وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا، اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا۔

31 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ کی صدارت میں، قومی اسمبلی کا اجلاس اسمبلی ہال میں تین مسودہ قوانین پر پریزنٹیشنز اور تصدیقی رپورٹس سننے کے لیے منعقد ہوا: قومی دفاع، سلامتی اور صنعتی موبائیل سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ سائبر سیکیورٹی پر قانون؛ اور ریاستی رازوں کے تحفظ کا قانون (ترمیم شدہ)۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: Quang Khanh

دفاعی اور سلامتی کی صنعت کے فنڈ کو دو آزاد فنڈز میں الگ کریں۔

تین مسودہ قوانین کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے، عوامی تحفظ کے وزیر لوونگ تام کوانگ نے کہا کہ، پارٹی کے رہنما خطوط، ریاست کی پالیسیوں، اور حالیہ برسوں میں سیاسی نظام کے تنظیمی آلات کی تنظیم نو اور ہموار کرنے کے عملی نتائج کی بنیاد پر؛ اور قوانین کے نفاذ کی نگرانی کے ذریعے، حکومت نے مذکورہ بالا تین مسودہ قوانین کی ترقی اور ان کے نفاذ کا جائزہ لیا اور تجویز کیا ہے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ ان کی دفعات ریاستی آلات اور مقامی حکومتوں کی دو سطحوں پر تنظیم نو کے نتائج سے مطابقت رکھتی ہیں۔ پریکٹس کی فوری ضروریات کو پورا کرنے کے لیے؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی، اختراع، قومی ڈیجیٹل تبدیلی، قومی ترقی اور پیشرفت کے دور میں سیکورٹی انڈسٹری کی تعمیر کی پیش رفت کی پالیسی کے مطابق ہونا؛ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کو فروغ دینا؛ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنا؛ اور قانونی نظام سے ہم آہنگ ہونا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ

نیشنل ڈیفنس اینڈ سیکیورٹی انڈسٹری اور انڈسٹریل موبلائزیشن کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنے والے قانون کا مسودہ دو مضامین پر مشتمل ہے۔ خاص طور پر، یہ قومی دفاع اور سلامتی کی صنعت کے فنڈ کو دو آزاد فنڈز میں الگ کرے گا: سیکیورٹی انڈسٹری کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری فنڈ اور قومی دفاعی صنعت کا فنڈ۔ وزارت پبلک سیکورٹی سیکورٹی انڈسٹری کی ترقی کے لیے سرمایہ کاری کے فنڈ کا انتظام کرے گی، اور نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ کے انتظام کو حکومت سے لے کر وزارت نیشنل ڈیفنس کو دیا جائے گا۔

اس کے علاوہ، سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کے لیے کئی مخصوص ضابطے شامل کیے گئے ہیں، بشمول نیشنل سیکیورٹی انڈسٹری کمپلیکس میں حصہ لینے والے اراکین کے تعاون سے مالی وسائل، سیکیورٹی انڈسٹری کی تعمیر اور ترقی کے لیے خطرے کی قبولیت کے آپریٹنگ اصول اور وینچر کیپیٹل انویسٹمنٹ، اور خاص طور پر، ڈیفنس انڈس فنڈ کے ساتھ اخراجات کو اوور لیپ نہ کرنے کے اصول کی توثیق کرنا۔

عوامی تحفظ کے وزیر لوونگ تام کوانگ نے تین مسودہ قوانین کا خلاصہ پیش کیا۔ تصویر: Quang Khanh

مسودہ قانون میں قومی سلامتی کے صنعتی کمپلیکس سے متعلق ایک سیکشن کو باب II میں شامل کیا گیا ہے، جس میں چار مضامین شامل ہیں، جن میں قومی سلامتی کے صنعتی کمپلیکس کے افعال، کام اور اجزاء (آرٹیکل 45a)، قومی سلامتی کے صنعتی کمپلیکس کا اتحاد (آرٹیکل 45b)، قومی سلامتی کے صنعتی کمپلیکس میں حصہ لینے والے ممبران (آرٹیکل 45 اے)، صنعتی پالیسیاں (آرٹیکل 45 اے) شامل ہیں۔ 45 ڈی)۔

