یوکرین اور غزہ کی پٹی میں تنازعات کے خاتمے کے لیے مذاکرات، کب اور کیسے؟

یوکرین میں تنازعہ تقریباً دو سال سے جاری ہے۔ غزہ کی پٹی میں اسرائیل اور حماس کے درمیان دو ماہ سے لڑائی جاری ہے۔ عالمی برادری اور اس میں شامل ممالک کے عوام کے لیے ایک سوال یہ ہے کہ جنگ کب اور کس شکل میں ختم ہوگی؟

تنازعات اور جنگوں کو ختم کرنے، تمام فریقین کے نقصانات کو کم کرنے اور عالمی امن کو فائدہ پہنچانے کے لیے مذاکرات ایک اہم حل ہے، لیکن آغاز اور عمل بہت مشکل اور پیچیدہ ہے۔ (ماخذ: گیٹی امیجز)

مذاکرات پیچیدہ ہیں اور بہت سے عوامل پر منحصر ہیں۔

ماضی میں، جنگیں اکثر "بلیک آؤٹ" میں ختم ہوتی تھیں، جس میں ایک طرف دستک ہو جاتی تھی، آپریشن جاری رکھنے سے قاصر رہتا تھا، سیاسی حکومتوں میں تبدیلیوں کو قبول کرتا تھا، اور اپنے علاقے تقسیم کیے جاتے تھے۔ حالیہ دہائیوں میں، مذاکرات کے ذریعے جنگوں کو ختم کرنے کے معاملات سامنے آئے ہیں۔ کیوں اور کن شرائط سے مذاکرات ہوتے ہیں؟

سب سے پہلے ، جنگ کی نئی قسمیں ابھری ہیں، جن میں پیچیدہ پیش رفت اور نتائج سامنے آئے ہیں جن کا اندازہ لگانا مشکل ہے۔ نئی اقسام جیسے کہ غیر روایتی جنگ، پراکسی وار، پیچیدہ جنگ، وغیرہ میں، غیر فوجی سرگرمیوں (معاشی، سفارتی، ثقافتی، معلومات اور مواصلات وغیرہ) کا کردار اور اثرات تیزی سے اہم ہوتے جا رہے ہیں۔ کمزور فریق "غیر متناسب" چالوں اور اقدامات کا استعمال کر سکتا ہے، مجموعی عدم توازن کو کم کر سکتا ہے، جنگ کو تعطل میں لا سکتا ہے اور اسے طول دے سکتا ہے۔ مضبوط فریق کم وقت میں آسانی سے نہیں جیت سکتا، اور یہاں تک کہ پھنس سکتا ہے۔ یہ جیت سکتا ہے، لیکن پھر جنگ دوبارہ شروع ہو جاتی ہے.

بیرونی عوامل کی شمولیت اور اثر طاقت کے توازن اور تصادم کی صورتحال کو تیزی سے متاثر کر رہے ہیں۔ مغربی حمایت، ہتھیار، مالیات، سیاست، سفارت کاری وغیرہ یوکرین کے دفاع، جوابی حملے کرنے اور میدان جنگ میں حالات کو پلٹنے کی امید کے لیے ناگزیر عوامل ہیں۔ حماس کو مسلح اسلامی تنظیموں حزب اللہ، حوثی اور ایران وغیرہ سے براہ راست اور بالواسطہ حمایت حاصل ہے تاکہ اسرائیل کے ساتھ طاقت کے فرق کو کم کیا جا سکے، تاکہ قابل قبول نتیجہ حاصل کیا جا سکے۔

یہ عوامل تنازعات کو طول دینے میں آسانی پیدا کرتے ہیں، الجھن میں پڑ سکتے ہیں، غیر متوقع پیش رفت اور نتائج حاصل کر سکتے ہیں، فریقین کو دوسرے آپشنز پر غور کرنے پر مجبور کرتے ہیں۔

