مندوبین نے ذاتی فائدے کے لیے عوامی سرمایہ کاری سے فائدہ اٹھانے کی صورتحال کو روکنے کی تجویز پیش کی۔

2 نومبر کی صبح قومی اسمبلی کے ہال میں بحث کرتے ہوئے، بہت سے مندوبین نے 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کے نفاذ کے وسط مدتی جائزے کے بارے میں حکومت اور قومی اسمبلی کے تشخیصی ادارے کی رپورٹوں سے اتفاق کیا۔ 2021-2025 کی 5 سالہ مدت کے لیے قومی مالیاتی منصوبہ اور قرض لینا اور عوامی قرض کی ادائیگی۔

ذاتی فائدے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے غلط استعمال کو روکیں۔

مندوب لی ہوو تری ( خانہ ہو صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے اندازہ لگایا کہ حال ہی میں، درمیانی مدت کے منصوبے کے مطابق عوامی سرمایہ کاری کے کام کو قومی اسمبلی اور حکومت کی طرف سے پوری توجہ اور اہم نکات کے ساتھ نافذ کرنے کی ہدایت دی گئی ہے۔

ملک کے بہت سے کلیدی اور اہم منصوبے اور کام مکمل کیے گئے ہیں جن کے مثبت نتائج سامنے آرہے ہیں۔ عوامی سرمایہ کاری تیزی سے اپنے اہم کردار کا مظاہرہ کر رہی ہے، غیر ریاستی اقتصادی شعبوں سے سرمایہ کاری کے وسائل کو راغب کر کے، اقتصادی ترقی کی رفتار پیدا کر رہی ہے...

تاہم، مسٹر تری کے مطابق، عام طور پر، عوامی سرمایہ کاری کے کام میں اب بھی بہت سی خامیاں اور حدود موجود ہیں، خاص طور پر منصوبہ بندی کے کام، سرمایہ کاری کے اہداف کا تعین، سرمایہ کاری کی تیاری کے کام، سائٹ کی منظوری کے لیے وسائل مختص کرنے، تعمیرات پر عمل درآمد اور تقسیم کے عمل کے تنظیمی مرحلے میں۔

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 1 — ڈیلیگیٹ لی ہوو ٹری (خانہ ہوا صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) (تصویر: Quochoi.vn)۔

مسٹر ٹرائی کے مطابق، سرمایہ کاری کا سرمایہ ابھی تک بکھرا ہوا ہے، بہت سے پروگراموں نے اہم اور اہم قومی اسٹریٹجک بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں، شاہراہوں، ساحلی سڑکوں، اور بین علاقائی سڑکوں کی تیز رفتار اور ہم آہنگی کی ترقی میں سرمایہ کاری کرنے کے لیے وسائل کے زیادہ سے زیادہ ارتکاز کو ترجیح نہیں دی ہے تاکہ روابط پیدا کرنے اور سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے رفتار پیدا کی جائے، خاص طور پر جنوبی خطے میں۔

عوامی سرمایہ کاری کے استعمال، سرمایہ کاری کی رہنمائی، غیر ریاستی شعبے سے سرمایہ کاری کے وسائل کو راغب کرنے اور پبلک پرائیویٹ پارٹنرشپ کی شکل میں سرمایہ کاری کی پالیسی پر عمل درآمد واقعی کارکردگی نہیں لا سکا ہے۔

اس کے علاوہ، مسٹر تری کے مطابق، عوامی سرمایہ کاری میں نظم و ضبط سخت نہیں ہے اور یہ ایک معمول نہیں بن گیا ہے، اور اب بھی حکومت اور وزیر اعظم کے عزم پر منحصر ہے۔ لہٰذا اس کام کے لیے ضروری ہے کہ ان کوتاہیوں اور محدودیتوں کے اسباب کا خلاصہ، جائزہ، تجزیہ اور واضح طور پر نشاندہی کی جائے جو نہ صرف اس سال پیش آئی ہیں بلکہ کئی سالوں سے جاری ہیں۔

"سرکاری سرمایہ کاری کے منصوبوں کے نفاذ کی رفتار کو یقینی بنانے کے لیے زیادہ موثر حل تلاش کرنے کے لیے موجودہ مسائل اور حدود کی وجہ سے حقیقی وجوہات کی واضح طور پر نشاندہی کرنا ضروری ہے..."، مسٹر ٹری نے کہا۔

مسٹر ٹرائی نے اس بات پر بھی زور دیا کہ اہم مسئلہ یہ ہے کہ سرمایہ کاری ہدف پر ہونی چاہیے، ہر پروجیکٹ کو موثر اور معیار کو یقینی بنانا چاہیے، ہر قیمت پر تقسیم کرنے کے دباؤ سے گریز کرنا چاہیے۔

یہ اس وقت اور بھی زیادہ معنی خیز ہے جب ملک کے وسائل محدود ہوں، جب کہ خطے کے دیگر ممالک کے ساتھ ہم آہنگ رہنے کے لیے ملک کو ترقی دینے کے لیے اقتصادی، تکنیکی اور سماجی انفراسٹرکچر میں سرمایہ کاری کی بہت زیادہ ضرورت ہے۔

ساتھ ہی، مسٹر ٹرائی نے تجویز پیش کی کہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ عوامی سرمایہ کاری درست مقصد اور موثر ہو، اور ذاتی فائدے، بدعنوانی اور ملکی وسائل کے ضیاع کے لیے عوامی سرمایہ کاری کے غلط استعمال کو روکنے کے لیے ایک سخت کنٹرول میکنزم ہونا چاہیے۔