ضوابط سیکشن 7، باب II میں دفاعی صنعت کے احاطے کے ضوابط سے مماثلت کے لیے ضوابط کے ساتھ ضمیمہ کیے گئے ہیں۔ تاہم، دفاعی صنعت کے کمپلیکس کے مقابلے میں قومی سلامتی کے صنعتی کمپلیکس کی منفرد خصوصیات کے حوالے سے مخصوص دفعات شامل کی گئی ہیں تاکہ نقل اور اوورلیپ سے بچا جا سکے، اور قومی سلامتی کی صنعت کے کمپلیکس کے لیے پولیٹ بیورو کی ضروریات کو ادارہ جاتی بنایا جائے۔

قواعد و ضوابط میں ترمیم کی گئی ہے تاکہ ایک "سیکیورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ مینجمنٹ کونسل" کے لیے ایک پروویژن شامل کیا جائے جو پبلک سیکیورٹی کے وزیر کے زیر صدارت اور قائم کی گئی ہو۔ اور متعلقہ معیارات یا ضوابط کے ساتھ سیکیورٹی انڈسٹری کی مصنوعات اور خدمات کی مطابقت کے سرٹیفیکیشن کے انتظام اور نفاذ میں پبلک سیکیورٹی کی وزارت کی ذمہ داری کو شامل کرنا۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی سپیکر Nguyen Khac Dinh اور دیگر مندوبین اجلاس میں شریک ہیں۔ تصویر: Quang Khanh

سائبر سیکیورٹی سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، عوامی سلامتی کے وزیر نے بتایا کہ مسودہ قانون 9 ابواب اور 58 آرٹیکلز پر مشتمل ہے، جس میں سائبر سیکیورٹی سے متعلق 2018 کے قانون سے وراثت میں ملنے والے 30 مضامین شامل ہیں (21 آرٹیکلز میں کوئی تبدیلی نہیں کی گئی؛ 9 آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی گئی ہے)، انفارمیشن سیکیورٹی کے قانون میں 16 آرٹیکلز شامل ہیں۔ مضامین میں کوئی تبدیلی نہیں ہے؛ 4 آرٹیکلز میں ترمیم کی گئی ہے 9 مضامین کو یکجا کیا گیا ہے اور 3 نئے مضامین شامل کیے گئے ہیں۔

ترمیم شدہ ضابطے درج ذیل امور پر توجہ مرکوز کرتے ہیں: (1) ڈیٹا کی حفاظت کی یقین دہانی پر ضوابط کی تکمیل۔ (2) IP پتوں کی شناخت اور سائبرسیکیوریٹی کے تحفظ کے لیے خصوصی فورسز کو فراہم کرنے کی ذمہ داری کے ضوابط کی تکمیل؛ ریاستی ایجنسیوں، تنظیموں، سرکاری اداروں، اور سیاسی تنظیموں کے سائبرسیکیوریٹی تحفظ کے لیے فنڈنگ ​​سے متعلق ضوابط کی تکمیل؛ ویتنامی سیکیورٹی انڈسٹری کی مصنوعات اور خدمات کے استعمال کی حوصلہ افزائی کے ضوابط کی تکمیل؛ سائبرسیکیوریٹی سرٹیفکیٹ دینے سے متعلق ضوابط کی تکمیل۔

ریاستی رازوں کے تحفظ سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) 5 ابواب اور 28 مضامین پر مشتمل ہے۔ مسودہ قانون ان دفعات اور مواد کو وراثت میں ملا ہے جو ریاستی رازوں کے تحفظ کے 2018 کے قانون سے متعلقہ رہیں۔ جس میں 7 آرٹیکلز کو برقرار رکھا گیا ہے اور 21 آرٹیکلز میں ترمیم یا ضمیمہ کیا گیا ہے۔

اجلاس کا منظر۔ تصویر: کوانگ کھنہ

مسودہ قانون کی ایک نئی خصوصیت الیکٹرانک طور پر ریاستی رازوں کو کاپی کرنے، نکالنے اور ذخیرہ کرنے کی اجازت میں توسیع ہے۔ خاص طور پر، اس میں "ریاست کے رازوں کے تحفظ کے قانون 2018 میں حائل رکاوٹوں کو مکمل طور پر حل کرنے اور قومی ڈیجیٹل تبدیلی کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے خفیہ نگاری کے طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے خفیہ کاری کے بغیر ایجنسیوں اور تنظیموں کے احاطے میں قائم کردہ آزاد LANs کے استعمال کو بڑھانا شامل ہے۔"

