غریب علاقوں، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کو ترجیح دینا

15 ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کے پروگرام کو جاری رکھتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین کی صدارت میں قومی اسمبلی نے نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے نئے دیہی علاقوں پر قومی ہدف پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر پریزنٹیشن اور تصدیقی رپورٹ کو سنا۔

3 نیشنل ٹارگٹ پروگرامز کو مربوط کرنا ضروری ہے۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ کے مطابق، 2021-2025 کی مدت کے لیے 3 قومی ٹارگٹ پروگراموں کے نتائج کے حوالے سے، اکتوبر 2025 کے آخر تک، بنیادی پروگراموں نے کئی اہداف حاصل کیے اور ان سے تجاوز کیا، جب کہ 4/21 اہداف حاصل نہیں کیے گئے۔

3 پروگراموں کے لیے مرکزی بجٹ کے سرمائے کی مختص اور تقسیم کے نتائج کے بارے میں، زراعت اور ماحولیات کے وزیر نے کہا کہ وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو مختص اور تفویض کردہ سرمایہ تقریباً 176,000 بلین وی این ڈی تھا، جو تخمینہ کے 90.4 فیصد تک پہنچ گیا۔ اکتوبر 2025 کے آخر تک، تقسیم کی شرح 67.9 فیصد تک پہنچ گئی؛ جنوری 2026 کے آخر تک، یہ منصوبہ کے سب سے زیادہ 75% تک پہنچنے کا تخمینہ ہے۔ تقریباً 45,000 بلین VND کو 2026 میں عمل درآمد کے لیے منتقل کیا جائے گا۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے رپورٹ پیش کی۔

کوتاہیوں کے بارے میں، وزیر ٹران ڈک تھانگ نے زور دے کر کہا کہ ابھی بھی کچھ اہداف ہیں جو قومی اسمبلی اور حکومت کی طرف سے تفویض کیے گئے مکمل نہیں ہوئے ہیں اور تقسیم کے نتائج سست ہیں۔ اس کے مطابق، وجوہات یہ ہیں کہ پالیسیوں اور طریقہ کار کی رہنمائی کا نظام جاری ہونے میں سست اور غیر واضح ہے۔ مواد اور سرمایہ کاری کی اشیاء حقیقت کے قریب نہیں ہیں۔ کچھ علاقے عملدرآمد میں پرعزم نہیں ہیں۔ قومی ہدف کے پروگرام اب بھی مواد اور اشیاء میں اوورلیپ اور ڈپلیکیٹ ہیں، اور وسائل اب بھی بکھرے ہوئے ہیں، جس کی وجہ سے عمل درآمد میں مشکلات پیش آتی ہیں۔

وزیر ٹران ڈک تھانگ کے مطابق، حکومت نے پارٹی اور ریاست کے اعلیٰ ترین مقصد کو حاصل کرنے کے لیے تین پروگراموں کو ایک پروگرام میں ضم کرنے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا، جس کا مقصد لوگوں کو خوشحال اور خوشگوار زندگی فراہم کرنا ہے۔

"انضمام پالیسیوں کو کم نہیں کرتا، بلکہ اوورلیپس اور نقلوں پر قابو پاتا ہے، آنے والے وقت میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں پر زیادہ توجہ مرکوز کرنے میں مدد کرتا ہے۔" - وزیر ٹران ڈک تھانگ نے زور دیا۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر نے کہا کہ اس پروگرام سے مستفید ہونے والے ملک بھر میں کمیونٹی، گاؤں، لوگ، کمیونٹیز اور متعلقہ ادارے ہیں۔ غریب علاقوں، نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کو ترجیح دی جائے گی۔

اس پروگرام کو ملک بھر میں نافذ کیا جائے گا، جس میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کو ترجیح دی جائے گی، 10 سالوں کے لیے، اسے دو مرحلوں میں تقسیم کیا جائے گا: 2026-2030 اور 2031-2035۔

وزیر ٹران ڈک تھانگ نے کہا کہ "مقصد آمدنی، غربت کی شرح، کمیونز کی شرح اور نئے دیہی معیارات پر پورا اترنے والے صوبوں اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے فوری مسائل کو حل کرنے کے اہم اہداف پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔"

