عوامی اطمینان - اصلاحات کی کامیابی کا ایک پیمانہ۔

دو سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کی کامیابی کا جائزہ لینے کے لیے لوگوں اور کاروباری اداروں کا اطمینان حقیقی پیمانہ اور حتمی معیار ہونا چاہیے۔ جنرل سکریٹری ٹو لام نے 14ویں مرکزی کمیٹی کے دوسرے پلینم کے اختتام پر اس بات پر زور دیا۔

ملک بھر کے 34 صوبوں اور شہروں میں دو سطحی بلدیاتی نظام کے باضابطہ آغاز کے نو ماہ بعد، نئے گورننس ماڈل نے بہت سی مثبت تبدیلیاں لائی ہیں۔ انتظامی آلات کو نمایاں طور پر ہموار کیا گیا ہے، خصوصی ایجنسیوں اور انٹرمیڈیٹ پوائنٹس کی تعداد میں کمی، بجٹ کے وسائل کی بچت، اور پروسیسنگ کے وقت کو کم کرنا؛ انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات اور ڈیجیٹل تبدیلی نے نمایاں پیش رفت کی ہے، جس سے شہریوں اور کاروباروں کے لیے بہتر سروس کی کارکردگی میں مدد ملی ہے۔ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل کو چلانے سے نچلی سطح کے عہدیداروں کو لوگوں کے خدشات اور مشکلات سے براہ راست بات چیت کرنے، سننے اور ہمدردی کرنے کے مزید مواقع ملتے ہیں۔ یہ انہیں زیادہ مناسب اور موثر حل یا سفارشات تیار کرنے کے قابل بناتا ہے۔

کامیابیوں کے ساتھ ساتھ دو سطحی بلدیاتی نظام کو چلانے میں بھی کچھ رکاوٹوں کا سامنا ہے۔ اگرچہ انتظامی تہوں اور درمیانی سطحوں کی کمی کو نسبتاً تیزی سے لاگو کیا گیا ہے، لیکن کچھ علاقوں میں آپریٹنگ میکانزم اور کام کے عمل میں اصلاحات نے ابھی تک آلات کو ہموار کرنے کی ضروریات کو پورا نہیں کیا ہے۔ کمیون کی سطح پر افسران اور سرکاری ملازمین، بہت سی جگہوں پر، ابھی تک نئی ضروریات کو پورا نہیں کرتے۔ وسائل کی تقسیم تفویض کردہ کاموں کے مطابق نہیں ہے۔ کمیون کی سطح پر ابھی بھی اہلکاروں کی کمی ہے – جہاں لوگ براہ راست بات چیت کرتے ہیں اور مسائل کو حل کرتے ہیں۔ حکام کی اضافی اور کمی اب بھی پائی جاتی ہے، خاص طور پر انفارمیشن ٹیکنالوجی اور صحت کی دیکھ بھال جیسے اعلیٰ مہارت والے شعبوں میں۔

مزید برآں، ڈیٹا سسٹمز اور ڈیجیٹل پلیٹ فارم ابھی تک معیاری یا ہم آہنگی سے جڑے ہوئے نہیں ہیں، جس کی وجہ سے انتظامی طریقہ کار اب بھی کاغذی دستاویزات پر بہت زیادہ انحصار کرتے ہیں، جس سے شہریوں اور کاروباروں کے لیے تاخیر اور اخراجات میں اضافہ ہوتا ہے۔ یہ مقامی سطح پر مسائل کے حل کے ہدف کو توقع کے مطابق حاصل ہونے سے روکتا ہے۔

انتظامی آلات کی تنظیم نو کا مقصد اس کی کارکردگی اور اس کے عملے کے معیار کو بہتر بنانا ہے۔ اس لیے گورننس کی سوچ میں بنیادی تبدیلی ضروری ہے۔ حکومت کو نہ صرف ایک انتظامی ادارہ ہونا چاہیے بلکہ لوگوں کے لیے خدمت فراہم کرنے والا اور کاروباری اداروں کے ساتھ شراکت دار بھی بننا چاہیے۔ ہر سطح کے افعال اور ذمہ داریوں کو واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے، اس اصول کو یقینی بناتے ہوئے کہ صوبائی سطح حکمت عملی میں مضبوط ہے اور کمیون کی سطح نفاذ میں مضبوط ہے۔ کمیون لیول کو لوگوں اور کاروباری اداروں کے مسائل کو براہ راست حل کرنے پر توجہ دینی چاہیے۔

