قومی اسمبلی کے مندوب Hoang Minh Hieu (Nghe An): پریس ایجنسیوں کے لیے پائیدار ترقی کے لیے حالات پیدا کرنا ضروری ہے۔

آج صبح، 23 اکتوبر کی صبح، پریس قانون (ترمیم شدہ) کے مسودے پر بحث کے گروپ نمبر 7 (Nghe An اور Lam Dong صوبوں کے قومی اسمبلی کے وفد) میں تبصرے دینے میں حصہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کے مندوب Hoang Minh Hieu نے کہا کہ صحافتی معاشی نظام کو عملی سمت میں مکمل کرنے کے لیے ضروری ہے کہ ایجنسیوں کے حقوق کے تحفظ کے لیے زیادہ سے زیادہ حالات پیدا کیے جائیں۔ اور پریس مصنوعات کی قدر۔

میگزین کی "اخبار کاری" سے بچنے کے لیے ضابطے کے دائرہ کار کی واضح طور پر وضاحت کریں

سائنسی جرائد کی ایڈجسٹمنٹ پر احتیاط سے غور کرنے کی ضرورت سمیت بہت سی آراء کے ساتھ اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے مندوب Hoang Minh Hieu (Nghe An) نے کہا کہ سائنسی جرائد کی سرگرمیاں اس وقت سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کے قانون میں ریگولیٹ ہیں۔ دریں اثنا، قانونی دستاویزات کے فروغ کے قانون کی دفعات کے مطابق، کسی قانون کو ان مواد کو دوبارہ ریگولیٹ نہیں کرنا چاہیے جو کسی دوسرے قانون میں واضح طور پر ریگولیٹ کیے گئے ہیں، تاکہ مستقل مزاجی کو یقینی بنایا جا سکے اور قانونی نظام میں اوورلیپ سے بچا جا سکے۔

قومی اسمبلی کے مندوب ہوانگ من ہیو ( نگے این ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

مندوب کے مطابق سائنسی جرائد کے انتظامی طریقہ کار میں عام طور پر پریس کے مقابلے میں بہت سی مختلف خصوصیات ہیں۔ فی الحال، مسودے کے ضوابط کے مطابق، سائنسی جرائد میں کام کرنے والے زیادہ تر لوگوں کو پریس کارڈ نہیں دیے جاتے ہیں۔ ان کے مالیاتی طریقہ کار بھی الگ الگ ہیں، مثال کے طور پر، جائزہ فیس جمع کرنا، تحقیقی کاموں کو ہم مرتبہ جائزہ لینے کے عمل کے مطابق شائع کرنا - سائنس کے میدان میں ایک خاص شکل۔ پریس قانون کی دفعات کو اس قسم پر لاگو کرنا واقعی مناسب نہیں ہوگا۔

بین الاقوامی تجربے سے، زیادہ تر ممالک سائنسی جرائد کو عام پریس قانون کے دائرہ کار میں شامل نہیں کرتے ہیں لیکن ان کا اپنا انتظامی طریقہ کار ہے۔ مندوب نے تجویز پیش کی کہ مسودہ سازی کمیٹی کو احتیاط سے غور کرنا چاہیے کہ سائنسی جرائد کو پریس لا کے دائرہ کار میں شامل کیا جائے یا نہیں، تاکہ بین الاقوامی طرز عمل اور عمل سے مطابقت اور ہم آہنگی کو یقینی بنایا جا سکے۔

اخبارات اور رسائل کے درمیان فرق کے بارے میں "رسائل کی اخبار کاری" کی صورت حال سے نمٹنے کے لیے، مندوبین نے اندازہ لگایا کہ یہ ایک اہم مسئلہ ہے اور حکومت نے ابتدائی طور پر اس کی واضح طور پر نشاندہی کی ہے۔ مسودہ قانون نے میگزین کی سرگرمیوں کے انتظام کو سخت کرنے کے لیے بہت سے حل تجویز کیے ہیں، جیسے کہ نمائندہ ایجنسیوں کے قیام کو محدود کرنا اور "میگزین" کے تصور کی نئی تعریف کرنا۔ تاہم، ان دو اقسام کے درمیان فرق کرنے کے لیے دو بنیادی معیارات کو واضح کرنا اب بھی ضروری ہے۔

