آئین کے متعدد آرٹیکلز اور لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کے قانون (ترمیم شدہ) میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قرارداد پر صدر کے حکم کو جاری کرنا

16 جون کی سہ پہر، صدارتی محل میں، صدر کے دفتر نے صدر کے حکم نامے کا اعلان کرنے کے لیے ایک پریس کانفرنس کی جس میں قومی اسمبلی کی قرارداد میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے ویتنام کی سوشلسٹ جمہوریہ کے آئین اور مقامی حکومتوں کی تنظیم کے قانون (ترمیم شدہ اور آرڈیننس 1 کی ترمیم) کے متعدد آرٹیکلز شامل تھے۔ آبادی پر، جسے قومی اسمبلی اور 15ویں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے منظور کیا تھا۔

پریس کانفرنس کی صدارت پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے ارکان نے کی: قومی اسمبلی کی کمیٹی برائے قانون و انصاف کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ، نائب صدر- ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی مرکزی کمیٹی کے جنرل سیکرٹری Nguyen Thi Thu Ha; صدر Pham Thanh Ha کے دفتر کے نائب سربراہ؛ نائب وزیر داخلہ ترونگ ہائی لونگ؛ نائب وزیر صحت Nguyen Thi Lien Huong؛ قومی اسمبلی کے دفتر کے نائب سربراہ Nguyen Van Hien۔

آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد پر صدر کے حکم کے اعلان کا منظر۔

ایک مضبوط اور خوشحال ویتنام کی تعمیر کے لیے بنیاد بنانا

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والی قرارداد 2 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ جن میں سے، آرٹیکل 1 موجودہ آئین کے 5 آرٹیکلز اور شقوں (بشمول آرٹیکل 9، آرٹیکل 10، شق 1 آرٹیکل 84، آرٹیکل 110 اور آرٹیکل 111) میں ترامیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے؛ آرٹیکل 2 قرارداد کی مؤثر تاریخ، ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کے آپریشن کے خاتمے اور عبوری دفعات کا تعین کرتا ہے۔ یہ قرارداد اس کی منظوری کی تاریخ (16 جون 2025) سے نافذ العمل ہے۔

قرارداد میں واضح طور پر کہا گیا ہے: ویتنام فادر لینڈ فرنٹ ایک سیاسی اتحاد کی تنظیم ہے، سیاسی تنظیموں، سماجی-سیاسی تنظیموں، سماجی تنظیموں اور سماجی طبقات، طبقے، نسلی گروہوں، مذاہب اور بیرون ملک مقیم ویتنام کے لوگوں کی ایک رضاکارانہ یونین ہے۔

ویتنام ٹریڈ یونین، ویتنام کسانوں کی ایسوسی ایشن، ہو چی منہ کمیونسٹ یوتھ یونین، ویتنام خواتین کی یونین، اور ویتنام ویٹرنز ایسوسی ایشن سماجی و سیاسی تنظیمیں ہیں جو براہ راست ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کے تحت ہیں، جو رضاکارانہ بنیادوں پر قائم کی گئی ہیں، جو اپنے اراکین کے جائز اور قانونی حقوق اور مفادات کی نمائندگی اور تحفظ کرتی ہیں۔ ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کے اندر منظم اور یکساں طور پر کام کرنا؛ ڈیموکریٹک کنسلٹیٹو فرنٹ کی دیگر ممبر تنظیموں کے ساتھ مل کر، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی زیر صدارت کارروائیوں کو مربوط اور متحد کرنا۔

قرارداد کے مطابق، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی انتظامی اکائیوں کو دو سطحوں میں منظم کیا گیا ہے، جن میں صوبے اور مرکزی طور پر چلنے والے شہر اور صوبوں سے نیچے کی انتظامی اکائیاں اور قانون کے مطابق مرکزی طور پر چلنے والے شہر شامل ہیں۔ خصوصی انتظامی اقتصادی اکائیاں قومی اسمبلی قائم کرتی ہیں۔

انتظامی حدود کے قیام، تحلیل، انضمام، تقسیم اور ایڈجسٹمنٹ کے لیے مقامی لوگوں سے مشورہ کرنا چاہیے اور قومی اسمبلی کے تجویز کردہ حکم اور طریقہ کار پر عمل کرنا چاہیے۔

سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی انتظامی اکائیوں میں مقامی حکومتیں منظم ہیں۔

مقامی حکومتوں کی سطحوں میں عوامی کونسلز اور عوامی کمیٹیاں شامل ہیں جو قومی اسمبلی کی طرف سے تجویز کردہ دیہی، شہری اور جزیرے کے علاقوں کی خصوصیات کے مطابق انتظامی اکائیوں میں منظم ہیں۔

ایسے خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں کے قیام کے وقت قومی اسمبلی کی طرف سے خصوصی انتظامی-اقتصادی اکائیوں میں مقامی حکام تجویز کیے جاتے ہیں۔

قرارداد میں کہا گیا ہے: یکم جولائی 2025 سے ملک بھر میں ضلعی سطح کے انتظامی یونٹس کا آپریشن ختم کرنا۔

قومی اسمبلی سے منظور ہونے والی سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کے آئین کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والی قرارداد نے ایک گہرے ادارہ جاتی اصلاحات کا آغاز کیا، سیاسی نظام اور قومی حکمرانی کی تنظیم میں انقلابی جدت کا مظاہرہ کیا، اور پارٹی کے کامیاب نفاذ کے لیے آئینی بنیاد ہے اور ریاستی نظام کی تشکیل کے لیے سیاسی نظام کی تشکیل کے لیے آئینی بنیاد ہے۔ خوش اور پرامن لوگوں کے ساتھ ایک مضبوط، خوشحال ویتنام۔

مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنائیں

لوکل گورنمنٹ کی تنظیم کا قانون (ترمیم شدہ) 7 ابواب اور 54 آرٹیکلز پر مشتمل ہے۔ منظوری کی تاریخ (16 جون، 2025) سے مؤثر۔

اس قانون نے جدید لوکل گورننس، ترقی کی تخلیق، رکاوٹوں کو دور کرنے، وسائل کو کھولنے، ملک کے نئے دور میں بالخصوص اور بالعموم پورے ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے ہدف کو پورا کرنے کے لیے اختراعی سوچ کا مظاہرہ کیا ہے۔ اس قانون کی قومی اسمبلی کی منظوری بھی تاریخی اہمیت کی حامل ہے، جس نے 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنائی، جسے ہمارے ملک میں پہلی بار منظم کیا گیا تھا۔

انتظامی اکائیوں کی حد بندی اور انتظامی اکائیوں میں مقامی حکومتوں کی تنظیم کے بارے میں، قانون ملک بھر میں ایک متحد دو سطحی مقامی حکومتی تنظیم کا ماڈل (صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح) قائم کرتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، خصوصی زونز میں مقامی حکومت کے ماڈل کے لیے ایک مکمل قانونی بنیاد قائم کرتا ہے۔ مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن کے اصولوں پر مکمل ضابطوں کو یقینی بنانے کے لیے ہموار کرنے، کارکردگی، تاثیر، کارکردگی، لوگوں سے قربت، لوگوں کی بہتر خدمت، "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، علاقہ کرتا ہے، علاقہ ذمہ دار ہے" کے اصول کو مکمل طور پر نافذ کرتا ہے، فعالی، تخلیقی صلاحیت، خود مختاری، اور مقامی حکومت کی خود ذمہ داری کو فروغ دیتا ہے۔ مقامی حکومتوں کی تنظیم اور آپریشن میں انفارمیشن ٹیکنالوجی ایپلی کیشن اور ڈیجیٹل تبدیلی کے فروغ کو یقینی بنانا۔

مرکزی حکومت، پولیٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے نقطہ نظر اور ہدایات کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے، قانون نے مرکزی حکومت اور مقامی حکام کے درمیان، صوبائی سطح کے مقامی حکام اور کمیون سطح کے مقامی حکام کے درمیان ایک سائنسی، ہم آہنگی، اور متحد طریقے سے اختیارات کی حد بندی، وکندریقرت، اور وفود کے اصولوں کو مکمل کیا ہے۔ پیپلز کمیٹی کے اجتماعی اور پیپلز کمیٹی کے انفرادی چیئرمین کے درمیان اختیار کی واضح وضاحت کرتے ہوئے، ایک لچکدار اور موثر انتظامی طریقہ کار کو نافذ کرنے کے لیے حالات پیدا کرنا، مقامی سطح پر ریاستی انتظامی اداروں کے سربراہوں کی پہل اور تخلیقی صلاحیتوں کی حوصلہ افزائی کرنا۔