کمیون لیول نچلی سطح کے قریب ترین ہے، جہاں حکام اور سرکاری ملازمین روزانہ لوگوں اور کاروباری اداروں سے براہ راست رابطہ رکھتے ہیں۔ عملی حالات سے پیدا ہونے والے بہت سے مسائل اور کہانیاں براہ راست حکام، سرکاری ملازمین، اور مقامی حکام کو جھلکتی ہیں۔ اس لیے حکام اور سرکاری ملازمین کی ٹیم نئے گورننس ماڈل کی تاثیر میں ایک فیصلہ کن عنصر ہے۔ مقامی حکام کو حقیقی معنوں میں مسائل حل کرنے والے ہونے چاہئیں۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے، "بہت زیادہ لوگ پرانی ملازمتوں سے واقف ہیں لیکن بہت کم لوگ نئی ملازمتوں کے قابل ہیں" کی صورتحال پر قابو پانا ہوگا۔ اہلیت کے اس فرق کو دور کرنے کے لیے مقامی سطح پر ملازمت کے عہدوں کے لیے ایک قابلیت کا فریم ورک جلد تیار کرنے کی ضرورت ہے۔ اس کی بنیاد پر مقامی اہلکاروں کو پیشہ ورانہ مہارتوں، انتظامی مہارتوں اور ڈیجیٹل مہارتوں میں تربیت دینے کے لیے ایک منصوبہ تیار کیا جانا چاہیے تاکہ ملک کی ترقی کی نئی ضروریات کو بہتر انداز میں پورا کیا جا سکے۔

مقامی حکومت کی تاثیر کی تصدیق نہیں کی جا سکتی اگر شہریوں کو انتظامی طریقہ کار کی وجہ سے اب بھی متعدد دورے کرنا پڑتے ہیں، دستاویزات کی کارروائی میں تاخیر کا سامنا کرنا پڑتا ہے، اور مجاز حکام سے بروقت جواب نہیں ملتا ہے۔ ایک جدید انتظامی نظام کو اس وقت آسانی سے کام کرنے پر غور نہیں کیا جا سکتا جب شہری اور کاروبار کاغذ کے بغیر عوامی خدمات تک رسائی حاصل کرتے ہیں لیکن پھر بھی ناکافی ڈیجیٹل انفراسٹرکچر کی وجہ سے رکاوٹوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے۔ لہذا، ضرورت یہ ہے کہ حقیقی طور پر ڈیجیٹل تبدیلی کو تیز کیا جائے اور ایک مطابقت پذیر اور متحد ڈیٹا سسٹم بنایا جائے۔ اعداد و شمار کو گورننس کے "نرم انفراسٹرکچر" کے طور پر شناخت کیا جانا چاہئے، آپریشن کی تاثیر اور کارکردگی کو بہتر بنانے کی بنیاد۔ انفارمیشن سسٹمز کو باہم مربوط اور مربوط ہونا چاہیے، جس سے انتظامی طریقہ کار کی تیز رفتار اور شفاف پروسیسنگ ہو سکتی ہے، اس طرح وقت اور اخراجات میں کمی آتی ہے، اور شہریوں اور کاروباری اداروں کے اطمینان میں اضافہ ہوتا ہے۔

جب ہر اہلکار اور ہر ادارہ خدمت کے جذبے سے کام کرے گا تو اصلاحات کی تاثیر کا اندازہ لوگوں اور کاروباری اداروں کے اطمینان سے لگایا جائے گا۔ دو سطحی لوکل گورنمنٹ ماڈل حقیقی معنوں میں تب ہی کامیاب ہوتا ہے جب عوام ہر عوامی خدمت، ہر انتظامی طریقہ کار اور حکومت کے ساتھ ہر تعامل میں تبدیلیوں سے حقیقی طور پر مطمئن ہوں۔ جیسا کہ جنرل سکریٹری ٹو لام نے زور دے کر کہا: "اصلاحات کی تاثیر کو صرف تنظیم نو کی تعداد سے نہیں ماپا جاتا ہے، بلکہ اسے سماجی زندگی میں بہت ٹھوس نتائج سے جانچا جانا چاہیے: لوگوں کو تکلیف نہیں ہوتی؛ انتظامی دستاویزات اور طریقہ کار کو سائنس ، ٹیکنالوجی، ڈیجیٹل تبدیلی، لوگوں کی خدمت کا جذبہ، حکام کے ذریعے فوری طور پر حل کیا جانا چاہیے، اور کام کی سطح پر سب سے اہم مسائل کو حل کرنے کے قابل ہونا چاہیے۔ مقامی حقائق کے مطابق۔"

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html