متواتر کے لحاظ سے، بہت سے ممالک میں، رسالے صرف ایک کم از کم سائیکل پر شائع ہوتے ہیں (جیسے 7 دن یا اس سے زیادہ) اس صورت حال سے بچنے کے لیے جہاں میگزین اخبارات کی طرح کام کرتے ہیں، روزانہ کی خبریں شائع کرتے ہیں۔ یہ ضابطہ دونوں اقسام کے درمیان حد کو یقینی بنانے کے لیے قابل غور ہے۔

مواد کے لحاظ سے، مسودہ میں کہا گیا ہے کہ میگزین اصولوں اور مقاصد کے مطابق معلومات شائع کرتے ہیں، گورننگ باڈی کی سرگرمیوں کی عکاسی کرتے ہیں، لیکن یہ شق ان دونوں اقسام کے درمیان واضح طور پر فرق کرنے کے لیے کافی نہیں ہے کیونکہ اخبارات کو بھی اصولوں اور مقاصد کے مطابق ہونا ضروری ہے، جب کہ اس وقت بہت سی ایجنسیاں اور تنظیمیں الیکٹرانک انفارمیشن پورٹلز پر اپنی سرگرمیوں کے بارے میں معلومات شائع کرتی ہیں۔ اگر کوئی سخت ضابطے نہ ہوں تو، اخبارات، رسائل، اور الیکٹرانک انفارمیشن پورٹلز کی شکلوں میں فرق کرنا ناممکن ہو جائے گا، جس سے انتظام میں مشکلات پیدا ہوں گی۔

صحت مند پریس کی ترقی کے لیے اقتصادی طریقہ کار کو مکمل کرنا

پریس اکنامکس کے مسئلے کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب ہوانگ من ہیو نے زور دیا کہ یہ ایک اہم مواد ہے، جو پریس کے نظام کی پائیدار ترقی سے براہ راست جڑا ہوا ہے۔

نگے این صوبے کے قومی اسمبلی کے وفد کے سربراہ وو تھی من سن نے گروپ ڈسکشن سیشن کی صدارت کی۔ تصویر: فام تھانگ

فی الحال، رائلٹی کی ادائیگی کا طریقہ کار بنیادی طور پر آراء یا دوروں پر مبنی ہے۔ حساب کا یہ طریقہ رپورٹرز کو مختصر، رجحان پر مبنی خبروں کو ترجیح دے سکتا ہے، جب کہ گہرائی میں، اعلیٰ معیار کی کہانیوں میں دلچسپی کم ہوتی ہے۔ یہ پریس کے مواد کے معیار کو براہ راست متاثر کرتا ہے... اس کے علاوہ، معاشی مشکلات پیشہ ورانہ سرگرمیوں میں منفی اظہار کا باعث بھی بن سکتی ہیں، اس لیے مسودہ قانون میں پریس کی صحت مند ترقی کی حمایت کے لیے خاطر خواہ حل ہونے کی ضرورت ہے۔

مندوب کے مطابق، ریاست فی الحال پریس کے لیے بجٹ کے تقریباً 0.5% کی حمایت کرتی ہے - بین الاقوامی سطح کے مقابلے میں اوسط سطح، لیکن حمایت ابھی تک بکھری ہوئی ہے۔ یہ ضروری ہے کہ بجٹ کو توجہ کے ساتھ مختص کرنے کے طریقہ کار کا مطالعہ کیا جائے، ایسی پریس ایجنسیوں کے لیے ترجیح دی جائے جو سیاسی کام انجام دیتے ہیں، دور دراز علاقوں میں خدمات انجام دیتے ہیں یا اعلیٰ معیار کی مصنوعات رکھتے ہیں جس میں سماجی قدر ہے۔

