3 قومی ٹارگٹ پروگرامز پر عمل درآمد میں اب بھی مشکلات اور رکاوٹیں موجود ہیں۔

منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کے وزیر Nguyen Chi Dung کی طرف سے پیش کی گئی حکومت کی رپورٹ کے مطابق، قومی ہدف کے پروگراموں کی سمت اور ان پر عمل درآمد ہمیشہ حکومت کا ایک کلیدی اور باقاعدہ کام ہوتا ہے اور وزیر اعظم کی طرف سے اس کی قریبی اور پختہ ہدایت کی جاتی ہے۔ حکومت کی قراردادوں اور وزیر اعظم کی ہدایتی دستاویزات میں، ہمیشہ اعلیٰ ترین تقاضے طے کیے جاتے ہیں، جو وزارتوں، مرکزی اور مقامی ایجنسیوں کے لیے 3 قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے عمل درآمد کی پیش رفت اور سرمائے کی تقسیم کو تیز کرنے کے لیے کلیدی کاموں اور حلوں کا تعین کرتے ہیں۔

ٹارگٹ پروگراموں کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کی تقسیم کے نتائج کے بارے میں، یہ ظاہر کرتا ہے کہ 2021 کے کیپٹل پلان کے لیے، 2021 میں قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے کل تقسیم شدہ بجٹ 1,078 بلین VND ہے، جو اس منصوبے کے 88.95% تک پہنچ گیا ہے۔ 2022 کے سرمائے کے منصوبے کے لیے، 31 جنوری، 2023 تک، 2022 میں تقسیم شدہ سرمایہ تقریباً 14,468,011 بلین VND تھا، جو منصوبے کے 42.49% تک پہنچ گیا (جس میں سے: ترقیاتی سرمایہ کاری کا سرمایہ تقریباً 12,933,106 بلین VND ہے، جس کا بجٹ تقریباً 54،53،53 ارب VND تک پہنچتا ہے؛ عوامی خدمات کے لیے بجٹ کا تقریباً 54،53،55 ارب ہے۔ VND، 7.82% تک پہنچ رہا ہے)۔

جون 2023 تک، مرکزی بجٹ سے عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز کی تقسیم تقریباً VND 1,131,044 بلین تک پہنچ گئی، جو منصوبے کے 5.33% تک پہنچ گئی۔ 31 اگست 2023 تک، 2023 میں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم تقریباً VND 10,139,674 بلین تھی، جو منصوبے کے 41.9% تک پہنچ گئی۔ اگر 2023 میں تقسیم کیے گئے کل عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کا حساب لگایا جائے (بشمول 2022 میں سرمایہ کاری کے سرمائے کو بڑھا کر 2023 تک)، 31 اگست 2023 تک، تقسیم کا نتیجہ تقریباً VND 16,365,331 بلین تک پہنچ گیا، جو منصوبے کے 47.81% تک پہنچ گیا۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے نفاذ کے حوالے سے، نسلی اقلیتی علاقوں میں غربت میں کمی کی اوسط شرح کا ہدف 3.4% ہے (تعین کردہ منصوبہ کے ہدف کے 3% سے زیادہ کی سطح کے مقابلے میں حاصل کیا گیا ہے)۔

پائیدار غربت میں کمی کے قومی ہدف کے پروگرام کے مطابق، 2022 میں کثیر جہتی غربت کے معیار کے مطابق غربت کی شرح 4.03 فیصد ہے، جو کہ 1.17 فیصد کم ہے، جو فیصلہ نمبر 90/QD-TTg میں بیان کردہ ہدف تک پہنچ گئی ہے۔ قومی اسمبلی اور حکومت کی طرف سے مقرر کردہ ہدف تک پہنچنا۔ 2022 میں نسلی اقلیتی گھرانوں کی غربت کی شرح 21.02% ہے، جو کہ 2021 کے مقابلے میں 4.89% کم ہے، جو فیصلہ نمبر 90/QD-TTg میں بیان کردہ ہدف تک پہنچ گئی ہے۔ 74 غریب اضلاع میں غربت کی شرح 38.62% (6.35% نیچے) ہے، جو قومی اسمبلی اور حکومت کے مقرر کردہ ہدف تک پہنچ گئی ہے (4%)۔ وزیر اعظم کے 22 جولائی 2022 کے فیصلے نمبر 880/QD-TTg کے مطابق 22/74 غریب اضلاع میں سرمایہ کاری کی جا رہی ہے۔ 2023 میں کثیر جہتی غربت کے معیار کے مطابق تخمینہ شدہ غربت کی شرح 2.93٪ ہے، (1.1٪ نیچے)؛ غریب اضلاع میں غربت کی شرح تقریباً 33% ہے (5.62% نیچے)؛ نسلی اقلیتی گھرانوں کی غربت کی شرح تقریباً 17.82% (3.2% نیچے) ہے، جو قومی اسمبلی اور حکومت کی طرف سے مقرر کردہ ہدف کو حاصل کرتی ہے۔