دوسرا ، نتائج تباہ کن ہیں، کثیر جہتی اثرات کے ساتھ جن کی پیمائش بہت سے ممالک اور خطوں میں مشکل ہے۔ تمام فریقین کو فوجی، سیاسی، اقتصادی، سفارتی نقصانات وغیرہ کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔ شہریوں کی ایک بڑی تعداد مر جائے گی، بنیادی ڈھانچہ تباہ ہو جائے گا، اور کئی نسلوں کے لیے بڑے معاشی اور سماجی نتائج چھوڑے جائیں گے۔

جنگ میں براہ راست ملوث ممالک ہی نہیں خطے اور دنیا بھی متاثر ہو رہے ہیں۔ پابندیاں اور پابندیاں بہت سے ممالک کو فریق منتخب کرنے پر مجبور کرتی ہیں، جس سے تقسیم، وسائل کی منتشر، عالمی سپلائی چین میں خلل پڑتا ہے، جس سے معاشی کساد بازاری ہوتی ہے۔ مہاجرین اور تارکین وطن کی آمد بہت سے ممالک میں سماجی عدم استحکام کا باعث بنتی ہے۔

تصادم جتنی دیر تک جاری رہے گا، منفی اثرات اتنے ہی زیادہ ہوں گے۔ معلومات اور مواصلات کی ترقی دنیا کو جنگ کے نتائج کو زیادہ تیزی سے، بدیہی، خاص طور پر اور واضح طور پر محسوس کرتی ہے۔ یہ رہنماؤں کو تنازعات سے متعلق فیصلوں پر غور کرنے پر مجبور کرتا ہے۔

تیسرا ، کثیر جہتی نتائج نے جنگ مخالف تحریکوں کو فروغ دیا ہے، جس میں جنگ بندی اور اس میں شامل ممالک اور خطے اور دنیا کے بہت سے دوسرے ممالک میں جنگ بندی اور امن مذاکرات کا مطالبہ کیا گیا ہے۔ اس سے حکومتوں اور بین الاقوامی تنظیموں پر خاص طور پر جنگ میں براہ راست ملوث فریقوں پر خاصا دباؤ پیدا ہوا ہے۔ اس کے لیے فریقین سے جنگ بندی، مذاکرات اور تنازع کے خاتمے کے لیے حل تلاش کرنے کی ضرورت ہے۔

بڑی طاقتیں مذاکرات کو فروغ دینے میں بہت اہم کردار ادا کرتی ہیں۔ تاہم، یہ حقیقت کہ کچھ بڑی طاقتیں اپنے مخالفین کو کمزور کرنے کے لیے جنگ کا فائدہ اٹھاتی ہیں، دوسرے ممالک کو ان پر انحصار کرنے پر مجبور کرتی ہیں، اور اثر و رسوخ اور اسٹریٹجک پوزیشن کے لیے مقابلہ کرنا مذاکراتی حل کی راہ میں رکاوٹ بنے گا۔

چوتھا، یہ مشکل ہے لیکن امید ابھی باقی ہے۔ گفت و شنید کی صلاحیت اور گفت و شنید کا عمل بہت سے عوامل پر منحصر ہوتا ہے، اندرونی اور بیرونی، معروضی اور موضوعی دونوں۔ فریقین کی طاقت، مقصد، اہداف، حکمت عملی اور حکمت عملی کا باہمی تعلق براہ راست فیصلہ کن عنصر ہے۔ اہداف جتنے زیادہ اور مخالف ہوں گے، مذاکرات کی صلاحیت اتنی ہی کم ہوگی اور مذاکراتی عمل اتنا ہی پیچیدہ اور طویل ہوگا۔

