لوگوں کی زندگیوں پر بھی ان کے بہت سے اثرات ہوتے ہیں۔

صوبائی اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کا انضمام اور انضمام کے بعد ناموں کا انتخاب عوامی دلچسپی کے مسائل ہیں۔ (تصویر میں: ہائی فونگ شہر کا ایک منظر)۔ تصویر: Quang Vinh.

تاریخی اور ثقافتی عناصر پر زور۔

کسی صوبے یا کمیون کا نام محض ایک انتظامی اکائی نہیں ہے، بلکہ اس کا تعلق لوگوں سے متعلق بہت سے مسائل سے بھی ہے، جیسے برتھ سرٹیفکیٹ، شہری شناختی کارڈ، ہیلتھ انشورنس، مہریں، نشانیاں اور متعلقہ انتظامی طریقہ کار۔

یہی وجہ ہے کہ جب حکومتی پارٹی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی نے تمام سطحوں پر انتظامی اکائیوں کی تنظیم نو اور دو سطحی مقامی حکومتوں کے ماڈل کی تعمیر کے منصوبے پر اپنی رائے دی تو وزیر اعظم فام من چن نے کہا: "صوبائی سطح کے انتظامی یونٹوں کے ناموں میں تسلسل کا احساس ہونا چاہیے۔ انتظامی اور تاریخی مرکز کے انتخاب میں انتظامی اور تاریخی حقائق پر غور کرنا چاہیے۔ رابطے، ترقی کی جگہ، قومی دفاع، سلامتی اور انضمام۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈانگ وان بائی - نیشنل کلچرل ہیریٹیج کونسل کے وائس چیئرمین، کا خیال ہے کہ انضمام کے بعد کمیون کے ناموں کے بارے میں، قدیم ناموں کو محفوظ رکھنے کی کوشش کی جانی چاہیے۔ قدیم جگہوں کے نام مشترکہ یادوں سے جڑے ہوئے ہیں۔ دنیا میں ایک "ٹاپونیمی" سسٹم ہے جو قدیم جگہوں کے ناموں پر توجہ مرکوز کرتا ہے کیونکہ وہ بہت سی تاریخی یادوں کو جنم دیتے ہیں۔ "لہٰذا، ہم جتنے قدیم مقامات کے ناموں کو محفوظ رکھیں گے، اتنا ہی بہتر ہے۔ اس کے علاوہ، ہمیں ایسے ناموں کا انتخاب کرنے کی ضرورت ہے جو یاد رکھنے میں آسان ہوں اور ابلاغ اور میڈیا کے لیے آسان ہوں۔ جہاں تک تنظیم نو کے بعد صوبوں اور شہروں کے ناموں کا تعلق ہے، جو بڑے، نمائندہ ثقافتی خطوں میں ہیں، انہیں ان خطوں سے وابستہ رہنے کے لیے محفوظ کیا جانا چاہیے، تاکہ وہ گم نہ ہوں،" ڈاکٹر بائی نے کہا۔

وائس آف ویتنام ریڈیو کے سابق ڈائریکٹر جنرل اور مرکزی نظریاتی کونسل کے سابق وائس چیئرمین پروفیسر وو وان ہین نے چار نقطہ نظر پیش کیے۔ ان کے بقول دو صوبوں کے ناموں کو یکجا کرنا ممکن ہے لیکن یہ دونوں فریقوں کے درمیان مطابقت کی بنیاد پر ہونا چاہیے۔ دوم، دونوں صوبوں کے تاریخی عناصر پر توجہ دی جانی چاہیے اور یہ کہ آیا ان میں کوئی مشترکات یا روابط ہیں۔ اگر مشترکہ نام پرکشش نہیں ہے، تو پھر 2-3 صوبوں کے تاریخی عناصر کو ایک نئے نام میں ملایا جا سکتا ہے جو تمام جماعتوں کے لیے "یکساں طور پر دلکش" ہو۔ اس کا مطلب ثقافتی عوامل کی وجہ سے صوبوں کے درمیان اتفاق رائے پیدا کرنا ہے۔ سوم، بالکل نیا نام استعمال کیا جا سکتا ہے۔ چوتھی بات یہ کہ دوسرے صوبوں سے زیادہ صلاحیت اور زیادہ ترقی والی جگہ کا نام چنا جا سکے۔ مثال کے طور پر، Bac Ninh اور Bac Giang صوبوں کو ضم کرنے سے Bac Ninh کا نام برقرار رہے گا۔ اس کا مطلب ہے کسی جگہ کا نام استعمال کرنا جس پر رہنمائی کا اثر ہو۔

