صنعت کاری اور جدید کاری کے لیے ایف ڈی آئی کے شعبے سے زبردست شراکت کی ضرورت ہے۔

ڈاکٹر ٹران ٹوان تھانگ، بین الاقوامی اور انٹیگریشن پالیسی ڈیپارٹمنٹ کے سربراہ (انسٹی ٹیوٹ آف اسٹریٹجی اینڈ اکنامک اینڈ فنانشل پالیسی، وزارت خزانہ )۔

انٹرنیشنل اینڈ انٹیگریشن پالیسی ڈپارٹمنٹ (انسٹی ٹیوٹ آف اکنامک اینڈ فنانشل اسٹریٹجی اینڈ پالیسی، وزارت خزانہ) کے سربراہ ڈاکٹر ٹران ٹوان تھانگ کے مطابق جدید صنعت کے ساتھ ترقی پذیر ملک بننے کے لیے صنعت کاری اور جدید کاری کے عمل میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری (ایف ڈی آئی) کے شعبے سے بھرپور تعاون کی ضرورت ہے۔

جدید صنعت کے لیے صنعت کاری کی ضرورت ہے۔ جناب، کیا ویتنام میں صنعت کاری کا عمل ڈوئی موئی کے آغاز سے ہی انجام پایا ہے؟

صنعت کاری اقتصادی ڈھانچے کو زراعت سے صنعت اور خدمات میں تبدیل کرنے کا عمل ہے، جسے ویتنام کے لیے ایک ترقی یافتہ، زیادہ آمدنی والا ملک بننے کا ناگزیر راستہ سمجھا جاتا ہے۔ درحقیقت، ویتنام نے ڈوئی موئی دور سے پہلے ہی بھاری صنعت کو ترقی دینے کی ترجیحی سمت کے ساتھ صنعت کاری کی ہے۔

1986 کے بعد، خاص طور پر 2001 سے اب تک، عالمی معیشت میں گہرے انضمام کے عمل کے ساتھ ساتھ، ہمارے ملک کی صنعت کاری کے عمل نے بہت سی کامیابیاں حاصل کی ہیں، تاہم، یہ اب بھی 2020 تک صنعتی ملک بننے کا بنیادی ہدف حاصل نہیں کر سکا ہے۔

نئے دور میں، ویتنام کی صنعت کاری کی سمت 2022 میں قرارداد 29/NQ-TW میں طے کی گئی ہے۔ قرارداد 29/NQ-TW کی صنعت کاری کے اہداف اور نقطہ نظر کو 14 ویں پارٹی کانگریس کے مسودہ دستاویزات میں شامل کرنے کے لیے مطالعہ کیا جائے گا جس کا بنیادی مواد بنیادی اور سماجی ترقی پر مبنی ہے اور بنیادی طور پر سماجی ترقی پر مبنی ہے۔ سائنس - ٹیکنالوجی اور جدت کی بنیاد پر صنعت اور خدمات کا۔

سماجی و اقتصادی ترقی اور صنعت کاری میں قابل ذکر پیش رفت کے باوجود، کیا آپ کو لگتا ہے کہ آنے والے دور میں، صنعت کاری کے عمل کو فروغ دینے کے لیے ایف ڈی آئی سرمائے کی اب بھی ضرورت ہے؟

2019 میں، پولیٹ بیورو نے 2030 تک غیر ملکی سرمایہ کاری کے تعاون کے معیار اور تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے اداروں اور پالیسیوں کو مکمل کرنے کے لیے ریزولیوشن 50-NQ/TW جاری کیا۔ قرارداد 50-NQ/TW میں کہا گیا ہے کہ غیر ملکی سرمایہ کاری کی سرگرمیاں تیزی سے متحرک ہو رہی ہیں، بہت سے ملٹی نیشنل کارپوریشنز اور جدید ٹیکنالوجی کے ساتھ ہمارے ملک میں بڑی سرمایہ کاری کر رہے ہیں۔ سرمایہ کا پیمانہ اور منصوبوں کے معیار میں اضافہ ہو رہا ہے، جس سے کارکنوں کے لیے ملازمتیں اور آمدنی پیدا ہو رہی ہے۔ قابلیت اور پیداواری صلاحیت کو بہتر بنانا؛ اقتصادی تنظیم نو کو فروغ دینا اور ترقی کے ماڈل کی تجدید کرنا۔

ریزولیوشن 50/NQ-TW پر عمل درآمد کے 6 سال بعد، وزارت خزانہ نے انسٹی ٹیوٹ آف اکنامک اینڈ فنانشل اسٹریٹجی اینڈ پالیسی کو اس بات کا ابتدائی جائزہ لینے کے لیے تفویض کیا ہے کہ FDI ویتنام میں صنعت کاری میں کس طرح تعاون کرتا ہے۔ ہمارے جائزے کے مطابق، ویتنام میں ایف ڈی آئی کی تصویر میں بہت مثبت تبدیلی آئی ہے۔