مشکلات اور رکاوٹوں کو فوری طور پر دور کرنے، 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کو لاگو کرنے کے لیے مقامی لوگوں کے لیے حالات پیدا کرنے کے لیے، حکومت نے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو غور اور پیش کرنے کے لیے پالیسی حل کے 5 گروپس کو قومی اسمبلی میں جمع کرایا تاکہ پراجیکٹس اور ماڈلز کو منتخب کرنے کے لیے آرڈر، طریقہ کار، معیار، اور نمونہ دستاویزات کا فیصلہ کیا جا سکے۔ ریاستی بجٹ کے استعمال پر ایسوسی ایشنز (انٹرپرائزز، کوآپریٹیو) کی سربراہی، پیداوار کی ترقی پر عمل درآمد کرنے والے گھرانوں کے گروپ اور حمایت کے بعد تشکیل پانے والے اثاثوں کے انتظام کے لیے؛ چھوٹے پیمانے کے منصوبوں کی فہرست کی تفویض پر اور درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبوں کی تفویض میں ایک مخصوص طریقہ کار کے مطابق عمل میں لایا جانے والی غیر پیچیدہ تکنیکوں کے ساتھ کام کرنے پر، کیریئر کے اخراجات کے لیے سالانہ مرکزی بجٹ کے تخمینے کی تفویض پر، بینکنگ نظام کے ذریعے ریاستی بجٹ کی سرمایہ کی ذمہ داری کے طریقہ کار پر قومی پروگرام کے ہدف کے نفاذ میں مدد کے لیے۔

مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے مخصوص حل اور طریقہ کار پر حکومت کی سفارشات کی تجویز اور حل کرنے والی رپورٹ پیش کرتے ہوئے، قومی ہدفی پروگراموں پر عمل درآمد کو تیز کرنا، قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل کے چیئرمین - - نگران وفد کے اسٹینڈنگ ڈیلی گیشن کے نائب سربراہ Y Thanh Ha Nie Kdam نے کہا کہ سپروائزری ڈیلی گیشن کے سپروائزری کے لیے حکومت نے اتفاق کیا ہے۔ قومی اسمبلی میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد مخصوص حل اور پالیسیوں پر غور اور ان کے اجراء کے لیے مقامی لوگوں کے لیے سازگار حالات پیدا کرنے کے لیے قومی ٹارگٹ پروگراموں پر عمل درآمد کو تیز کرنے کے لیے عوام کے مفادات کو اولیت دی جائے اس تناظر میں کہ ان پروگراموں کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کی تقسیم کی شرح اب بھی نسبتاً کم ہے اور لوگ ابھی تک ان پر عمل درآمد کے لیے کافی وقت نہیں دے رہے ہیں بہت سی مشکلات کا سامنا.

عملی صورت حال کی بنیاد پر، نگران وفد نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی حکومت کی تجویز پر غور کرے اور اصولی طور پر اس سے اتفاق کرے، قومی اسمبلی کی موضوعاتی نگرانی کی قرارداد میں مخصوص حل اور طریقہ کار سے متعلق شقوں کو علیحدہ قرارداد جاری کیے بغیر اجازت دی جائے۔ عمل درآمد کی مدت کے بارے میں، یہ حکومت کی تجویز سے اتفاق کرتا ہے کہ صرف 2025 کے آخر تک قومی ہدف کے پروگراموں کے نفاذ کی مدت سے مطابقت رکھنے کے لیے دفعات کا اطلاق کیا جائے۔ اس کے بعد، پروگراموں کے نفاذ کے نتائج کے جائزے کی بنیاد پر، حکومت اگلے مرحلے میں عمل درآمد پر غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو رپورٹ کرے گی۔

ماخذ