سب سے مشکل بات یہ ہے کہ فریقین کی پوزیشنیں بہت دور ہیں، مخالف بھی۔ کمزور فریق اکثر مذاکرات کرنا چاہتا ہے، لیکن کوشش کرتا ہے کہ وہ زیادہ ہار نہ جائے۔ مضبوط پارٹی مکمل طور پر جیتنا چاہتی ہے۔ مذاکرات صرف اس صورت میں قبول کرتے ہیں جب اہم نقصان ہو، مضبوط مخالفت ہو، مختصر وقت میں جیتنے میں دشواری ہو، اور پھنس جانے کا خطرہ ہو۔

سب سے مشکل بات یہ ہے کہ دونوں فریقوں کی پوزیشنیں بہت دور ہیں، مخالف بھی۔

مذاکرات کا مقصد سب سے زیادہ فائدہ مند طریقے سے تنازعات کو ختم کرنا ہے، لیکن ان کا استعمال افواج کو مضبوط کرنے، دشمن کے حملے کی رفتار کو محدود کرنے، یا ملکی اور بین الاقوامی دباؤ سے نمٹنے کے لیے بھی کیا جا سکتا ہے۔ مذاکراتی عمل کو عسکری سرگرمیوں کے ساتھ باندھا جا سکتا ہے، دشمن پر دباؤ ڈال کر اور انہیں ناموافق حالات قبول کرنے پر مجبور کیا جا سکتا ہے۔

متحارب ممالک میں یا براہ راست ملوث بڑے ممالک میں سیاسی تبدیلیاں مذاکرات کے امکانات اور پیش رفت کو متاثر کر سکتی ہیں۔ اگر وہ فریق جو تنازعات کو غیر فوجی طریقے سے حل کرنے کا حامی ہے طاقت حاصل کر لیتا ہے، تو مذاکرات کو فروغ دینے کا امکان زیادہ ہے، اور اس کے برعکس۔

یوں تو تنازعات کے خاتمے، تمام فریقین کے نقصانات کو کم کرنے اور عالمی امن کو فائدہ پہنچانے کے لیے مذاکرات ایک اہم حل ہے، لیکن آغاز اور عمل بہت مشکل اور پیچیدہ ہے۔ عام عوامل کے علاوہ ترقی کا انحصار ہر جنگ کی مخصوص صورتحال پر بھی ہوتا ہے۔

دارالحکومت کیف کے آزادی اسکوائر پر روس کے ساتھ لڑائی میں ہلاک ہونے والے یوکرینی فوجیوں کی یادگار۔ (ماخذ: اے پی)

یوکرین میں مذاکرات ابھی بہت دور ہیں۔

اب تک، روس نے بنیادی طور پر کریمیا کو اپنے پاس رکھا ہے، دو الگ ہونے والی خود مختار ریاستوں کے علاقوں کو ضم کر دیا گیا ہے اور کچھ اہم علاقوں کو بڑھا دیا گیا ہے۔ کوئی اقتصادی اور سماجی عدم استحکام نہیں ہے؛ یوکرین کی فوجی اور اقتصادی صلاحیت کا ایک حصہ استعمال ہو چکا ہے... لیکن یوکرین میں غیر فوجی اور غیرجانبدار کرنے کا ہدف بنیادی طور پر حاصل نہیں ہو سکا ہے۔ روس کو بھی خاصا نقصان اٹھانا پڑا ہے اور بہت سارے وسائل خرچ ہوئے ہیں۔

روسی سرزمین کے اندر اہداف پر حملوں نے مادی نقصان پہنچایا، دفاعی نظام کی حدود کو بے نقاب کیا، اور لوگوں کی نفسیات اور روح پر ایک خاص اثر ڈالا۔ روس اور یورپی یونین کے درمیان تعلقات تقریباً جمود کا شکار ہو چکے ہیں۔ ایسے ممالک جو کبھی سوویت یونین اور وارسا معاہدے کے رکن تھے اور روس کے درمیان تنازعات مزید گہرے ہوتے جا رہے ہیں۔ وسطی ایشیا اور قفقاز میں روس کے کچھ قریبی شراکت دار مغرب کی طرف جھکاؤ رکھتے ہیں۔

