اکانومسٹ کے مطابق جرمنی اپنی مالی سمجھداری کے لیے مشہور ہے لیکن گزشتہ دو ہفتوں کے دوران یہ ایک عجیب مالی بحران میں ڈوبا ہوا ہے۔
جرمنی اپنے عوامی قرضوں پر سخت ڈھکن رکھتا ہے، جو ملک کے مالیاتی نظم و ضبط کے لیے باعث فخر ہے۔ ایک آئینی شق مخصوص حدود متعین کرتی ہے، جسے اکثر "قرض بریک" کہا جاتا ہے۔ یہ طریقہ کار بجٹ خسارے کو جی ڈی پی کے 0.35 فیصد سے زیادہ تک محدود نہیں کرتا ہے۔
اور حالیہ افراتفری کا مرکز حکومت کی طرف سے خصوصی فنڈز کی ایک سیریز کے ذریعے قرضوں میں وقفے کے قوانین کی چوری ہے۔ انہوں نے غیر استعمال شدہ وبائی دور کے بجٹ کو موسمیاتی تبدیلی کے فنڈز کے لیے دوبارہ مختص کیا، لیکن "سیٹی بجا دی گئی"۔
اسی مناسبت سے، 15 نومبر کو، جرمن آئینی عدالت نے فیصلہ دیا کہ 60 بلین یورو ($66 بلین)، جو کہ جی ڈی پی کے 1.5% کے مساوی ہے، آب و ہوا کے اخراجات پر منتقل کیا جانا غیر آئینی تھا، جس سے تمام مالی وسائل کو خطرہ لاحق ہے۔
اس فیصلے نے سیاسی ہلچل مچا دی ہے۔ جب قانون ساز مالیاتی خامیوں کو دور کرنے کے لیے ہنگامہ آرائی کرتے ہیں، حکمران اتحاد کے اراکین ایک تنازعہ میں گھر جاتے ہیں، اور اپوزیشن منقسم ہے۔
جرمن وزیر خزانہ کرسچن لِنڈنر 16 نومبر کو ملکی پارلیمان سے خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: ڈی پی اے
وزیر خزانہ کرسچن لِنڈنر نے کہا کہ اس فیصلے کے بعد جرمنی کو اگلے سال کے بجٹ میں 17 بلین یورو (18.66 بلین ڈالر) کی کمی کا سامنا ہے۔ انہوں نے کہا کہ موازنہ کے لیے کل وفاقی بجٹ 450 بلین یورو ہے۔
جرمن حکومت کے ترجمان کے مطابق، 2024 کے بجٹ کو حتمی شکل دینے کی کوئی خاص تاریخ نہیں ہے۔ یہ منصوبہ کرسمس سے پہلے مکمل ہو سکتا ہے یا اس کے لیے اگلے سال جنوری تک انتظار کرنا پڑ سکتا ہے۔ لنڈنر نے مزید کہا کہ "ہم لاپرواہی یا لاپرواہی کا مظاہرہ نہیں کر رہے ہیں۔ لیکن یہ واضح ہے کہ یہ حکومت کے لیے انتہائی مشکل اور شرمناک وقت ہے۔"
28 نومبر کو، وزیر اعظم اولاف شولز نے بنڈسٹیگ میں وعدہ کیا کہ کسی نہ کسی طرح کا حل نکالا جائے گا۔ حکومت اس بات کو یقینی بنانے کے لیے ایک ہنگامی شق متعارف کرائے گی کہ 2023 کے اخراجات کو قانونی طور پر منظور کیا گیا ہے، تاہم اس بات کی کوئی وضاحت نہیں کی گئی کہ اگلے سال کے لیے رقم کہاں سے آئے گی۔
اکانومسٹ کے مطابق، جرمنی کے قرضوں کے جنون اور سخت ضابطے کی وجہ سے، یورپ کی سب سے بڑی معیشت اس وقت گھریلو طلب کو تیز کرنے، اپنی توانائی کی منتقلی کے لیے مالی اعانت کرنے یا اپنے جیو پولیٹیکل اہداف حاصل کرنے سے قاصر ہے۔ جب تک جرمنی مثال کے طور پر قیادت نہیں کر سکتا، دوسرے یورپی ممالک یوکرین کو مزید امداد فراہم کرنے کا امکان نہیں رکھتے۔
عجیب بات یہ ہے کہ مالیاتی بحران کا جرمن معیشت سے کوئی تعلق نہیں ہے۔ درحقیقت یہ ملک دوسرے امیر ممالک کے لیے قابل رشک ہے کیونکہ اس کے پاس اب بھی اتنی گنجائش ہے کہ وہ چاہے تو قرض لے لے۔
اوپر سے نیچے تک، امریکہ، فرانس، برطانیہ اور جرمنی کے عوامی قرض سے جی ڈی پی کا تناسب۔ گرافک: ماہر معاشیات
جرمنی کا عوامی قرض GDP کا صرف 65% ہے، جبکہ OECD کی اوسط 90% زیادہ امیر ممالک کے لیے ہے۔ سرمایہ کاری ایک واضح معاملہ ہے کہ جرمنی بہت سے دوسرے لوگوں سے پیچھے ہے۔ کئی دہائیوں کی نظر اندازی کے بعد، جرمنی کے بنیادی ڈھانچے کو تازہ دم کرنے کی اشد ضرورت ہے۔