خاص طور پر، قانون نے صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین کو، جب ضروری ہو، اختیار دیا ہے کہ وہ اپنی سطح کے تحت خصوصی ایجنسیوں اور دیگر انتظامی اداروں کے فرائض اور اختیارات کے اندر اور کمیون کی سطح پر پیپلز کمیٹی اور پیپلز کمیٹی کے چیئرمین کے اندر مسائل کے حل کی براہ راست ہدایت اور انتظام کرے، تاکہ کام، کاروباری اور انتظامی طریقہ کار کے تصفیے اور انتظامی معاملات میں تاخیر نہ ہو۔ غیر موثر

اختیارات کی حد بندی کے اصولوں کی بنیاد پر، دو سطحوں (صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں) پر مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کو جامع طور پر نئے سرے سے ترتیب دیا گیا ہے، جس سے واضح حد بندی کو یقینی بنایا گیا ہے، ہر سطح کی حکومت کے کاموں اور اختیارات میں نقل یا اوورلیپ کے بغیر، جدید لوکل گورنمنٹ ماڈل کے مطابق۔ ایک ہی وقت میں، خصوصی قوانین کے لیے ایک قانونی بنیاد بنانا جو اس قانون کی دفعات پر مبنی ہے تاکہ خصوصی شعبوں میں صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کو خاص طور پر متعین کیا جا سکے۔

تین درجے سے دو درجے کے مقامی حکومتی ماڈل میں تبدیلی ایک اہم اور تاریخی اصلاحاتی قدم ہے۔ اس منتقلی کے عمل میں تسلسل، ہمواری اور استحکام کو یقینی بنانے کے لیے، قانون نے آلات کی تنظیم، عملے سے لے کر انتظامی طریقہ کار اور آپریٹنگ میکانزم تک عملی طور پر پیدا ہونے والے مسائل کو مدنظر رکھتے ہوئے جامع اور جامع دفعات فراہم کی ہیں۔

اس کے مطابق، ہنوئی، ہو چی منہ سٹی اور ڈا نانگ سٹی میں وارڈز کے لیے عبوری ضوابط کا قانون شہری حکومت کے ماڈل (فی الحال صرف پیپلز کمیٹی کو منظم کر رہا ہے، عوامی کونسل کو منظم نہیں کر رہا ہے) مقامی حکومت کے ماڈل (مکمل پیپلز کونسل اور پیپلز کمیٹی کے ساتھ) پر عمل درآمد کو آسانی سے اور مؤثر طریقے سے 20 جولائی 2015 سے منتقل کیا جائے گا۔ مشمولات کا مقصد نئی ایجنسیوں، تنظیموں اور اکائیوں کے مسلسل اور معمول کے کام کو یقینی بنانا ہے جب کہ 3-سطح کے مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کو 2-سطح میں تبدیل کیا جائے اور اس قانون کی دفعات کے مطابق وکندریقرت اور وفود کو فروغ دیا جائے، اس بات کو یقینی بنایا جائے کہ کام میں کوئی رکاوٹ نہ پڑے، معاشرے، لوگوں اور کاروبار کے معمول کے کاموں پر کوئی اثر نہ پڑے۔

خاص طور پر، نئے ماڈل کے مطابق صوبائی اور فرقہ وارانہ سطح پر مقامی حکومتوں کی تنظیم کو فوری طور پر نافذ کرنے کے لیے، حکومت کو اپنے اختیار کے تحت قانونی دستاویزات جاری کرنے کے لیے تفویض کیا گیا ہے تاکہ وہ مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کی ازسرنو وضاحت کرے اور مقامی حکومتوں کے کاموں اور اختیارات کے نفاذ سے متعلق دیگر ضوابط کو ایڈجسٹ کرے، قومی اسمبلی کی مدت کے دوران متفقہ اطلاق اور قانون سازی کے لیے قانون سازی نہ کرے۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے آرڈیننس اور قراردادیں اور وقتاً فوقتاً قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کرنا؛ قومی اسمبلی کے قوانین اور قراردادوں سے متعلق معاملات میں قریبی اجلاس میں قومی اسمبلی کو رپورٹ کریں۔

