سمندر کے قانون پر اقوام متحدہ کا کنونشن: برقرار اقدار، سمندر اور سمندر کی حکمرانی کے لئے ایک بنیاد بنانا

سمندر کے قانون پر اقوام متحدہ کے کنونشن کے نافذ ہونے کی 30 ویں سالگرہ کے موقع پر (16 نومبر 1994 سے 16 نومبر 2024 تک)، پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے متبادل رکن، مستقل نائب وزیر خارجہ Nguyen Minh Vu نے پریس کو ایک انٹرویو دیا۔

- جناب مستقل نائب وزیر، کیا آپ ہمیں سمندر کے قانون پر اقوام متحدہ کے کنونشن کی اہمیت اور کردار کے بارے میں بتا سکتے ہیں؟

320 آرٹیکلز کے ساتھ ایک وسیع قانونی دستاویز کے طور پر، جسے 17 حصوں اور 9 ضمیموں میں تقسیم کیا گیا ہے، سمندر کے قانون پر اقوام متحدہ کا کنونشن (UNCLOS)، جسے "Ocean Constitution" کا نام دیا گیا ہے، سمندروں اور سمندروں پر تمام سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے ایک جامع قانونی ڈھانچہ مرتب کرتا ہے، جو کہ زمین کی سطح 70 فیصد سے زیادہ کا احاطہ کرتا ہے۔ کنونشن ممالک کے لیے منظم اور پائیدار سمندری حکمرانی میں تعاون کرنے کی بنیاد بھی ہے۔ کنونشن کی چند جھلکیاں اور اہم معنی درج ذیل ہیں:

سب سے پہلے، UNCLOS پہلی بار جامع اور مکمل طور پر میری ٹائم زونز کے دائرہ کار اور حیثیت کے مسئلے کو حل کرتا ہے، جس سے ممالک کو اپنے حقوق استعمال کرنے اور سمندر میں سرگرمیاں کرنے کی بنیاد بنائی جاتی ہے۔ کنونشن میں طے شدہ میری ٹائم زونز پر حکومت نے مختلف ممالک کے مفادات کو ہم آہنگی سے سنبھالا ہے، بشمول ساحلی ممالک، لینڈ لاکڈ ممالک یا جغرافیائی نقصانات والے ممالک۔

ممالک کے مفادات میں مصالحت کا ایک حل یہ ہے کہ کنونشن پہلی بار باضابطہ طور پر خصوصی اقتصادی زون کی "خصوصی" حکومت کو تسلیم کرتا ہے، جہاں ساحلی ریاستوں کو زندہ اور غیر جاندار وسائل پر خودمختار حقوق حاصل ہوتے ہیں، جبکہ دوسری ریاستوں کے لیے کچھ آزادیوں کو یقینی بنایا جاتا ہے۔

مزید برآں، کنونشن میں ایک بہت ہی تخلیقی، قابل اعتراض طور پر سب سے زیادہ تخلیقی، "علاقے" پر غور کرنا ہے، بشمول سمندری فرش اور زیر زمین قومی دائرہ اختیار سے باہر، اور یہاں کے وسائل کو "انسانوں کی مشترکہ میراث" کے طور پر۔ اس کے مطابق، کنونشن علاقے میں سرگرمیوں کو منظم کرنے کے لیے ایک بین الاقوامی تنظیم قائم کرتا ہے تاکہ تمام ممالک کے لیے یہاں کے وسائل کے استحصال سے اقتصادی فوائد کے منصفانہ اشتراک کو یقینی بنایا جا سکے۔

کنونشن میں سمندری ماحولیاتی تحفظ اور سمندری سائنسی تحقیق سے متعلق بہت سی دفعات ہیں - یہ اقوام متحدہ کے سمندر سے متعلق سابقہ ​​بین الاقوامی معاہدوں (1958 میں سمندر کے قانون سے متعلق 04 جنیوا کنونشنز) کے مقابلے بالکل نئے مواد ہیں۔ اسی مناسبت سے، UNCLOS سمندری وسائل کے انتظام اور آئندہ نسلوں کے لیے ان وسائل کے تحفظ اور پائیدار استعمال کو منظم کرنے کے لیے ایک اہم قانونی ڈھانچہ مرتب کرتا ہے۔ سمندری سائنسی تحقیق کے معاملے کو بھی ہم آہنگی کے ساتھ منظم کیا جاتا ہے، ساحلی ریاستوں کی خودمختاری اور دائرہ اختیار میں توازن پیدا کرتے ہوئے تعاون کی ضرورت اور سمندروں اور سمندروں کو اچھی طرح سے منظم کرنے کے قابل ہونے کے لیے افہام و تفہیم کو بڑھانے کی ضرورت ہے۔