روس مقبوضہ علاقوں کو کنٹرول کرنے اور کچھ اہم اہداف تک پھیلانے کی کوشش کر رہا ہے۔ یوکرین کے بیشتر علاقوں میں بڑے پیمانے پر حملہ کرنا، جس کے لیے بہت سی افواج کو متحرک کرنا پڑتا ہے، روس کے لیے معاملات کو مزید مشکل بنا سکتا ہے۔ عدم استحکام کی جنگ کو جاری رکھنا، یوکرین میں سیاسی اور سماجی اتھل پتھل کا باعث بننے والے عوامل کو متحرک کرنا، کیف کو شرائط ماننے پر مجبور کرنا، ایک اچھا آپشن ہو سکتا ہے۔ لیکن اس سے مستثنیٰ نہیں کہ ماسکو الجھ جائے گا اور مغرب کے عزائم میں پڑ جائے گا۔

یوکرین کی جوابی کارروائی اپنے اہداف حاصل کرنے میں بڑی حد تک ناکام رہی ہے۔ کچھ فوجی جرنیلوں اور صدر زیلنسکی کی حکومت کے درمیان اور یورپی یونین کے کچھ ممالک اور یوکرین کے درمیان اندرونی اختلافات کے آثار ہیں۔ مغرب اب بھی یوکرین کو ہتھیار اور مالی امداد فراہم کرنے کے لیے پرعزم ہے، لیکن سست رفتاری سے۔ ایسے اشارے مل رہے ہیں کہ کچھ ممالک چاہتے ہیں کہ یوکرین روس کے ساتھ مذاکرات کرے اور وہ ثالث کے طور پر کام کرنے کو تیار ہیں۔ تاہم، یوکرین صورت حال کو تبدیل کرنے کی امید میں، جوابی جنگ کے لیے پرعزم ہے۔

موسم سرما فوجی سرگرمیوں کو بڑھانے کے لیے سازگار نہیں ہے، بنیادی طور پر حکمت عملی کی سرگرمیاں، تخریب کاری، فضائی حملے، فوجی کامیابیوں کا باعث بننا مشکل ہے۔ میدان جنگ کی صورتحال واضح نہیں ہے، تمام فریقین اب بھی مضبوطی سے اعلان، پیچھے نہ ہٹنے کا عزم اور مذاکرات کے کوئی واضح آثار نظر نہیں آ رہے۔ لیکن تنازعہ کو ہمیشہ کے لیے طول نہیں دیا جا سکتا۔ فوجی تصفیہ نہ ہوا تو دیگر آپشنز پر غور کرنا پڑے گا۔

اگرچہ مذاکرات کے وقت اور نتائج کا اندازہ لگانا مشکل ہے، لیکن کئی منظرنامے تجویز کیے جا سکتے ہیں۔ سب سے پہلے، روس کو بالادستی حاصل ہوتی ہے، لیکن یہ تنازعات کو فتحیاب طریقے سے ختم کرنے کے لیے کافی نہیں۔ یوکرین کو بھاری نقصان اٹھانا پڑ رہا ہے، بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، اندر اور باہر سے شدید دباؤ ہے، اور اسے جنگ بندی اور مذاکرات کو قبول کرنا چاہیے۔ دوسرا، روس کو نقصان اٹھانا پڑ رہا ہے، بہت سی مشکلات کا سامنا ہے، باہر سے بہت زیادہ دباؤ میں ہے، جنگ بندی اور مذاکرات تک پہنچ جاتا ہے، لیکن پھر بھی "نیا علاقہ" اپنے پاس رکھتا ہے۔ تیسرا، جنگ تعطل کا شکار ہے، اور روس اور یوکرین دونوں ایک طویل مدتی امن معاہدے پر سمجھوتہ کرتے ہیں۔