اس کے علاوہ ٹیکس پالیسیوں پر بھی غور کرنے کی ضرورت ہے۔ مندوبین کے مطابق، کچھ ممالک سبسکرپشن ماڈل پر کام کرنے والی پریس ایجنسیوں پر ٹیکس مراعات کا اطلاق کرتے ہیں، خاص طور پر الیکٹرانک اخبارات (سبسکرپشن) کے لیے ڈیجیٹل سبسکرپشن، معیاری مواد کی ترقی کی حوصلہ افزائی اور اشتہارات پر انحصار کم کرنے کے لیے۔ یہ ایک ایسی سمت ہے جس پر میڈیا کے شعبے میں ڈیجیٹل تبدیلی کے رجحان کے مطابق تحقیق کرنے کی ضرورت ہے۔

کاپی رائٹ کے مسائل کے بارے میں، مسودہ قانون میں سوشل نیٹ ورکنگ پلیٹ فارمز پر پریس مواد کے اشتراک کا ذکر کیا گیا ہے، لیکن صرف اصولی سطح پر۔ مندوب نے پریس مواد کا استعمال کرتے وقت پلیٹ فارمز کی آمدنی کے اشتراک کی ذمہ داریوں پر مزید مخصوص ضوابط تجویز کئے۔ کینیڈا کے تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے، مندوب نے کہا: اس ملک کے قانون کے مطابق 2 ملین سے زیادہ صارفین کے ساتھ پلیٹ فارمز کی ضرورت ہے اور پریس ایجنسیوں کے لیے آمدنی کے اشتراک کا طریقہ کار بنانے کے لیے تجارتی پریس مواد استعمال کرنا چاہیے۔ یہ ایک ایسا تجربہ ہے جس کا حوالہ قانون کے مسودے کو مکمل کرنے کے عمل میں ہے۔

ریونیو میں اضافے کے لیے پریس ایجنسیوں کو لنک کرنے کی اجازت دینے والے ضابطے کے ساتھ اتفاق کا اظہار کرتے ہوئے، مندوبین نے کہا کہ اس کے ساتھ ایک سخت نگرانی کا طریقہ کار ہونا چاہیے تاکہ بگڑے ہوئے روابط کی صورت حال سے بچا جا سکے، جس کے نتیجے میں پریس کی سرگرمیوں کی "نجکاری" ہوتی ہے۔ اس کے ساتھ ساتھ پریس ایجنسیوں کے لیے قانون کی پاسداری کے اخراجات کو کم کرنے پر بھی توجہ دینے کی ضرورت ہے۔ مسودے میں کچھ نئے ضوابط، جیسے کہ پریس کو منسلک ہونا اور سوشل نیٹ ورکس پر پوسٹ کی جانے والی معلومات کے لیے ذمہ دار ہونا، انتظامی طریقہ کار اور عمل درآمد کے اخراجات میں اضافہ کر سکتا ہے، جبکہ سوشل میڈیا رپورٹنگ کے قانون میں تمام اداروں کے لیے عمومی ضوابط ہیں۔ لہذا، صرف واقعی ضروری مواد کو ریگولیٹ کیا جانا چاہئے، نقل سے بچنا اور عمل درآمد میں مشکلات پیدا کرنا۔

مندوب ہوانگ من ہیو کے مطابق، پریس کے قانون کا مسودہ (ترمیم شدہ) پریس کے لیے پیشہ ورانہ، انسانی اور جدید طور پر ترقی کے لیے قانونی فریم ورک کو مکمل کرنے کے لیے ایک اہم قدم ہے۔ تاہم، ویتنامی پریس کی موجودہ تیز رفتار ترقی کے ساتھ فزیبلٹی اور مناسبیت کو یقینی بنانے کے لیے، ضابطے کے دائرہ کار، اقسام کی درجہ بندی، اقتصادی میکانزم اور معاون پالیسیوں سے متعلق مواد کی تحقیق اور تکمیل کو جاری رکھنا ضروری ہے۔

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-minh-hieu-nghe-an-can-tao-dieu-kien-cho-co-quan-bao-chi-phat-trien-ben-vung-10392571.html