بڑے پیمانے پر معاشی اخراجات کی ضرورت، لیکن سیاسی اور قانونی رکاوٹوں کا سامنا، مسٹر شولز کو اس کے ارد گرد کوئی راستہ تلاش کرنا ہوگا۔ سب سے پہلے، اسے اخراجات کا جائزہ لینا چاہیے اور غیر ضروری اخراجات کو کم کرنا چاہیے۔ برسوں کی خوشحالی نے پچھلی حکومتوں کو پنشن اور صحت سے متعلق فوائد کے ساتھ فراخ دلی کا مظاہرہ کیا ہے۔ ان کو کاٹنا مشکل لیکن ضروری ہوگا۔
اگلا مرحلہ سرمایہ کاری کے اخراجات کی حفاظت کے طریقے تلاش کرنا ہے۔ 2022 میں یوکرین کا تنازعہ شروع ہونے کے فوراً بعد، حکومت نے برسوں کی کم سرمایہ کاری کو پورا کرنے کے لیے مسلح افواج کے لیے € 100 بلین جمع کیے اور ایک آئینی ترمیم کے لیے لابنگ کی تاکہ اس وعدے کو "قرض کے وقفے" سے متعلق دفعات سے الگ کیا جا سکے۔
متوازی طور پر، مسٹر شولز انفراسٹرکچر اور آب و ہوا میں سرمایہ کاری کے لیے ایک فنڈ قائم کر رہے ہیں، جس کی مالی اعانت طویل مدتی قرض کے ذریعے کی جاتی ہے۔ اس کی منظوری کے لیے پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں میں قانون سازوں کی اکثریت درکار ہے، جسے منظور کرنے کے لیے صرف اس کے حکومتی اتحاد کے پاس کافی ووٹ نہیں ہوں گے۔
اسے حزب اختلاف کی مرکزی جماعت کرسچن ڈیموکریٹس (CDU) کا ہاتھ درکار ہے۔ CDU نے 2005 سے 2021 تک گورننگ اتحاد کی قیادت کی اور انجیلا مرکل کے قرضوں کو ختم کرنے کا مرکزی معمار تھا۔ اگر وہ اقتدار میں واپس آتے ہیں تو انہیں اپنے سرمایہ کاری کے منصوبوں کو عملی جامہ پہنانے میں بھی دشواری کا سامنا کرنا پڑے گا، اس لیے مسٹر شولز کے ساتھ کام کرنا طویل مدت میں بھی فائدہ مند ہے۔
اب، جرمنی کا بجٹ بحران اس کی آئینی طور پر عائد کردہ عوامی قرضوں کی حدوں میں اصلاحات کے لیے نئی تحریک دے رہا ہے، کیونکہ سرمایہ کاری کی اشد ضرورت کی پیاس مالیاتی پالیسی کے ساتھ سابقہ سیاسی جنون پر چھائی ہوئی ہے۔
کاٹجا مست، چانسلر اولاف شولز کے سوشل ڈیموکریٹس سے تعلق رکھنے والے سیاستدان، ہنگامی حالت کا اعلان کر کے آئینی قرض کے وقفے کو معطل کرنے کی حمایت کرتے ہیں۔ "ایس پی ڈی کا خیال ہے کہ ایک معقول وجہ تلاش کی جا سکتی ہے،" انہوں نے کہا۔ ہنگامی صورتحال کی جن وجوہات کا حوالہ دیا گیا ہے ان میں یوکرین میں جنگ اور معیشت کو ڈیکاربونائز کرنے اور سماجی ہم آہنگی کو برقرار رکھنے کی لاگت شامل ہے۔
اس کے برعکس، ہاکیش لِنڈنر اور ان کے لبرل ڈیموکریٹس، جو مالیاتی نظم و ضبط کی بھرپور حمایت کرتے ہیں، نئے قرضے لینے کی حد کو ختم کرنے کی مخالفت کرتے ہیں۔ انہوں نے کہا، "میری تشویش یہ ہے کہ اگر ہم ان واقعات کے لیے ہنگامی صورت حال کا تعین کرتے ہیں اور اسے ہر سال کرتے ہیں، تو ہم یہ تسلیم کرنے میں ناکام ہو جائیں گے کہ کسی وقت یہ ہنگامی صورت حال قابل افسوس اور افسوسناک نیا معمول بن جائے گی۔"
اکانومسٹ کے مطابق جرمنی کی سمجھداری کی ساکھ قرضوں پر لگام لگانے کی اس کی صلاحیت کی وجہ سے نہیں ہے، بلکہ اس وجہ سے ہے کہ برسوں کی مضبوط ترقی نے ٹیکس کی آمدنی کو بڑھایا ہے جس سے خسارے کو کم کرنے میں مدد ملی ہے۔ اگرچہ جرمن قوانین کو پسند کرتے ہیں، ترقی کی موجودہ سطحوں کو حاصل کرنے سے پہلے قرض پر بریک لگانا خود کو شکست دینے والا ہوگا۔ اس کے بجائے، قرض کی پائیداری جیسے اصولوں کو آئین میں شامل کیا جانا چاہیے اور خسارے کی حد منتخب سیاستدانوں پر چھوڑ دی جانی چاہیے۔
Phien An ( اکانومسٹ کے مطابق، رائٹرز )
ماخذ لنک
تبصرہ (0)