خاص طور پر، پیدا ہونے والے اور غیر متوقع حالات سے فوری طور پر نمٹنے کے لیے جو ابھی تک قانونی دفعات میں شامل نہیں ہیں، قانون نے ایک لچکدار اور فعال طریقہ کار قائم کیا ہے جو قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی، حکومت، وزیر اعظم، وزراء، وزارتی سطح کی ایجنسیوں کے سربراہان، عوامی کونسلوں اور عوامی کمیٹیوں کو صوبائی سطح پر دستاویز یا جائزہ لینے کے لیے ذمہ دار دستاویز تیار کرنے کی اجازت دیتا ہے۔ صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر مقامی حکومتوں کو منظم کرتے وقت پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے کے لیے جیسا کہ اس قانون میں بیان کیا گیا ہے۔

اہم زرخیزی کے فرق پر قابو پانا

آبادی سے متعلق آرڈیننس کے آرٹیکل 10 میں ترمیم اور اس کی تکمیل کرنے والے آرڈیننس کی ترقی، شرح پیدائش پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، آبادی کے کام سے متعلق پارٹی کے رہنما اصولوں، پالیسیوں اور رہنما خطوط کو ادارہ جاتی بنانے کے لیے ایک قانونی بنیاد بناتی ہے۔ پیدائش میں ہر جوڑے اور فرد کے حقوق اور ذمہ داریوں کو منظم کرنا، انسانی حقوق، شہریوں کے بنیادی حقوق، آبادی کے کام میں صنفی مساوات کو یقینی بنانا، ملک بھر میں متبادل شرح پیدائش کو مضبوطی سے برقرار رکھنے میں تعاون کرنا، خطوں اور مضامین کے درمیان شرح پیدائش میں نمایاں فرق پر قابو پانا۔

آرڈیننس کو تیار کرنے کا نقطہ نظر پارٹی کے ضوابط اور ریاست کے قوانین کے درمیان مستقل مزاجی کو یقینی بنانا ہے، نئی صورتحال میں پارٹی کی پالیسیوں اور رہنما اصولوں کو ادارہ جاتی بنانے میں تعاون کرنا ہے۔ پالیسیوں اور قوانین کے موجودہ نظام میں مستقل مزاجی کو یقینی بنانا؛ انسانی حقوق اور شہریوں کے بنیادی حقوق کے نفاذ کو یقینی بنانا؛ آبادی اور ترقی کے میدان میں ایجنسیوں، تنظیموں اور افراد کے جائز حقوق اور مفادات کا تحفظ۔ ایک ہی وقت میں، یہ آبادی کے مسائل سے نمٹنے کے لیے بین الاقوامی وعدوں کے مطابق ہے، خاص طور پر شرح پیدائش، زمانے کے رجحان کے مطابق؛ فزیبلٹی کو یقینی بنانا، قوم اور ویتنامی عوام کی ثقافتی اقدار کے مطابق۔

اس کے مطابق، آرڈیننس خاندانی منصوبہ بندی اور تولیدی صحت کی دیکھ بھال کو نافذ کرنے میں ہر جوڑے اور فرد کے حقوق اور ذمہ داریوں پر آبادی سے متعلق آرڈیننس کے آرٹیکل 10 میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے: پیدائش کے وقت، بچوں کی تعداد اور پیدائش کے درمیان وقفہ عمر، صحت کی حیثیت، مطالعہ کی شرائط، کام اور کام کی بنیاد پر، جوڑے کی انفرادی آمدنی کی بنیاد پر۔ صحت کی حفاظت کریں، تولیدی راستے کے انفیکشن، جنسی طور پر منتقل ہونے والی بیماریوں، ایچ آئی وی/ایڈز کو روکنے کے لیے اقدامات پر عمل درآمد کریں اور تولیدی صحت کی دیکھ بھال سے متعلق دیگر اقدامات کو نافذ کریں۔

یہ حکمنامہ 3 جون 2025 سے نافذ العمل ہوگا۔

وی این اے کے مطابق

ماخذ: https://baobacgiang.vn/cong-bo-lenh-cua-chu-tich-nuoc-ve-nghi-quyet-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-hien-phap-luat-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-sua-doui