اس کے ساتھ ہی، مسودہ قانون میں ایک شق شامل کی گئی ہے جس میں ریاستی رازوں کی خلاف ورزی کرنے کے لیے مصنوعی ذہانت کے نظام کے استعمال پر سختی سے پابندی عائد کی گئی ہے۔ یہ کمیونٹی کی سطح کی حکومتوں اور علاقائی ماڈل کے مطابق منظم کردہ کچھ مرکزی ایجنسیوں کے لیے ریاستی رازوں کی حفاظت کے لیے اختیار اور ذمہ داری کو بھی پورا کرتا ہے۔ مزید برآں، یہ الیکٹرانک ماحول میں ریاستی رازوں پر مشتمل دستاویزات کو سنبھالنے کے ضوابط کی تکمیل اور اصلاح کرتا ہے۔ آخر میں، یہ ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں اور ریاستی رازوں کے تحفظ سے متعلق علاقوں کے اندر کچھ انتظامی طریقہ کار کو ختم کر دیتا ہے۔

اختیارات کی وکندریقرت اور تفویض کے بارے میں، مسودہ قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ اس کا مقصد وزارتوں، محکموں، اور صوبائی اور کمیون کی سطحوں، خاص طور پر کمیون اور علاقائی سطحوں پر، ریاستی رازوں کے تحفظ کے لیے اتھارٹی کو مکمل طور پر وکندریقرت بنانا ہے، اس طرح ریاستی اداروں، خفیہ اداروں کے تحفظ اور مقامی اداروں کے اختیارات اور ذمہ داری میں اضافہ ہوتا ہے۔

اجلاس میں شرکت کرنے والے مندوبین۔ تصویر: کوانگ کھنہ

یہ یقینی بنانا ضروری ہے کہ "پری انسپیکشن" سے "پوسٹ انسپیکشن" میں تبدیلی کے لیے شرائط پوری ہوں۔

تین مسودہ قوانین پر تصدیقی رپورٹ کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے، قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کے چیئرمین، لی ٹین ٹوئی نے کہا کہ کمیٹی بنیادی طور پر قومی دفاع، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے قوانین کے مسودے سے اتفاق کرتی ہے۔ سائبر سیکیورٹی پر قانون؛ اور ریاستی رازوں کے تحفظ کا قانون (ترمیم شدہ)۔

قومی دفاع، سلامتی اور صنعتی نقل و حرکت سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودہ قانون کے بارے میں، کمیٹی نے شق 1، آرٹیکل 22 میں سیکورٹی انڈسٹری ڈویلپمنٹ انویسٹمنٹ فنڈ کے تصور کا مطالعہ کرنے کی تجویز پیش کی ہے تاکہ اسے واضح کیا جا سکے، عملی ضروریات کو شامل کیا جائے اور پولیٹو کے براہ راست اصولوں پر عمل کیا جائے۔ ایک ہی وقت میں، مستقل مزاجی کے لیے شق 1، آرٹیکل 22 میں نیشنل ڈیفنس انڈسٹری فنڈ کے تصور پر نظر ثانی کا مطالعہ کرنا۔

اہم سیکورٹی انڈسٹری کی مصنوعات اور خدمات کو چھوڑنے یا عام ضوابط فراہم کرنے سے بچنے کے لیے پوائنٹ a، شق 2 میں درج سیکیورٹی انڈسٹری کی مصنوعات اور خدمات کا اچھی طرح سے جائزہ لیں اور پھر ان کی وضاحت کے لیے اسے حکومت پر چھوڑ دیں۔

نیشنل سیکیورٹی انڈسٹری کمپلیکس کے حوالے سے، نیشنل سیکیورٹی انڈسٹری کمپلیکس کے بنیادی کاموں اور کاموں سے متعلق کچھ ضابطے، نیشنل سیکیورٹی انڈسٹری کمپلیکس کے بنیادی حصے، اور اس کے شریک اراکین غیر منطقی اور متضاد ہیں، اس لیے تجویز ہے کہ ان ضوابط پر نظر ثانی کی جائے۔