ایک تاریخ دان کے نقطہ نظر سے، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کی مذہبی مشاورتی کونسل کے چیئرمین پروفیسر ڈاکٹر ڈو کوانگ ہنگ کا خیال ہے کہ انضمام کے بعد نئے انتظامی یونٹ کے نام کے لیے اولین ترجیح ایک ایسا نام ہونا چاہیے جو موجودہ اکائیوں کو ختم کیے بغیر روایت کو جنم دے۔ "روایتی ناموں کا تحفظ زبان کی بہترین اور اعلیٰ ترین شکل ہے، موروثی روایات کو جنم دیتی ہے،" پروفیسر ہنگ نے کہا کہ قومی جذبات اور وطن کی عکاسی کرنے والے روایتی ناموں کو ترجیح دی جانی چاہیے۔

مسٹر ہنگ کے مطابق دوسری ترجیح دونوں صوبوں کی مشترکہ نمائندگی کے لیے دو ناموں میں سے ایک کو برقرار رکھنا ہے۔ تیسری ترجیح ان کو ایک نئے نام سے یکجا کرنا ہے۔ کیونکہ اگر دونوں صوبے مطمئن نہ ہوں تو ایک نیا نام بنایا جا سکتا ہے - ایک "غیر جانبدار اپروچ" تاکہ دونوں صوبوں کو ایک نام میں ضم کیا جا سکے، لیکن نیا مشترکہ نام لسانی اعتبار سے درست ہونا چاہیے۔

ہنوئی سے قومی اسمبلی کے نمائندے مسٹر بوئی ہوائی سون کے مطابق، صوبوں کو ضم کرتے وقت نئے نام کا انتخاب کرنا محض ایک انتظامی فیصلہ نہیں ہے، بلکہ یہ تاریخ، ثقافت اور شناخت کا معاملہ بھی ہے۔ کسی محلے کا نام صرف ایک عہدہ ہی نہیں ہوتا بلکہ اس کا تعلق نسل در نسل اس کے لوگوں کی یادوں، فخر اور وابستگی سے بھی ہوتا ہے۔ لہٰذا، چاہے پرانا نام برقرار رکھا جائے یا نیا نام منتخب کیا جائے، کمیونٹی کے اتفاق رائے کی بنیاد پر اور ترقی کے رجحانات کے مطابق، احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت ہے۔

مسٹر سن نے کہا کہ اگر کوئی نام طویل عرصے سے موجود ہے، گہری تاریخی اہمیت رکھتا ہے، اور لوگوں کو پسند ہے، تو تسلسل کو یقینی بنانے کے لیے مسلسل استعمال ایک مناسب انتخاب ہے۔ تاہم، اگر انضمام سے ترقی کے ایک نئے مرحلے کا آغاز ہوتا ہے، تو ایک ایسا نام تلاش کرنا جو اس علاقے کی جغرافیائی خصوصیات، ثقافت اور صلاحیت کی مکمل عکاسی کرتا ہو، بھی قابل غور ہے۔ نئے نام کا انتخاب کرتے وقت، نئے ترقی کے مرحلے کے لیے تسلسل اور مناسبیت دونوں کو یقینی بنانے کے لیے اہم عوامل پر غور کرنا چاہیے۔ علاقے کا نام اس کی بھرپور روایت، اہم واقعات، یا مخصوص اقدار کی عکاسی کرتا ہے جنہوں نے اس علاقے کی شناخت کو تشکیل دیا ہے۔ اگر نام میں کوئی تبدیلی ہے تو، ایک وسیع معنی کے ساتھ ایک نام تلاش کیا جانا چاہئے، جو پورے علاقے کی مجموعی روح کی نمائندگی کرتا ہے، بجائے اس کے کہ پچھلے علاقے کے کسی حصے کو ظاہر کرے۔

صوبوں کو ضم کرتے وقت اور نئے نام کا انتخاب کرتے وقت ترقی کے نئے مرحلے کے لیے تسلسل اور مناسبیت کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ (تصویر میں: نام کین ضلع، Ca Mau صوبہ)۔ تصویر: Quang Vinh.