خاص طور پر، 2010 - 2024 کے عرصے میں محنت کی حامل صنعتوں سے اعلی ٹیکنالوجی کی طرف سرمائے کی تبدیلی دیکھی گئی۔ الیکٹرانکس کی صنعت کا تناسب 4.1% (2010) سے بڑھ کر 17.8% (2024) ہو گیا؛ FDI کیپٹل فلو بہت زیادہ توجہ پروسیسنگ اور مینوفیکچرنگ انڈسٹری پر مرکوز کرتا ہے - صنعت کاری کی ریڑھ کی ہڈی۔

2024 میں، پروسیسنگ اور مینوفیکچرنگ انڈسٹری 24.68 بلین USD نئے رجسٹرڈ اور بڑھے ہوئے FDI سرمائے کو اپنی طرف متوجہ کرے گی، جو کہ کل FDI سرمائے کا 73.3 فیصد ہے۔ ایف ڈی آئی کا سرمایہ 20.62 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گا، جو کہ 81.4 فیصد ہے۔ اس سال کے پہلے 7 مہینوں میں، پروسیسنگ اور مینوفیکچرنگ انڈسٹری 12.12 بلین امریکی ڈالر کو اپنی طرف متوجہ کرے گی، جو کہ کل نئے رجسٹرڈ اور بڑھے ہوئے سرمائے کا 60.6 فیصد بنتا ہے۔ حاصل شدہ سرمایہ 11.1 بلین امریکی ڈالر تک پہنچ جائے گا، جو کہ 81.6 فیصد ہے۔

مندرجہ بالا اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ، صنعت کاری کے عمل کو تیز کرنے اور 2030 تک ہدف حاصل کرنے کے لیے، ویتنام بنیادی طور پر ایک صنعتی ملک، جدید صنعت کے ساتھ ترقی پذیر ملک کے معیار پر پورا اترے گا، اور پھر بھی اسے FDI کے شعبے کے وسائل پر انحصار کرنے کی ضرورت ہے۔

پرائیویٹ انٹرپرائزز بڑھ رہے ہیں اور ایف ڈی آئی کے بہاؤ میں تبدیلی آئے گی جب امریکہ باہمی ٹیکس نافذ کرے گا، جناب؟

پرائیویٹ اکنامک ڈویلپمنٹ پر ریزولوشن 68/NQ-TW نے نجی معیشت کو قومی معیشت کی سب سے اہم محرک قوت کے طور پر رکھا ہے، جو ترقی، روزگار کی تخلیق اور اختراع میں بہت زیادہ حصہ ڈال رہی ہے۔ یہ درست نقطہ نظر ہے کیونکہ کوئی بھی معیشت خود انحصاری اور خود مختاری کے بغیر ترقی نہیں کرنا چاہتی۔ تاہم، دنیا میں، کوئی بھی معیشت، بشمول امریکہ، چین، جاپان، یورپی یونین، سنگاپور...، ایف ڈی آئی نہیں چاہتی۔ درحقیقت، دنیا کے بیشتر ممالک نے ایف ڈی آئی کے سرمائے کو راغب کرنے کے لیے ترجیحی طریقہ کار اور پالیسیاں نافذ کی ہیں۔

ویتنام جیسی صنعت کاری کے عمل میں معیشتوں کے لیے، ایف ڈی آئی سرمایہ اور بھی زیادہ معنی خیز ہے۔ یہ توثیق کرنا ضروری ہے کہ FDI کے شعبے نے گزشتہ 40 سالوں میں ویتنام کی اقتصادی اور سماجی ترقی میں بہت اہم کردار ادا کیا ہے۔ ایف ڈی آئی کیپٹل ایک ضروری وسیلہ ہے، جو نہ صرف سرمایہ بلکہ جدید ٹیکنالوجی، انتظامی تجربہ، ملازمت کے مواقع اور برآمدی منڈیوں کو پھیلاتا ہے، جس سے ویتنام کو عالمی ویلیو چین میں مزید گہرائی سے حصہ لینے میں تیزی سے مدد ملتی ہے۔

ویتنام آہستہ آہستہ آسیان میں سرمایہ کاروں کے لیے ایک اہم مقام بنتا جا رہا ہے۔ یہاں تک کہ جب عالمی سرمائے کا بہاؤ متاثر ہوتا ہے، تب بھی ویتنام میں FDI کا بہاؤ نسبتاً زیادہ شرح نمو برقرار رکھتا ہے۔ مثال کے طور پر، 2023 میں، جب عالمی سرمائے کے بہاؤ میں تقریباً 10% کی کمی واقع ہوئی، تب بھی ویتنام نے رجسٹرڈ کیپیٹل میں 36 بلین USD اور لاگو شدہ سرمائے میں 25.5 بلین USD کو 3.5 فیصد اضافے سے حاصل کرنے کا ریکارڈ حاصل کیا۔