سائبر سیکیورٹی سے متعلق مسودہ قانون کے بارے میں، قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی نے قانون کو نافذ کرنے کی ضرورت پر اتفاق کیا، بنیادی طور پر سائبر سیکیورٹی سے متعلق 2018 کے قانون اور نیٹ ورک انفارمیشن سیکیورٹی سے متعلق 2015 کے قانون کے مواد کو یکجا کرکے۔

کمیٹی نے یہ بھی تجویز کیا کہ سائبرسیکیوریٹی مصنوعات اور خدمات کے کاروبار کے بارے میں (باب VI)، مخصوص مواد کا بغور جائزہ لیا جانا چاہئے تاکہ سائبرسیکیوریٹی معیارات اور ضوابط کی تعمیل کی بنیاد پر "پہلے سے منظوری" سے "بعد کی منظوری" میں منتقل ہو جائے تاکہ قانونی تعمیل کے اخراجات کو کم سے کم کیا جا سکے، کسی قسم کی نرمی کے اخراجات میں اضافہ نہ ہو۔ پولٹ بیورو کا 66-NQ/TW۔

ساتھ ہی، یہ ضروری ہے کہ انتظامی طریقہ کار کو کم کیا جائے، سائبرسیکیوریٹی مصنوعات اور خدمات (آرٹیکل 37) اور پروفیشنل پریکٹس سرٹیفکیٹ (آرٹیکل 38) کے لیے لائسنس کی شرائط پر ضابطوں کو ختم کیا جائے، یا صرف ایک فریم ورک فراہم کیا جائے اور تفصیلات کو ریگولیٹ کرنے کے لیے حکومت پر چھوڑ دیا جائے۔

قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ سائبر سیکیورٹی کے جائزوں کو... انفارمیشن ٹیکنالوجی کے منصوبوں اور پروگراموں کو لاگو کرنے کے لیے کل بجٹ کا کم از کم 10% یقینی بنانا چاہیے"؛ اور تجویز پیش کی کہ وزارت قومی دفاع اور سرکاری سائفر کمیٹی کی ذمہ داریوں پر نظرثانی کی جائے تاکہ انفارمیشن سسٹم کے لیے سائبرسیکیوریٹی کے تحفظ کو یقینی بنایا جا سکے۔ افعال، اور قانون کے ذریعہ مقرر کردہ کام…

ریاستی رازوں کے تحفظ سے متعلق قانون کے مسودے کے بارے میں (ترمیم شدہ)، قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی مندرجہ ذیل شرائط کو شامل کرنے کی تجویز پیش کرتی ہے: ریاستی رازوں پر مشتمل دستاویزات اور مواد حاصل کرنے والے اداروں کی ذمہ داری ان کا جائزہ لینا؛ ریاستی رازوں کے تحفظ کی مدت میں توسیع اور زیادہ سے زیادہ توسیع کی مدت کے بارے میں فیصلہ کرنے کا معیار؛ اور ریاستی رازوں پر مشتمل الیکٹرانک دستاویزات کی حفاظتی درجہ بندی کا تعین اور مہر لگانے کا عمل۔

ساتھ ہی، یہ تجویز ہے کہ ریاستی رازوں پر مشتمل دستاویزات اور مواد کو تلف کرنے کے طریقہ کار کو آسان بنانے کے لیے مزید تحقیق کی جائے، ایجنسی یا تنظیم کے سربراہ یا ان کے نائب کو اس معاملے پر فیصلہ کرنے کا اختیار دے کر۔

ریاستی رازوں کی حفاظت کے لیے ایجنسیوں اور تنظیموں کی ذمہ داری کے بارے میں (آرٹیکل 24)، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ اس شعبے میں ریاستی نظم و نسق کو انجام دینے میں سرکاری سائفر کمیٹی کی ذمہ داری یہ طے کی جائے کہ وہ سائفر قانون کی دفعات کے مطابق اور سرکاری سائفر کمیٹی کے کاموں اور فرائض کے مطابق ہو۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cat-giam-thu-tuc-hanh-chinh-10393763.html