عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے اہم فروغ

قومی اسمبلی کی جانب سے عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی باضابطہ منظوری (ترمیم شدہ) کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم فروغ کہا جا سکتا ہے۔ یہ پہلے سے کہیں زیادہ اہم اور ضروری ہے، خاص طور پر عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی سست تقسیم کے تناظر میں، جب کہ یہ اقتصادی ترقی کے لیے اہم محرک قوتوں میں سے ایک ہے۔

قومی اسمبلی کی جانب سے عوامی سرمایہ کاری کے قانون کی باضابطہ منظوری (ترمیم شدہ) کو عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے ایک اہم فروغ کہا جا سکتا ہے۔ یہ پہلے سے کہیں زیادہ اہم اور ضروری ہے، خاص طور پر عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی سست تقسیم کے تناظر میں، جب کہ یہ اقتصادی ترقی کے لیے اہم محرک قوتوں میں سے ایک ہے۔

یہ کوئی اتفاق نہیں ہے کہ حالیہ برسوں میں، حکومت نے ہمیشہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کو اولین ترجیح دی ہے۔ یہ بھی کوئی اتفاق نہیں ہے کہ حکومت نے عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں فوری ترمیم پر زور دیا ہے اور اسے 15ویں قومی اسمبلی کے 8ویں اجلاس میں منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کیا ہے۔ اس کا مقصد فوری طور پر رکاوٹوں کو دور کرنا، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں کامیابیاں پیدا کرنا اور ساتھ ہی سماجی و اقتصادی ترقی میں پیش رفت پیدا کرنا ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے بعض آراء کے جواب میں کہ عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون (ترمیم شدہ) کو اس سیشن میں منظور نہیں کیا جانا چاہیے، اس بات پر بھی زور دیا کہ 8ویں اجلاس میں قانون کی منظوری سے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے لیے ایک ہم آہنگ قانونی بنیاد پیدا ہو جائے گی تاکہ 2025 میں اسے فوری طور پر تعینات اور لاگو کیا جا سکے۔ 2026-2030 کی مدت کے لیے۔

اسی طرح، قانون میں ترمیم یقیناً عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے کے لیے بہت اہمیت رکھتی ہے، سب سے پہلے 2025 اور اس کے بعد کے سالوں میں۔ کیونکہ، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی سست تقسیم کی بہت سی وجوہات میں، ٹھیکیدار کی صلاحیت، مواد کی قیمتوں وغیرہ کے علاوہ، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض سے متعلق مسائل بھی ہیں۔ ODA منصوبوں کے لیے تقسیم کے طریقہ کار سے متعلق مسائل ہیں جو واقعی مناسب نہیں ہیں۔ پروجیکٹ کی تیاری کے طریقہ کار، معاوضے، بازآبادکاری وغیرہ سے متعلق مسائل بھی ہیں۔

یہ مسائل عوامی سرمایہ کاری کے قانون (ترمیم شدہ) میں حل ہوں گے جسے قومی اسمبلی نے ابھی سرکاری طور پر منظور کیا ہے۔ جب مسائل اور مشکلات کو جڑ سے ٹھیک کر لیا جائے گا، تو "سال کا آرام سے آغاز، سال کا مشکل اختتام" کے بارے میں فکر کرنے کی ضرورت نہیں رہے گی، اور "پراجیکٹس کے لیے سرمائے کے انتظار" کی صورتحال سے بھی بچا جائے گا، اس طرح وسائل کا اجراء اور زیادہ مؤثر طریقے سے استعمال ہو گا، جس سے معاشی نمو پر مثبت اثر پڑے گا۔

وزارت خزانہ کی طرف سے حال ہی میں جاری کردہ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ نومبر 2024 کے آخر تک، عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم تقریباً VND411,000 بلین تک پہنچنے کا تخمینہ ہے، جو وزیر اعظم کے تفویض کردہ منصوبے کے 60.43% کے برابر ہے۔ 2024 کے بجٹ سال کے اختتام تک (جنوری 2025 کے آخر تک) صرف 2 ماہ باقی ہیں، لیکن ابھی بھی VND230,000 بلین سے زیادہ رقم باقی ہے جنہیں تقسیم کرنے کی ضرورت ہے۔ اس طرح، سال کے آخر میں تقسیم کرنے کی ایک "مشکل" دوڑ ہوگی۔

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو فروغ دینے میں، اداروں اور پالیسیوں میں اصلاحات اور ترمیم کی کوششیں صرف ایک حصہ ہیں۔ سمت اور انتظامیہ کا کام انتہائی اہم کردار ادا کرتا ہے۔ لہذا، اسی ادارہ جاتی اور پالیسی فریم ورک کے اندر، ایسی وزارتیں، شعبے اور علاقے ہیں جو تیزی سے تقسیم کرتے ہیں، لیکن ایسی وزارتیں، شعبے اور مقامی علاقے بھی ہیں جو آہستہ آہستہ تقسیم کرتے ہیں، اور یہاں تک کہ انہیں سرمایہ واپس کرنے کا مطالبہ کرنا پڑتا ہے کیونکہ وہ جانتے ہیں کہ وہ منصوبہ مکمل نہیں کر سکتے۔

ایک بہت واضح مثال۔ گزشتہ 11 مہینوں میں، جب کہ 18 وزارتوں، مرکزی ایجنسیوں اور 40 مقامیوں نے اندازہ لگایا کہ ان کی تقسیم کی شرح قومی اوسط سے زیادہ تھی، وہاں اب بھی 28 وزارتیں، مرکزی ایجنسیاں اور 23 مقامی علاقوں نے اندازہ لگایا کہ ان کی تقسیم کی شرح قومی اوسط سے کم ہے۔ خاص طور پر، کچھ یونٹ ایسے ہیں جنہوں نے ابھی تک کوئی سرمایہ نہیں دیا ہے۔ بہت سے علاقوں میں بڑی مقدار میں مختص سرمایہ ہے، جیسے کہ ہو چی منہ سٹی، باک نین، وغیرہ، لیکن ان کی تقسیم کی شرحیں کم ہیں، جس سے پورے ملک کے مجموعی نتائج متاثر ہوتے ہیں۔ لہٰذا، اگرچہ عوامی سرمایہ کاری کا قانون (ترمیم شدہ) پاس ہوچکا ہے، لیکن اداروں اور پالیسیوں میں ایک پیش رفت پیدا کرنے کے لیے، پہلی اہم بات یہ ہے کہ قانون کو تیزی سے عملی جامہ پہنایا جائے اور اس کی تاثیر کو فروغ دیا جائے۔ یقیناً، اس کے ساتھ، عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کی سمت اور انتظام بھی زیادہ سخت ہونا چاہیے۔

عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں (ترمیم شدہ)، وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو اس نعرے کے ساتھ مکمل طور پر نافذ کیا گیا ہے کہ "علاقہ فیصلہ کرتا ہے، مقامی عمل، علاقہ ذمہ داری لیتا ہے"۔ یہ مزید تصدیق کرتا ہے کہ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم میں سمت اور انتظامیہ فیصلہ کن کردار ادا کرے گی۔ لہذا، آنے والے وقت میں، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو عوامی سرمایہ کاری کے انتظام، سمت اور انتظامیہ کی تاثیر اور کارکردگی کو مزید بہتر بنانا ہوگا۔

ماخذ: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-trong-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html