توقع ہے کہ پروگرام کو 2 اجزاء میں ڈیزائن کیا جائے گا:

- جزو 1: 10 عام مواد کے گروپس پر مشتمل ہے، جو ملک بھر میں نافذ ہے۔

- جزو دو: 5 مخصوص مواد گروپس، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی پر مشتمل ہے۔ یہ مخصوص پالیسیاں ہیں، جن میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے اضافی سرمایہ کاری شامل ہے۔

پروگرام کو عملی جامہ پہنانے کے لیے متحرک وسائل کے بارے میں:

مرحلہ 1 (2026-2030): براہ راست مختص مرکزی بجٹ سرمایہ: 100,000 بلین VND؛ قومی ہدف کے پروگراموں اور دیگر پروگراموں اور منصوبوں کا مشترکہ سرمایہ، دیہی علاقوں، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سرمایہ کاری: تقریباً 360,000 بلین VND؛ باقی مقامی بجٹ سرمایہ اور دیگر قانونی طور پر متحرک ذرائع ہیں۔

مرحلہ 2 (2031-2035): 2026-2030 کی مدت کے نفاذ کے نتائج کی بنیاد پر، حکومت عمل درآمد کے وسائل پر غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی کو پیش کرے گی۔

منسٹر ٹران ڈک تھانگ کے مطابق، انتظام، سرمائے کی تقسیم اور پروگرام کے نفاذ کے طریقہ کار کے حوالے سے، وزارت زراعت اور ماحولیات پروگرام کی اہم ایجنسی ہے۔ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی سے متعلق مواد کے نفاذ کی رہنمائی اور نگرانی کرتی ہے۔

زراعت اور ماحولیات کے وزیر ٹران ڈک تھانگ نے رپورٹ پیش کی۔

"وزارتیں اور شاخیں تفویض کردہ مواد کے نفاذ کے لیے رہنمائی کرتی ہیں۔" مقامی حکام کو وسائل مختص کرنے کے ساتھ ساتھ "مقامی فیصلہ کرتے ہیں، مقامی حکام کرتے ہیں، مقامی حکام ذمہ دار ہوتے ہیں" کے جذبے کے ساتھ مکمل وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو لاگو کریں۔ مرکزی حکومت تمام امور کا انتظام کرتی ہے، پالیسیاں اور طریقہ کار جاری کرتی ہے، رہنمائی، نگرانی، معائنہ اور عمل درآمد کرتی ہے۔

وزیر ٹران ڈک تھانگ نے قومی اسمبلی کو رپورٹ کی منظوری پر غور کرنے اور 2026-2035 کی مدت کے لیے پروگرام کی تعمیر کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر ایک قرارداد جاری کرنے کی تجویز پیش کی۔ 2021-2025 کی مدت کے اہداف کو مکمل کرنے کے لیے 31 دسمبر 2026 تک 3 قومی ہدف والے پروگراموں کے لیے عمل درآمد کی مدت میں توسیع اور ریاستی بجٹ کیپٹل کی تقسیم کی اجازت؛ اچھی تقسیم کے مواد اور اضافی فنڈنگ ​​کی ضرورت والے افراد کو لاگو کرنے کے لیے حکومت کو نظرثانی، توازن، اور اضافی وسائل مختص کرنے کے لیے تفویض کرنا، اور پروگرام کے نفاذ کی پیشرفت کو تیز کرنے کے لیے مخصوص طریقہ کار جاری کرنا اور طریقہ کار کو آسان بنانا۔

قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کی تقسیم کے وقت میں توسیع کی اجازت دینے کی تجویز