دوسرا منظر نامے کا امکان نہیں ہے۔ تیسرے منظر نامے کا امکان بھی کم ہے۔ مذاکراتی عمل کو بہت سے مراحل سے گزرنا چاہیے، جس کا آغاز عارضی یا مستقل جنگ بندی، مخصوص شرائط کے ساتھ "تصادم کے منجمد" سے ہوتا ہے۔ جنگ بندی کو قبول کرنا، "تنازعہ کو منجمد کرنا" مشکل ہے، لیکن کسی بھی طرف سے ٹوٹنا آسان ہے۔

بنیادی مسئلہ یہ ہے کہ یوکرین کو اپنی سرزمین چھوڑنا قبول کرنا بہت مشکل ہے۔ جب تک کہ میدان جنگ میں کوئی تبدیلی نہیں آتی، اندرونی سیاست میں تبدیلی نہیں آتی، اور مغرب مداخلت کرکے یوکرین کو ہتھیاروں اور مالیات کی فراہمی کو محدود کر دیتا ہے۔ پارٹی کی مرکزی کمیٹی کے خارجہ امور کے شعبے کے سابق نائب سربراہ اور 13ویں چینی عوامی سیاسی مشاورتی کانفرنس کی خارجہ امور کی کمیٹی کے رکن مسٹر ژو لی کے مطابق یوکرین کے تنازعے کے حل کی کنجی مغربی ممالک کے ہاتھ میں ہے۔ لیکن اب تک انہوں نے کوئی حرکت نہیں کی۔ شاید روس مغرب کے ساتھ کوئی سمجھوتہ قبول کر لے۔ لیکن یہ بھی بہت مشکل ہے۔

یہ کہا جا سکتا ہے کہ مذاکرات کا منظر نامہ ابھی بہت دور ہے اور مستقبل قریب میں ہونے کا امکان نہیں ہے۔ اگر کوئی پیش رفت نہ ہوئی تو مذاکرات کا ابتدائی وقت 2024 کے آخری مہینوں میں ہو سکتا ہے جب میدان جنگ کی صورتحال واضح ہو اور 60 ویں امریکی صدارتی انتخابات کے بعد۔

9 دسمبر کو رفح، غزہ میں اسرائیلی حملے کے دوران ایک عمارت کے اوپر آگ کا گولا اٹھ رہا ہے۔ (ماخذ: اے ایف پی)

غزہ کی پٹی، نازک امید

قیمتی اور نایاب 7 روزہ جنگ بندی ختم ہو گئی۔ اس کے فوراً بعد، ایک بے مثال شدید لڑائی ہوئی۔ زیادہ حیرانی کی بات نہیں، کیونکہ یہ دنیا میں حل ہونے والا سب سے پیچیدہ، دیرپا اور مشکل تنازع ہے، جس کے نتیجے میں مشرق وسطیٰ میں 6 سے زیادہ جنگیں ہوئیں اور کئی خونریز جھڑپیں ہوئیں۔

یہ صورت حال تین اہم وجوہات کی وجہ سے ہے۔ سب سے پہلے، علاقے، نسل، ثقافت، مذہب کے حوالے سے گہرے، پیچیدہ، متواتر، مستقل، تاریخی تنازعات... اس کی نوعیت دو ریاستوں، دو لوگوں کے بقائے باہمی کے حق پر ایک تنازعہ ہے، جسے حل کرنا بہت مشکل ہے۔ دوم، اسرائیل اور فلسطین کے دھڑوں کے درمیان اندرونی تنازعات، حکومت کو "لائن کراس کرنے"، سمجھوتہ کرنے، اور تنازعات کے حل کے لیے پیش رفت کا حل تلاش کرنے سے روکنا۔ تیسرا، خطے کے ممالک اور دیگر ممالک بالخصوص بڑے ممالک کے اسٹریٹجک مفادات کا حساب کتاب۔ امریکہ اور کچھ ممالک نے "مڑ گئے"، تل ابیب کی طرف سے مغربی کنارے میں آبادکاری کے علاقوں کے قیام کو بین الاقوامی قوانین کی خلاف ورزی کے طور پر نہیں سمجھا۔ یروشلم کو اسرائیل کا دارالحکومت تسلیم کرنے سے صورتحال مزید پیچیدہ ہو جاتی ہے۔ مختلف نقطہ نظر، مخالف اثرات مذاکراتی حل کو مزید دور کر دیتے ہیں۔