شاہراہوں میں سرمایہ کاری میں اضافہ

عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کے معاملے پر تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب آو تھی مائی (ٹوئین کوانگ صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد) نے کہا کہ عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم میں ابھی تک مشکلات کا سامنا ہے جب بین الاقوامی صورتحال، وبا اور دیگر کئی عوامل ایندھن اور خام مال کی قیمتوں میں اضافے کا باعث بنتے ہیں۔

کچھ قانونی ضابطے ابھی تک ہم آہنگ اور متحد نہیں ہیں، اور عملی تقاضوں کو پورا نہیں کرتے ہیں، جس سے مقامی لوگوں کے لیے پروجیکٹوں کو نافذ کرنے میں الجھن پیدا ہوتی ہے۔

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 2 — ڈیلیگیٹ آو تھی مائی (توین کوانگ صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) (تصویر: Quochoi.vn)۔

محترمہ مائی نے تجویز پیش کی کہ حکومت 2021-2025 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کو لاگو کرنے کے عمل میں کوتاہیوں اور حدود کو دور کرنے کے لیے وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو مضبوط کرنے کی ہدایت کرے۔

اس کے ساتھ ہی، محترمہ مائی نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ عوامی سرمایہ کاری سے متعلق اداروں، پالیسیوں اور قوانین کا جائزہ لینا جاری رکھا جائے اور حکومت کے اختیار کے تحت ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی جائے یا عوامی سرمایہ کاری سے متعلق قانون اور متعلقہ قوانین کو فوری طور پر دشواریوں کو دور کرنے اور عوامی سرمایہ کاری کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے قومی اسمبلی میں غور اور ترمیم کے لیے پیش کیا جائے۔

مجوزہ عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کے منصوبے کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کے لیے، مندوب Nguyen Thi Yen (قومی اسمبلی کا وفد با ریا - Vung Tau صوبے) نے تجویز پیش کی کہ حکومت اور وزارتیں عوامی سرمایہ کاری کے سرمائے کی تقسیم کو مزید مضبوط بنائیں۔ اگر اچھی طرح سے تقسیم کیا جائے تو یہ سماجی و اقتصادی ترقی اور مقررہ اہداف کو فروغ دینے میں معاون ثابت ہوگا۔ اس کے علاوہ، شاہراہوں کی تعمیر اور تزئین و آرائش میں سرمایہ کاری کے لیے بڑھے ہوئے محصول اور بچت کے ذرائع کی توسیع کی اجازت دینا ضروری ہے۔

محترمہ ین کے مطابق، شاہراہوں میں سرمایہ کاری جیسے کہ خان ہوا - بوون ما تھووٹ، بیئن ہوا - ونگ تاؤ، چاؤ ڈاک - کین تھو - سوک ٹرانگ اور کچھ دوسرے پروجیکٹس مقامی لوگوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے اہم ہیں۔ بجٹ قانون کی دفعات کے مطابق، اگر اخراجات سال کے اندر استعمال نہیں ہوتے ہیں، تو علاقے کو اسے بجٹ میں واپس کرنا ہوگا یا ریاست کو اسے وصول کرنا ہوگا۔

موجودہ صورتحال کی بنیاد پر محترمہ ین نے کہا کہ زیر تعمیر ایکسپریس وے بھی راستوں کی بنیادی پیش رفت کو یقینی بنانے کے لیے بہت سازگار ہیں۔ تاہم اگر وہ واپس لے لیے گئے تو ان راستوں کو فنڈز کی فراہمی میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔

"ہمیں سرمایہ کاری کے لیے سرمائے کا ایک اور ذریعہ حاصل کرنے کے لیے طریقہ کار کو دوبارہ کرنا ہو گا۔ دوسری طرف، شاہراہوں کی تعمیر کو روکا نہیں جا سکتا،" محترمہ ین نے کہا اور تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی ان شاہراہوں کے لیے تقریباً 13,000 بلین VND کی بچت کے لیے بڑھے ہوئے محصول کے ذرائع میں توسیع کی اجازت دے۔

عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم کے معاملے کے حوالے سے بحث کے اجلاس میں قومی اسمبلی کے اراکین کی رائے واضح کرتے ہوئے وزیر خزانہ ہو ڈک فوک نے کہا کہ اب تک صرف 57 فیصد تقسیم وزیراعظم کے فیصلے کے مطابق ہوسکی ہے اور اگر وزیراعظم کے فیصلے اور مقامی فیصلوں پر عمل کیا جائے تو صرف 52 فیصد رقم کی تقسیم ہوسکی ہے۔

سوال یہ ہے کہ جب معیشت اپنی سرمائے کی ضروریات پوری کرچکی ہے تو تقسیم اتنی کم کیوں ہے؟ کیا وزیر کے خیال میں اس کی وجہ عوامی سرمایہ کاری کے قانون میں عوامی سرمایہ کاری کے ساتھ مسائل ہیں؟

وزیر ہو ڈک فوک نے تبصرہ کیا کہ اگر اس قانون میں ترمیم نہیں کی گئی تو ہمیں عوامی سرمایہ کاری کی تقسیم میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑے گا۔ اس لیے انہوں نے مشورہ دیا کہ ہم قانون میں بہتری لاتے رہیں۔

ماخذ