2035 تک نئے دیہی علاقوں، پائیدار غربت میں کمی، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی پر قومی ہدف کے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر نظرثانی کے بارے میں رپورٹ پیش کرتے ہوئے، ایتھنک کونسل کے چیئرمین لام وان مین نے اس بات کی تصدیق کی کہ پروگرام کے عمومی اور مخصوص مقاصد نسبتاً تمام شعبوں میں جامع اور جامع ہیں۔ پچھلی مدت کے پروگرام اور مناسب ایڈجسٹمنٹ اور سپلیمنٹس ہیں۔ تاہم، مخصوص مقاصد کے بارے میں، یہ سفارش کی جاتی ہے کہ حکومت نقل سے بچنے کے لیے احتیاط سے جائزہ لیتی رہے۔ مجوزہ اہداف اچھی طرح سے قائم، منطقی، قابل عمل اور ملک کے نئے تناظر کے لیے موزوں ہونے چاہئیں؛ واضح طور پر مشکل علاقوں، بنیادی غربت والے علاقوں، اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں پر توجہ اور ترجیح کو ظاہر کرنا تاکہ خطوں کے درمیان ترقیاتی فرق کو آہستہ آہستہ کم کیا جا سکے۔

کونسل آف نیشنلٹیز کے چیئرمین لام وان مین نے معائنہ رپورٹ پیش کی۔

اجزاء اور پالیسیوں کے بارے میں، ایتھنک کونسل کے چیئرمین لام وان مین نے تصدیق کی کہ ایتھنک کونسل نے بنیادی طور پر 02 اجزاء پر مشتمل پروگرام کے ڈھانچے سے اتفاق کیا ہے، اور حکومت سے درخواست کی ہے کہ وہ متعلقہ ایجنسیوں کی رائے کو براہ راست اور مکمل طور پر جذب کرے، پروگرام کا جائزہ لے اور اس کی منظوری دے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ پروگرام کے درمیان کسی قسم کی نقل یا پیچیدگی کا فیصلہ نہیں کیا گیا ہے اور پروگرام کے درمیان کوئی پیچیدگی پیدا نہیں کی گئی ہے۔ سرمایہ کاری کی پالیسی کے فیصلے؛ ایجنسیوں کے کاموں اور کاموں کے مطابق باقاعدہ کاموں کے بارے میں۔ اس کے ساتھ ہی، مرکزی حکومت کو صرف فریم ورک کا تعین کرنا چاہیے اور اہداف تفویض کرنا چاہیے، جبکہ مخصوص اور تفصیلی سرگرمیاں مقامی لوگوں کو تفویض کی جانی چاہیے تاکہ وہ علاقے کی عملی صورت حال کے مطابق سرمایہ کاری کا انتخاب کریں اور فیصلہ کریں۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین اور پریذیڈیم

سرمایہ کاری کے وسائل کو کلیدی شعبوں پر مرکوز کرنے کے لیے صحیح معنوں میں ہدف بنائے گئے مواد اور پالیسیوں کا انتخاب کرنا جیسے: لوگوں کا بنیادی ڈھانچہ، زرعی اور جنگلات کی ترقی سے وابستہ پیداواری ترقی؛ سائنس، ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی؛ جنگلات کے تحفظ اور ترقی، ماحولیاتی ماحول؛ اعلیٰ سرمایہ کاری، خاص طور پر نسلی اقلیتوں کے لیے جن میں بہت کم لوگ ہیں، پہاڑی علاقوں اور سرحدی علاقوں میں رہنے والے افراد، قدرتی آفات کے خطرے سے دوچار علاقوں میں رہنے والے افراد اور منصوبہ بندی۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں فوری، ضروری اور مخصوص مسائل کو حل کرنا"- ایتھنک کونسل کے چیئرمین لام وان مین نے تجویز پیش کی۔

پروگرام کو لاگو کرنے کے لیے سرمائے کے بارے میں، ایتھنک کونسل کے چیئرمین لام وان مین نے اس بات پر زور دیا کہ ایتھنک کونسل بنیادی طور پر پروگرام کے لیے کل سرمائے اور سرمائے کے ضمنی منصوبے کے بارے میں حکومت کی تجویز سے متفق ہے، اور درخواست کرتی ہے کہ حکومت جلد ہی اس پروگرام کے لیے سرمائے کی تکمیل کا منصوبہ شروع کرے۔