کاغذی کارروائی کو دوبارہ کرنے سے بچنے کے لیے ایک نام کا انتخاب کریں، جو کہ مہنگا اور فضول ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے سابق وزیر ڈاکٹر نگوین کوان نے کہا کہ انضمام کے بعد صوبوں کے نام رکھنے میں اصول ہونے چاہئیں۔ اس کے مطابق، ایک اصول روایت کو برقرار رکھنا اور معاشرے کے لیے اخراجات کو کم کرنا ہے۔ "ناموں، مہروں، نشانیوں اور دیگر انتظامی طریقہ کار کو تبدیل کرنا ایک بڑی تشویش ہے، لہذا، ایک نام رکھنا بہتر ہے کیونکہ بہت سے نام بہت روایتی ہیں،" ڈاکٹر کوان نے ایک مثال دیتے ہوئے کہا: "اگر تین صوبے ایک میں ضم ہو جائیں تو ایک صوبے کا نام استعمال کیا جائے تاکہ کم از کم ایک صوبے کو دوبارہ مہریں نہ لگانی پڑیں اور اپنے شہریوں کے لیے نئے نام کا انتخاب کرنے کا مطلب یہ ہو گا کہ ایک صوبے کا انتخاب کرنا چاہیے۔ تینوں صوبوں کے لیے دستاویزات کو دوبارہ کرنا، جو کہ انتظامی وسائل کا زبردست ضیاع ہوگا۔

انضمام کے بعد کے نام سازی کے کنونشن کے بارے میں، مسٹر کوان نے یہ بھی کہا کہ اس پر توجہ مرکوز کرنا اور مشترکہ بھلائی کے لیے سوچنا ضروری ہے۔ جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے کہا، ہم اپنے نام کھونے سے نہیں ڈرتے، لیکن ملک کے غریب اور پسماندہ ہونے سے سب سے زیادہ ڈرتے ہیں۔ یہ سچ ہے کیونکہ انضمام میں، تمام ناموں کو برقرار رکھنا ناممکن ہے۔ ماضی میں، ہم نے کئی بار نام بدلے، لیکن وہ پھر بھی اچھے کام کرتے رہے، جیسے ہا نام نین اور بن ٹری تھین۔

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ڈانگ وان بائی نے یہ بھی مشورہ دیا کہ نئے صوبوں کا نام لیتے وقت بہت زیادہ تبدیلیوں سے گریز کرنا ضروری ہے جس سے متعدد دستاویزات اور طریقہ کار کو دوبارہ کرنے کی ضرورت پیش آئے گی، جس سے سماجی بربادی اور اخراجات ہوتے ہیں۔

"مثال کے طور پر، اگر ڈونگ تھاپ این جیانگ کے ساتھ ضم ہوجاتا ہے، تو ڈونگ تھاپ کا نام برقرار رکھا جانا چاہیے۔ اس طرح، ایک نیا نام بنانے کے بجائے، صرف این جیانگ کے لیے دستاویزات کو دوبارہ کرنے کی ضرورت ہے۔ اسی طرح، جب ہوآنگ لین سون کو دو صوبوں میں تقسیم کیا گیا تھا (ین بائی اور لاؤ کائی)، تو دستاویز کو تبدیل کر دیا گیا تھا اور اگر دونوں صوبوں کے لیے دستاویز کو تبدیل کیا گیا تھا۔ ہا گیانگ کو ضم کرنے کے لیے دونوں صوبوں کے لیے دستاویزات کو دوبارہ بنایا جائے گا، لیکن اگر صوبے کا نام Tuyen Quang رکھا گیا ہے، تو ہم Tuyen Quang کو اس کی تاریخی اہمیت کی وجہ سے ترجیح دیتے ہیں۔ لین دین متبادل طور پر، بڑی آبادی والے صوبوں کے لیے، نام کو برقرار رکھا جا سکتا ہے اور بڑے صوبے کی آبادی کو ظاہر کرنے کے لیے استعمال کیا جا سکتا ہے، اس طرح متعلقہ دستاویزات کو دوبارہ کرنے کی ضرورت کم ہو جاتی ہے۔

پروفیسر ڈو کوانگ ہنگ نے یہ بھی تجزیہ کیا کہ اگر منتخب کردہ نام کسی ایسی جگہ کے لیے ہے جس میں بہت سے تاریخی آثار ہیں، تو یہ ایک "واقعی خاص معاملہ" ہونا چاہیے۔ کیونکہ وطن اور جائے پیدائش کے ساتھ یکساں سلوک ہونا چاہیے۔ "اگر تم میں تقدس ہے تو میرے پاس بھی تقدس ہے" سوائے انتہائی خاص معاملات کے۔ مثال کے طور پر، اگر ہنوئی کسی مخصوص صوبے X کے ساتھ ضم ہوجاتا ہے اور ہنوئی یا تھانگ لانگ سے مکمل طور پر غائب ہوجاتا ہے، تو یہ بہت نامناسب ہوگا کیونکہ ہنوئی پورے ملک کا دارالحکومت ہے، ایک اہم مقام ہے۔ لہذا، واقعی خصوصی معاملات کو ترجیح دی جانی چاہئے۔