آخر میں، کنونشن تنازعات کے حل کا ایک نسبتاً جامع نظام مرتب کرتا ہے، جو ایک طرف اقوام متحدہ کے چارٹر میں طے شدہ بین الاقوامی تنازعات کو پرامن طریقے سے حل کرنے کی ذمہ داری کی توثیق کرتا ہے، اور دوسری طرف خاص طور پر مصالحت، ثالثی یا عدالت جیسے تنازعات کو حل کرنے کے لیے پرامن اقدامات کا تعین کرتا ہے۔ اس نظام کے ذریعے، کنونشن کی تشریح اور اطلاق سے متعلق تنازعات کو ہمیشہ بروقت حل کیا جا سکتا ہے، اس طرح امن، استحکام اور تنازعات کو روکا جا سکتا ہے۔ ساتھ ہی، UNCLOS کی دفعات کے تحت قائم عدالتی اداروں کے فیصلے بھی کنونشن کی دفعات کو واضح کرنے، دیانتداری کے ساتھ ساتھ کنونشن کے موثر نفاذ کو یقینی بنانے میں معاون ہیں۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ UNCLOS 20ویں صدی میں بین الاقوامی برادری کی بین الاقوامی قانون کی سب سے بڑی کامیابیوں میں سے ایک ہے۔ یہ کنونشن نہ صرف بین الاقوامی روایتی ضوابط کو وضع کرتا ہے بلکہ سمندروں اور سمندروں کے استعمال اور استحصال میں نئے ترقیاتی رجحانات کو پورا کرنے کے لیے بین الاقوامی سمندری قانون بھی تیار کرتا ہے۔ ابھی تک، کنونشن اپنی اہمیت کو برقرار رکھتا ہے اور سمندر اور سمندروں میں قانونی نظم کو برقرار رکھنے میں اپنے ضروری کردار کی تصدیق کرتا رہتا ہے۔

خارجہ امور کے مستقل نائب وزیر Nguyen Minh Vu نے پریس انٹرویو کا جواب دیا۔

- جناب مستقل نائب وزیر، کنونشن کے نافذ ہونے کے 30 سال بعد، ویتنام نے کنونشن کی ترقی اور نفاذ میں کیا تعاون کیا ہے؟

ویتنام نے کنونشن پر دستخط کرنے اور اسے نافذ کرنے میں ہمیشہ فعال اور ذمہ داری کے ساتھ حصہ لیا ہے۔ دستاویز کو اپنانے اور دستخط کے لیے کھولے جانے کے فوراً بعد، ویتنام مونٹیگو بے (جمیکا) میں کنونشن پر دستخط کرنے اور کنونشن کے نافذ ہونے سے پہلے اس کی توثیق کرنے والے پہلے 107 ممالک میں سے ایک تھا۔ برسوں کے دوران، UNCLOS کو لاگو کرنے کے لیے، ویتنام نے سمندروں اور سمندروں پر اپنے قانونی نظام کو بتدریج بہتر کیا ہے، ملک میں سمندر کے موثر اور پائیدار استعمال اور استحصال کے لیے قانونی دستاویزات، حکمت عملی، پالیسیاں اور منصوبے جاری کیے ہیں۔

بین الاقوامی برادری کا ایک ذمہ دار رکن ہونے کے جذبے کے ساتھ، ویتنام سمندر میں تعاون کی سرگرمیوں کو نافذ کرنے کے لیے کنونشن کو ہمیشہ ایک اہم بنیاد سمجھتا ہے۔ ویتنام نے پڑوسی ممالک کے ساتھ سمندری حد بندی کے مسائل کو حل کرنے میں بہت سی کامیابیاں حاصل کی ہیں، خاص طور پر، تھائی لینڈ کے ساتھ مل کر، 1997 میں خلیج تھائی لینڈ میں سمندری حد بندی کا مسئلہ حل کرنا - کنونشن کے نفاذ کے بعد آسیان کا پہلا سمندری حد بندی معاہدہ؛ چین کے ساتھ سمندری حد بندی کا معاہدہ کرنے والا آج تک کا پہلا اور واحد ملک ہے - 2000 میں خلیج ٹنکن کی حد بندی؛ انڈونیشیا کے ساتھ مل کر، کنونشن کی دفعات کے مطابق سمندری حد بندی کے عمل کو تقویت دیتے ہوئے بالترتیب 2003 اور 2022 میں براعظمی شیلف اور پھر خصوصی اقتصادی زون کی حد بندی کے مسئلے کو حل کیا۔

اس کے علاوہ، ویتنام کنونشن کے تحت قائم بین الاقوامی میکانزم کے فریم ورک کے اندر سرگرمیوں میں فعال اور فعال طور پر حصہ لیتا ہے، بین الاقوامی برادری کی طرف سے تسلیم شدہ بہت سے اقدامات کو آگے بڑھاتا ہے، اس طرح بین الاقوامی میدان میں ویتنام کے کردار کو آہستہ آہستہ بڑھاتا ہے۔