سیشن کا منظر

"حکومت سے درخواست کی جاتی ہے کہ وہ مقامی آبادیوں، خاص طور پر پسماندہ صوبوں اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی عملی صورت حال کے مطابق ہم منصب دارالحکومت کے ڈھانچے اور تناسب پر غور کرے اور دوبارہ گنتی کرے۔ ساتھ ہی، سرمائے کی تقسیم کے اصول کو واضح طور پر نسلی اقلیت کے لیے وسائل کی توجہ اور ترجیح کو ظاہر کرنے کی ضرورت ہے۔ پروگرام" - ایتھنک کونسل کے چیئرمین لام وان مین نے تجویز کیا۔

ایتھنک کونسل نے بھی بنیادی طور پر پروگرام کے نفاذ کے انتظامی طریقہ کار اور تنظیم پر حکومت کی تجویز سے اتفاق کیا۔ پروگرام کی تحقیق اور منظوری کے عمل میں، ایتھنک کونسل کے چیئرمین لام وان مین نے صدارتی ایجنسیوں سے درخواست کی کہ وہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے نائبین کی رائے کو مکمل کرنے کے لیے جائزہ لیتے رہیں اور اس کو جذب کرتے رہیں، تاکہ پروگرام کی میزبان ایجنسی کی واضح ذمہ داری کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس کے علاوہ، مرکزی حکومت کا مجموعی انتظامی طریقہ کار، پالیسیوں اور ہدایات کا اعلان واضح ہونا چاہیے۔ مقامی افراد کو مواد پر فعال طور پر فیصلہ کرنا چاہیے، ماڈلز کا انتخاب کرنا چاہیے، وسائل کو مربوط کرنا چاہیے اور نتائج کے لیے ذمہ دار ہونا چاہیے۔

کونسل آف نیشنلٹیز کے چیئرمین لام وان مین نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی اور قومی اسمبلی کے نمائندے پروگرام کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر غور کریں، فیصلہ کریں اور اس کی منظوری دیں، جس کا نام ہے: "نئی دیہی تعمیرات، ساحلی علاقوں میں غربت میں کمی اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی 20235 - 20235 کی مدت کے لیے قومی ہدف پروگرام"۔

اسی وقت، حکومت کی تجویز پر غور کریں، جو قومی ہدف کے پروگراموں کے لیے ریاستی بجٹ کے سرمائے کی تقسیم کے لیے وقت میں توسیع کی اجازت دیتی ہے: نئی دیہی تعمیر، پائیدار ترقی کے لیے قومی ہدف کا پروگرام اور 2025 میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی (بشمول گزشتہ برسوں سے سرمائے کی منتقلی، 2025 دسمبر تک، 2020 تک منتقلی)۔ یہ مواد 15ویں قومی اسمبلی کے 10ویں اجلاس کی قرارداد میں ہے۔

کونسل آف نیشنلٹیز نے حکومت اور وزیر اعظم سے یہ بھی درخواست کی کہ وہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کو مکمل طور پر جذب کریں تاکہ ایجنسیوں کو فزیبلٹی اسٹڈیز کرنے کی ہدایت کریں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ مقاصد اور اصول عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی دفعات کے مطابق ہیں۔ پروگرام کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے مخصوص میکانزم کو جاری کرنے کے لیے، یا مجاز حکام کے پاس جمع کرائیں۔

نئے دیہی علاقوں اور GNBV کے معیارات کو فوری طور پر جمع کرانے اور جاری کرنے کے لیے سرکاری ایجنسیوں کو ہدایت دینا؛ پروگرام کے اہداف، اہداف اور مشمولات کی تجویز کی بنیاد کے طور پر مقصدیت اور سائنس کو یقینی بنانے کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں کمیونز اور دیہاتوں کی حد بندی کریں۔

اس کے علاوہ، جاری منصوبوں کے لیے دو مرحلوں کے درمیان منتقلی کی رہنمائی اور ریگولیٹ کرنے کے لیے ضروری ہے، ایسے پروجیکٹس جنہوں نے اپنے مقاصد مکمل کر لیے ہیں، اور ایسے پروجیکٹس جن کے پاس اب مضامین نہیں ہیں تاکہ سرمائے کے انتظام اور استعمال میں تسلسل اور کارکردگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

ماخذ: https://bvhttdl.gov.vn/tap-trung-uu-tien-dia-ban-ngheo-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251206081456165.htm