عوام اور سائنسدانوں کی رائے لی جائے۔

حال ہی میں، اپنے 9ویں غیر معمولی اجلاس میں، قومی اسمبلی نے 2025 میں لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون منظور کیا۔ اس قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ قومی اسمبلی انتظامی اکائیوں کے قیام، تحلیل، انضمام، تقسیم، حدود کی ایڈجسٹمنٹ، اور صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے نام تبدیل کرنے کا فیصلہ کرتی ہے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی انتظامی اکائیوں کے قیام، تحلیل، انضمام، تقسیم، حدود کی ایڈجسٹمنٹ، اور ضلعی اور کمیون کی سطح کے انتظامی اکائیوں کے نام تبدیل کرنے کا فیصلہ کرتی ہے۔

قانون میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ: انتظامی اکائیوں کے قیام، تحلیل، انضمام، تقسیم، حدود کی ایڈجسٹمنٹ، اور انتظامی اکائیوں کے نام تبدیل کرنے کے ڈوزیئر میں عوامی آراء، تمام سطحوں پر عوامی کونسلوں کی آراء، اور متعلقہ ایجنسیوں اور تنظیموں کی سمری رپورٹ شامل ہونی چاہیے۔ قیام، تحلیل، انضمام، انتظامی اکائیوں کی تقسیم، حدود کی ایڈجسٹمنٹ، اور انتظامی اکائیوں کے نام تبدیل کرنے کی تجویز براہ راست متاثرہ کمیون سطح کے انتظامی اکائیوں میں عوامی مشاورت سے مشروط ہونی چاہیے۔ صوبائی عوامی کمیٹی حکومت کی طرف سے تجویز کردہ مناسب طریقوں کے ذریعے انتظامی اکائیوں کے قیام، تحلیل، انضمام، تقسیم انتظامی اکائیوں، حدود کو ایڈجسٹ کرنے، اور انتظامی اکائیوں کا نام تبدیل کرنے کی پالیسی پر عوامی رائے جمع کرنے کی ذمہ دار ہے۔

پروفیسر وو وان ہین کا یہ بھی خیال ہے کہ نام دینے کے عمل میں عوامی مشاورت شامل ہونی چاہیے۔ اس نقطہ نظر کو شیئر کرتے ہوئے، ایسوسی ایٹ پروفیسر لی وان کوونگ، سابق ڈائریکٹر انسٹی ٹیوٹ فار سٹریٹیجک اسٹڈیز، منسٹری آف پبلک سیکیورٹی نے کہا کہ کوئی فیصلہ کرنے سے پہلے عوام اور سائنسی رائے لی جانی چاہیے، خاص طور پر کمیونز اور صوبوں کے انضمام سے متاثرہ علاقوں کے لوگوں سے، اپنے اختیارات پیش کرنے اور اپنی خواہشات کا اظہار کرنے کے لیے۔ اس کی بنیاد پر ریاستی ادارے کو فیصلہ کرنے کا حق حاصل ہے۔ لوگوں کو یہ سمجھانا بھی ضروری ہے کہ کسی خاص نام کا انتخاب کیوں کیا جاتا ہے اور دوسرے کا نہیں۔ فی الحال ہمارے پاس وقت ہے کیونکہ قومی اسمبلی صوبے کے انضمام اور نام رکھنے کا فیصلہ کر رہی ہے۔ "لیکن اس سے پہلے کہ قومی اسمبلی کوئی فیصلہ کرے، اس کی عوام میں وسیع پیمانے پر تشہیر کی جانی چاہیے، اور رائے عامہ کی تلاش کی جانی چاہیے۔ اس کے علاوہ، 2-3 صوبوں کو جو ضم کیے جا رہے ہیں وہ اسکالرز اور سائنسدانوں کو اپنی رائے دینے کے لیے مدعو کر سکتے ہیں۔ اس کے بعد، قومی اسمبلی کا فیصلہ زیادہ معقول ہو گا،" پروفیسر کوونگ نے تجویز پیش کی کہ اس عمل کو تیزی سے آگے بڑھایا جائے۔