ویتنام نے بین الاقوامی سمندری پٹی اتھارٹی کی کونسل کے رکن کے طور پر خدمات انجام دی ہیں، بین الاقوامی ٹریبونل فار دی لا آف سی کے عمل میں خاطر خواہ تعاون کیا ہے، موسمیاتی تبدیلی اور بین الاقوامی قانون کے بارے میں مشاورتی رائے فراہم کی ہے، مذاکراتی عمل میں فعال طور پر حصہ لیا اور فوری طور پر سمندری حیاتیات سے متعلق بین الاقوامی دستاویز کے تحفظ اور پائیدار استعمال کے معاہدے پر دستخط کیے ہیں۔ کنونشن کے نفاذ کے لیے۔

ویتنام نے UNCLOS کے فریم ورک کے اندر قائم اداروں میں شرکت کے لیے تجربہ کار اور اعلیٰ تعلیم یافتہ ماہرین کو بھی نامزد کیا، جس میں 2026-2035 کی مدت کے لیے بین الاقوامی عدالت برائے قانون برائے سمندر (ITLOS) کے جج کے عہدے کے لیے امیدواروں کی نامزدگی بھی شامل ہے۔ اقوام متحدہ میں ویت نام اور 11 ممالک کے وفد نے کنونشن کے نفاذ کو فروغ دینے کے لیے تمام جغرافیائی خطوں کے 100 سے زیادہ رکن ممالک کے ساتھ UNCLOS فرینڈز گروپ کی مشترکہ بنیاد رکھی۔

یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ UNCLOS کی تشکیل اور ترقی میں اپنا کردار ادا کرتے ہوئے، ویتنام نے ہمیشہ کنونشن کے ایک فعال اور ذمہ دار رکن کے طور پر اپنے کردار کا مظاہرہ کیا ہے، ہمیشہ اس کی قدر کو برقرار رکھا ہے، کنونشن کا احترام کیا ہے اور اس پر مکمل عمل درآمد کیا ہے، اس طرح بین الاقوامی میدان میں ویتنام کے مقام، کردار اور مثبتیت اور فعالیت کی بھی تصدیق کی ہے۔

- تو آنے والے وقت میں، جناب مستقل نائب وزیر، ویتنام اس کنونشن کو فروغ دینے اور اس پر عمل درآمد کے لیے کیا تعاون کرے گا؟

آنے والے وقت میں، ویتنام اپنے کاموں کو کامیابی کے ساتھ انجام دینے کے لیے پرعزم ہو گا تاکہ وہ UNCLOS کے احترام، اس کی تعمیل اور مکمل نفاذ کا مظاہرہ جاری رکھے، اور قومی ترقی کے دور میں ویتنام کی تصویر کو ایک قابل اعتماد دوست اور بین الاقوامی برادری کے ایک ذمہ دار رکن کے طور پر پیش کرے۔

سب سے پہلے، ویتنام پالیسیوں کو جاری کرتا ہے اور سمندروں اور جزیروں سے متعلق قومی قانونی نظام کو پائیدار ترقی کی طرف مکمل کرتا ہے، سمندر اور جزیروں کی خودمختاری کے تحفظ کے تقاضوں کو پورا کرتا ہے، اور بین الاقوامی قوانین کی تعمیل کو یقینی بناتا ہے، بشمول UNCLOS۔

دوسرا، ویتنام ہمیشہ قانون کی حکمرانی کی روح کو برقرار رکھتا ہے اور کنونشن کو سمندر میں سرگرمیاں کرنے کے لیے قانونی بنیاد سمجھتا ہے، جس میں پڑوسی ممالک کے ساتھ سمندری تنازعات کا پرامن حل، مشرقی سمندر سمیت سمندری علاقوں میں پرامن اور پائیدار حکمرانی کی طرف جانا شامل ہے۔

تیسرا، ویتنام سمندر اور سمندروں کے قانون پر فورمز میں فعال طور پر حصہ لیتا ہے اور خاطر خواہ تعاون کرتا ہے جیسے کہ ریاستوں کے فریقین کی کانفرنس برائے UNCLOS اور اقوام متحدہ کی سمندری کانفرنس، اور ساتھ ہی ساتھ بین الاقوامی برادری کے لیے تشویش کے مسائل بشمول ماحولیاتی تبدیلی، تحفظ اور وسائل کے پائیدار استعمال اور حیاتیاتی حیاتیات میں اپنا حصہ ڈالتا رہتا ہے۔

چوتھا، ویتنام ممالک سے بھی مطالبہ کرتا ہے کہ وہ کنونشن کی توثیق اور شرکت جاری رکھیں، جبکہ خیر سگالی اور کنونشن کی دفعات کے مکمل نفاذ کو فروغ دیں تاکہ UNCLOS سمندر اور سمندر میں تمام سرگرمیوں کو منظم کرنے والے ایک جامع قانونی فریم ورک کے طور پر اپنے کردار کو مزید فروغ دے سکے۔

آخر میں، ویتنام بین الاقوامی قانونی اداروں کے ساتھ تعاون کو مزید مضبوط کرتا رہے گا، خاص طور پر سمندروں اور سمندر کے قانون سے متعلق خصوصی ایجنسیوں کے ساتھ، گہرائی میں جانے کے لیے۔

بہت بہت شکریہ، نائب وزیر!

ماخذ: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html