ہر ملک ایف ڈی آئی کے لیے "پیاسا" ہے، لیکن دوسرے ممالک کے برعکس، ویتنام میں ایف ڈی آئی کی سرمایہ کاری قریبی طور پر منسلک نہیں ہے اور نجی اداروں کے ساتھ بات چیت کرتی ہے، پیداوار اور ٹیکنالوجی پر اسپل اوور اثر زیادہ نہیں ہے، لوکلائزیشن کی شرح اب بھی کم ہے...؟

یہ ایک حقیقت ہے، لیکن میرے خیال میں، ایف ڈی آئی کو مورد الزام نہیں ٹھہرایا جا سکتا، کیونکہ اس کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ گھریلو کاروباری ادارے اپنے شراکت داروں کی ضروریات کو پورا نہیں کرتے۔ ایف ڈی آئی بنیادی طور پر پروسیسنگ اور مینوفیکچرنگ سیکٹر پر مرکوز ہے، اس لیے انہیں اسپیئر پارٹس اور مشینری کے پرزہ جات کے بہت بڑے سپلائرز کی ضرورت ہے۔ معاون صنعت میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے، ایسی مصنوعات بنانے کے لیے جو سام سنگ، LG، Foxconn... کے لیے ان پٹ ہوں، بہت زیادہ سرمائے کی ضرورت ہوتی ہے، اعلی ٹیکنالوجی کی ضرورت ہوتی ہے، اور ایک طویل سرمائے کی بازیافت ہوتی ہے۔ یہ گھریلو کاروباری اداروں کی "پسندیدہ ڈش" نہیں ہے، لیکن گھریلو کاروباری اداروں کی "پسندیدہ پکوان" ہیں رئیل اسٹیٹ، سیکیورٹیز، خدمات، تجارت، بینکنگ...

بہت سے FDI انٹرپرائزز گھریلو اداروں سے آلات، مشینری کے پرزے، اور اسپیئر پارٹس خریدنا چاہتے ہیں، لیکن وہ انہیں خرید نہیں سکتے، یا درآمد شدہ سے زیادہ قیمت پر خرید سکتے ہیں۔ یہ کوئی تعجب کی بات نہیں ہے کہ ایف ڈی آئی ٹیکنالوجی کی منتقلی نہیں کرتا اور اس کی لوکلائزیشن کی شرح کم ہے۔ اگر گھریلو کاروباری ادارے اعلی لوکلائزیشن کی شرح چاہتے ہیں، تو وہ عالمی پیداواری سلسلہ کی کڑی ہیں۔ انہیں خود بڑھنا چاہیے اور ایف ڈی آئی کی ضروریات کو پورا کرنا چاہیے۔ اس کے علاوہ کوئی راستہ نہیں ہے۔

کیا FDI کو ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے "مجبور" کرنے کے لیے انتظامی احکامات کا استعمال ممکن ہے، جناب؟

یہ سچ ہے کہ کچھ ممالک ایسا کر سکتے ہیں، جیسا کہ چین۔ چین FDI کو ٹیکنالوجی کی منتقلی پر مجبور کر سکتا ہے کیونکہ وہ دنیا کی دوسری سب سے بڑی معیشت ہے، دنیا کی فیکٹری ہے، 1.4 بلین لوگوں کی ایک بہت بڑی مارکیٹ ہے، معیشت ترقی کے سنگ میل تک پہنچ رہی ہے، ملکی کاروباری ادارے FDI کی ضروریات پوری کرنے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ چین کو ایف ڈی آئی کی ضرورت ہے، جس طرح ایف ڈی آئی کو چین کی ضرورت ہے، اس لیے وہ گھریلو اداروں کو ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے ایف ڈی آئی پر بات چیت کر سکتے ہیں۔

ویتنام نے 17 آزاد تجارتی معاہدوں (FTAs) میں شمولیت اختیار کی ہے۔ معاہدے واضح طور پر دانشورانہ املاک کے تحفظ اور مساوی سلوک کو متعین کرتے ہیں۔ ویتنام کے پاس ایسے ضابطے نہیں ہیں جن میں گھریلو اداروں کو ایک دوسرے کو ٹیکنالوجی کی منتقلی کی ضرورت ہوتی ہے، لہذا گھریلو اداروں کو ٹیکنالوجی کی منتقلی کے لیے FDI کی ضرورت کی کوئی وجہ نہیں ہے۔

ماخذ: https://baodautu.vn/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-su-dong-gop-rat-lon-cua-khu-vuc-fdi-d359475.html