اقوام متحدہ اور عالمی برادری اس تشدد کی مخالفت کرتی ہے جس کی وجہ سے بہت سے شہری جانوں کے ضیاع کا سبب بنتے ہیں، اور تنازعات کے خاتمے کا مطالبہ کرتے ہیں۔ اسرائیل وسیع دائرہ کار، بڑے پیمانے اور زیادہ شدت کے ساتھ حملے جاری رکھے ہوئے ہے۔ اسرائیل موقع سے فائدہ اٹھانا، حماس کو مکمل طور پر ختم کرنا، غزہ کی پٹی کا انتظام اور تل ابیب کے خلاف طویل مدتی فوجی کارروائیوں کو روکنا چاہتا ہے۔ حماس عسکری یا سیاسی طور پر ختم ہونے کو قبول نہیں کرتی ہے اور عزم کے ساتھ جوابی جنگ لڑتی ہے۔ فلسطین چاہتا ہے کہ اسرائیل جنگ بند کرے، غزہ کی پٹی سے انخلاء کرے اور اقوام متحدہ کی تجویز کے مطابق سرحد کو قبول کرے۔

اسرائیل، فلسطین اور خطے میں امن قائم کرنے کا واحد حل دو ریاستوں کا ایک ساتھ رہنا اور ایک ساتھ رہنا ہے۔ تاہم اسرائیل اور حماس کے اہداف اور موقف مخالف ہیں۔ بین الاقوامی دباؤ اور دوسرے ممالک خصوصاً بڑے ممالک کے اقدامات اتنے مضبوط نہیں ہیں کہ سمجھوتہ، طویل مدتی جنگ بندی اور مذاکرات کو فروغ دیا جا سکے۔ کچھ دوسرے ممالک اور اسلامی تنظیمیں تنازعات کو پھیلانے کا سبب بن سکتی ہیں۔

اس لیے غزہ کی پٹی میں مذاکرات کی امید بدستور نازک ہے۔ تنازعہ ایک پیچیدہ اور غیر متوقع انداز میں جاری ہے۔ اسرائیل کے لیے غزہ کی پٹی میں اپنے بنیادی مقاصد حاصل کرنے اور جارحانہ مہم ختم کرنے کا وقت 1 سے 2 ماہ ہے۔ تل ابیب اپنی طاقت کی بنیاد پر ایسی پیشگی شرائط کے ساتھ مذاکراتی حل پر غور کر سکتا ہے جنہیں فلسطین کو قبول کرنا مشکل ہو گا۔ سب سے ضروری چیز تمام فریقین خصوصاً اسرائیل سے سمجھوتہ ہے۔

فریقین نے سمجھوتہ نہ کیا تو حالات پہلے کی طرح دہرائیں گے۔ لڑائی تھوڑی دیر کے لیے ختم ہو جائے گی، پھر یہ پچھلی جنگوں اور تنازعات کی طرح دوبارہ بھڑک سکتی ہے۔ مذاکرات تک پہنچنا مشکل ہے، اور اسے اس طریقے سے ختم کرنا اور بھی مشکل ہے جسے تمام فریق قبول کر سکیں۔

ماخذ: https://baoquocte.vn/dam-phan-cham-dut-xung-dot-o-ukraine-va-dai-gaza-khi-nao-va-nhu-the-nao-253295.html