"منتخب سمت سے قطع نظر، سب سے اہم بات یہ ہے کہ وسیع تر مشاورت، لوگوں، تاریخ دانوں، ثقافتی محققین اور منتظمین کی رائے کو سننا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ نیا نام نہ صرف انتظامی طور پر معقول ہے بلکہ اس سے علاقے کے لوگوں میں اتفاق، فخر اور تعلق کا احساس بھی پیدا ہوتا ہے" علاقے کو بھی ایک طویل مدتی وژن کی ضرورت ہوتی ہے، جو مستقبل کی ترقی کے رجحانات کے مطابق ہو۔ ایک نام کو نہ صرف ماضی کو ابھارنا چاہیے بلکہ ترقی کی خواہشات، جدید رجحانات سے تعلق اور انضمام کی بھی عکاسی کرنی چاہیے۔

ڈاکٹر Nguyen Thi Suu - قومی اسمبلی کی نسلی کونسل کے رکن: نام کے انتخاب کے لیے ترجیحی سطح کا تعین کرنا۔

2-3 صوبوں کو ایک میں ضم کرتے وقت، ضروری نہیں کہ نام جگہ کے ناموں کی توسیع ہو۔ اس کے بجائے، ثقافتی، اقتصادی، سفارتی، اور قومی سلامتی کے نقطہ نظر سے بہترین پہلوؤں کی نمائندگی کرتے ہوئے 2-3 مقامات سے سب سے زیادہ نمائندہ نام کا انتخاب کیا جانا چاہیے۔ چونکہ یہ تمام رشتے اہم ہیں، اس لیے مخصوص مقام کی بنیاد پر ترجیح کی سطح کا تعین کیا جا سکتا ہے۔

مزید برآں، 2-3 صوبوں کے انضمام اور ایک صوبے کا نام برقرار رکھنے کے فوائد اور نقصانات کے ساتھ ساتھ دو صوبوں کے ناموں کو ملانے کے فوائد اور نقصانات کے حوالے سے بھی گہرے تجزیہ کی ضرورت ہے۔ ہمیں معیار قائم کرنا چاہیے، کیونکہ کسی انتظامی اکائی کا نام جتنا مختصر اور مختصر ہوگا، اتنا ہی فائدہ مند ہوگا۔ آج کل، نام صرف انفرادی استعمال کے لیے نہیں ہیں بلکہ ان کا تعلق عالمی تناظر، انضمام اور سفارت کاری سے بھی ہے۔ لمبے نام یاد رکھنا مشکل ہے۔ یہ ایک ایسا مسئلہ ہے جس کے لیے پارٹی سے جامع، معروضی اور مربوط تجزیہ اور رہنمائی کی ضرورت ہے۔

مسٹر لی وان کوونگ - تھان ہوا صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد کے سابق نائب سربراہ: "پارٹی کی مرضی لوگوں کی مرضی کے مطابق ہو" کو یقینی بنانے کے لیے رائے جمع کرنا۔

انضمام شدہ صوبوں کے ناموں پر ورکشاپس منعقد کرنے اور رائے عامہ کو اکٹھا کرنے کا مشورہ دیا جاتا ہے، تاکہ لوگ شرکت کر سکیں اور اپنے خیالات کا اظہار کر سکیں۔ معلومات کے متعدد چینلز کے ذریعے، ہم فوائد اور نقصانات کو سمجھ سکتے ہیں، اور کسی بھی امید افزا اقدام کی نشاندہی کر سکتے ہیں، تاکہ مرکزی حکومت فیصلہ کر سکے۔ یہ زیادہ معروضی اور بہتر ہوگا، متعصبانہ سوچ سے گریز کیا جائے گا جب ایک صوبہ اپنا نام برقرار رکھتا ہے اور دوسرا اسے کھو دیتا ہے۔ عوام اور سائنسدانوں کی بہت سی آراء بہترین آپشن کا تعین کرنے میں معاون ہوتی ہیں۔ حتمی فیصلہ مجاز اتھارٹی پر منحصر ہے، لیکن جب لوگ ان پٹ فراہم کرنے میں شامل ہوتے ہیں تو وہ مطمئن محسوس کرتے ہیں۔ ہم "عوام کو پہلے رکھتے ہیں،" "عوام پر بھروسہ کرتے ہیں،" لہذا اب جب کہ عوام کو اپنی رائے دینے کا موقع ملا ہے، فیصلہ سازی کی طاقت کو عوام کی مرضی کے مطابق ہونا چاہیے- یہی بہترین طریقہ ہے۔

ماخذ: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html